А

1. Тема 1. Понятие, предмет и задачи курса «Судебные и правоохранительные органы Республики Казахстан»

1. Понятие дисциплины «Судебные и правоохранительные
органы Республики Казахстан». Признаки
правоохранительной деятельности.
2. Основные направления правоохранительной
деятельности. Государственные органы, осуществляющие
правоохранительную деятельность.
К.ю.н.
Санабаева Диана Маратовна
+7 771462 6033

2. Тема 1. Понятие, предмет и задачи курса «Судебные и правоохранительные органы Республики Казахстан»

3. Основные функции и обязанности правоохранительных
органов.
4. Концепция правовой политики Республики Казахстан.
К.ю.н.
Санабаева Диана Маратовна
+7 771462 6033

3. Предмет курса

Изучение компетенции
уполномоченных государством
судебных и правоохранительных
органов, их организационной
структуры, основных направлений
деятельности их взаимодействия
между собой и с другими органами
государственной власти, а также
требований, предъявляемых к лицам,
принимаемым на службу в эти органы
или наделяемых соответствующими
полномочиями по реализации
отдельных форм судебной власти, а
также оказания юридической помощи

4. задачи

• Освоение понятийного аппарата
используемого для характеристики
деятельности ПО и судов
• Получение общего представления о
механизме функционирования ПО и
судов
• Уяснение механизма формирования
ПО и судов, а также требований к
судьям и сотрудникам ПО, а кроме
того к лицам, осуществляющим
оказания юридической помощи

5. функции

• Выработка элементов отдельных
компетенций, устанавливаемых
образовательным стандартом
• Создание основы для
параллельного изучения ряда
дисциплин 1 курса
• Формирование базы для
последующего изучения
дисциплин в рамках получения
высшего юридического
образования
• Дать представление о механизме
возможного последующего
трудоустройства и местах

6. Содержание дисциплины находиться во взаимосвязи с

Теорией государства и права
Конституционным правом
Административным правом
Гражданским процессом
Уголовным процессом
Арбитражным процессом
И другими дисциплинами и спец
курсами

7. Согласно Конституции Республики Казахстан,

права и свободы человека и гражданина
являются высшей ценностью, а признание,
соблюдение и защита их - обязанностью
государства.
Это означает, что все гос органы должны
принимать
меры
по
поддержанию
законности и правопорядка в стране,
способствовать охране и защите личности
от нарушений ее прав, то есть участвовать
в правоохранительной деятельности.

8. Правоохранительная деятельность -

Правоохранительная
деятельность
это деятельность, осуществляемая
специально уполномоченными
органами с целью охраны и защиты
права путем применения
юридических мер воздействия.

9. Правоохранительная деятельность -

Правоохранительная
деятельность
В широком смысле это деятельность всех
государственных органов,
обеспечивающих соблюдение прав и
свобод граждан, их реализацию,
законность и правопорядок.

10. Правоохранительная деятельность -

Правоохранительная
деятельность
В узком смыслеэто деятельность специально
управомоченных органов по охране права от
нарушений, осуществляемая в
установленной законом форме, в
соответствии с компетенцией того или иного
органа.

11. Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 380-IV «О правоохранительной службе»

7) правоохранительный орган - государственный орган,
обеспечивающий соблюдение и защиту прав и свобод
человека и гражданина, законных интересов физических и
юридических лиц, государства, реализующий политику
государства по противодействию преступности и иным
правонарушениям
в
соответствии
со
своей
компетенцией,
наделенный
специальными
полномочиями
по
обеспечению
законности
и
поддержанию общественного порядка, выявлению,
предупреждению,
пресечению,
расследованию
правонарушений, исполнению судебных решений по
уголовным делам;

12. Согласно ст. 3 данного закона, к правоохранительным органам относятся:

органы
прокуратуры,
и служба
экономических
расследований,
антикоррупционная
служба
внутренних
дел,
государственной
противопожарной
службы,

13. В теории используется широкое понятие правоохранительных органов, а в нормативных актах - крайне узкое.

Для одних правоохранительными являются
только те органы, что непосредственно
ведут борьбу с преступностью,
для
других - те, которые искореняют
преступления и иные посягательства,
для третьих - те, которые поддерживают
порядок в общественных местах, суд и т. д.
Поэтому количество правоохранительных органов
в перечнях различных авторов колеблется.

14. Ю. И. Стецовский считает,

что
«если
суд
считать
одним
из
«правоохранительных органов», то, значит, он
обязан по-прежнему бороться с преступностью
заодно с органами обвинения, т.е. дознания,
предварительного
следствия,
прокуратуры.
Однако
это
неминуемо
предполагает
обвинительный уклон, инквизиционный характер
судопроизводства, отсутствие реальной силы,
отвергающей незаконное и необоснованное
обвинение».

15. К. Ф. Гуценко пишет:

«Отнесение того или иного органа к числу
правоохранительных органов отнюдь не означает
лишения его независимости и подчинения его
другим однородным органам. Исключение судов из
числа правоохранительных неизбежно приведет к
отрицанию того, что они уполномочены и должны
заниматься охраной права. Именно в суд чаще
всего идут люди в поисках защиты своих прав и
свобод. Суды - вершина пирамиды всей системы
правоохранительных органов».

16. А. В. Наумов, обосновывая свою позицию, утверждает, что :

«объективно
суд
является
правоохранительным органом, более
того, он не может не являться
органом борьбы с преступностью
(сдерживания, контроля), так как
главное оружие в этой борьбе наказание, вложено в руки именно
суда»

17.

суды «являются непосредственной
составной частью системы
государственно-правовых структур,
осуществляющих борьбу с
преступностью»

18. ВЫВОДЫ

1
2
государство
охраняет
государство
первично
по созданное им право.
отношению
к Следовательно,
органом
праву, ибо оно правоохр
только
создает
это является
государственный орган
право;
специально
уполномоченный
на
охрану права

19. Критерии и признаки, позволяющих конкретные гос органы отнести к правоохранительным:

правоохранительный
орган
уполномочивается
законом
для
осуществления этой деятельности, и
правоохранительную
деятельность
осуществляют
только
лица,
являющиеся его сотрудниками;

20. Критерии и признаки, позволяющих конкретные гос органы отнести к правоохранительным:

- правоохранительная деятельность
реализуется
с
соблюдением
установленных законом правил и
процедур, за нарушение которых
установлена
юридическая
ответственность;

21. Критерии и признаки, позволяющих конкретные гос органы отнести к правоохранительным:

- в процессе своей деятельности
правоохранительные
органы
используют властные полномочия с
помощью применения юридических
мер воздействия;

22. Критерии и признаки, позволяющих конкретные гос органы отнести к правоохранительным:

- законные и обоснованные решения
и
действия
правоохранительных
органов,
их
должностных
лиц,
принятые
в
пределах
их
компетенции,
подлежат
обязательному исполнению, а их
неисполнение влечет юридическую
ответственность.

23. правоохранительная деятельность -

правоохранительная
деятельность
это наделенная властными полномочиями
деятельность
специально
уполномоченных
органов
и
лиц,
направленная на охрану прав и свобод
граждан и общества, на обеспечение в
государстве законности и правопорядка,
путем
специфических
действий
принудительного характера, проводимых
в определенной процессуальной форме.

24. Правоприменительные органы

есть
органы,
содействующие
правоохране,
которые
можно
именовать «правоприменительными
органами».

25. Правоприменительные органы

Понятие «правоприменительные органы»
шире
понятия
«правоохранительные
органы».
Правоприменительные
органы,
от
слова
применять
право
значит
действовать на основании норм закона.

26. Таким образом, нам представляется целесообразным к изучению по данной дисциплине отнести судебные органы,

Конституционный
Совет,
нотариат и
адвокатуру.
органы
расследования
преступлений,
службы экономических
расследований
Министерства финансов,
органы по делам
государственной
службы и
противодействию
коррупции,
органы
юстиции,
органы
прокуратуры,
органы
обеспечения
национальной
безопасности,
органы внутренних дел,

27. Многосложность право- охранительной деятельности проявляется в разнообразии выполняемых функций, к которым относятся следующие:

конституционный контроль;
отправление правосудия;
прокурорский надзор;
выявление и расследование преступлений;
оперативно-розыскная деятельность;
исполнение судебных решений;
оказание юридической помощи;
предупреждение преступлений и иных

28. Глава государства.

определяет
основные
направления
внутренней
и
внешней
политики
государства.
обладая
широкими
полномочиями,
участвует
во
всех
сферах
жизнедеятельности
общества
и
в
государственном управлении страной.

29. Глава государства.

В выполнении возложенных на Президента
функций помогает Совет Безопасности,
Высший Судебный Совет и консультативносовещательные органы.

30. Законодательные органы власти,

осуществляя свою законотворческую
функцию,
регламентируют
и
регулируют вопросы организации и
содержания
деятельности
правоохранительных органов.

31. Правоохранительные функции исполнительной ветви власти

заключаются
в
том,
что
Правительство
принимает
нормативные акты по вопросам
организации деятельности кадрового,
правового, материально-технического
и
социального
обеспечения
работников
многих
правоохранительных органов.

32. Важную задачу выполняет Конституционный Совет,

который как государственный орган
обеспечивает верховенство Конституции
РК на всей территории республики.
Конституционный
Совет,
являясь
составной частью единой гос власти,
одновременно
имеет
особую
организационно-правовую
форму,
которая
осуществляет
специализированную
охрану
Конституции в РК.

33. СУД

- единственный орган, осуществляющий
правосудие в республике.
Суды
являются
органами
государственной
власти,
осуществляющими
правосудие,
и
обладают
компетенцией,
соответствующей
статусу
самостоятельной ветви государственной
власти.

34. Органы юстиции Республики Казахстан

Сегодня Министерство юстиции курирует не
только законотворческую деятельность, но
и деятельность институтов адвокатуры и
нотариата,
центров
обслуживания
населения, вопросы, связанные с судебноэкспертной деятельностью, защитой прав
интеллектуальной
собственности,
законодательным регулированием работы
религиозных
объединений,
и
многое
другое.

35. 2. Основные направления правоохранительной деятельности. Государственные органы, осуществляющие правоохранительную

деятельность.

36.

Правовая политика государства, имея своей
целью защиту прав и свобод человека,
представляет собой комплекс мероприятий,
направленных на борьбу с преступностью и
правонарушениями, на устранение причин, ее
порождающих, духовно- правовыми, социальноэкономическими
и
политико-юридическими
средствами и методами.

37.

Функционирование
судебной
системы
и
правоохранительных
органов
призвано
обеспечивать реализацию законов, относящихся к
сфере их деятельности, и решение задач
правосудия.

38. 1 этап

На
начальном
этапе
становления
правоохранительной системы суверенного
Казахстана (1991-2001 гг.) был осуществлен
коренной переход к новой системе
правопорядка
и
правосудия,
совершенствованию организационных и
правовых
основ
деятельности
правоохранительных органов государства в
рамках принятых в тот период времени УК,
УПК, УИК и КоАП.

39. 2 этап

Новым этапом явилось принятие
новой Концепции правовой политики
Республики Казахстан до 2020 года, в
которой
определены
основные
направления
развития
правоохранительной
и
судебной
систем, а также правозащитных
институтов.

40. 3 этап

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН
Об утверждении Концепции правовой
политики Республики Казахстан до
2030 года

41. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ - Изучить

Концепция правовой политики Республики Казахстан
до 2030 года
Раздел 1.
Анализ текущей ситуации
Раздел 2.
Обзор международного опыта в сфере развития
правовой политики

42. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ - Изучить

Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года
№ 380-IV «О правоохранительной службе» (с
изменениями и дополнениями по состоянию на
01.01.2026 г.)
Отбор на правоохранительную службу в РК

43. Специальными принципами правоохранительной службы являются:

обязательность защиты прав и
свобод человека и гражданина,
интересов общества и государства от
преступных и иных противоправных
посягательств;
сотрудничество
с институтами
гражданского общества;

44. Специальными принципами правоохранительной службы являются:

- единство подходов к организации
правоохранительной
службы
в
правоохранительных органах;
единоначалие и субординация
(подчиненность);
независимость от деятельности
политических
партий
и
иных
общественных объединений.

45. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ СЛУЖБУ

На службу в правоохранительные органы
принимаются на добровольной основе
граждане РК, достигшие 18 возраста,
способные по своим личным, моральным,
деловым, профессиональным качествам,
состоянию здоровья и физическому
развитию, уровню образования выполнять
возложенные
на
них
должностные
обязанности.

46. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

1) признанное в установленном
законом порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным;

47. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

2) в соответствии с заключением
военно-врачебной
комиссии
по
состоянию
здоровья,
состоянию
физического
или
психического
развития признанное негодным к
прохождению
правоохранительной
службы;

48. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

2-1) не прошедшее медицинское или
психофизиологическое
освидетельствование, в том числе
полиграфологическое исследование;

49. Основные цели использования полиграфа:

Отбор кадров: Оценка кандидатов на
предмет причастности к криминалу,
коррупции, наличия вредных привычек
(наркотики, алкоголь) и связей с
криминальными структурами.
Допуск
к гостайне: Проверка для
получения доступа к сведениям,
составляющим государственную или
коммерческую тайну.

50. Основные цели использования полиграфа:

Служебные
расследования:
Использование в ходе оперативнорозыскной деятельности, а также при
расследовании
трудовых
правонарушений.
Проверка действующих сотрудников:
Тестирование для выявления скрытой
преступной деятельности, корыстных
мотивов или связей с преступным

51. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

3) отказавшееся принять на себя
ограничения,
связанные
с
пребыванием
сотрудника
на
правоохранительной
службе,
и
антикоррупционные
ограничения,
установленные Законом Республики
Казахстан
«О
противодействии
коррупции»;

52. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

5) на которое в течение года перед
поступлением
на
правоохранительную
службу
налагалось в судебном порядке
административное
взыскание
за
умышленное правонарушение;

53. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

6) на которое в течение трех лет до
поступления на правоохранительную службу за
совершение
административного
коррупционного правонарушения налагалось
административное взыскание, за исключением
случая, когда оно в качестве государственного
служащего
впервые
привлекалось
к
административной ответственности за принятие
на работу лица, не представившего декларацию
об активах и обязательствах;

54. На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

7) совершившее коррупционное
преступление;
8)
уволенное
с
работы
за
совершение
коррупционного
правонарушения;
9) имеющее или имевшее судимость
либо освобожденное от уголовной

55. Задача № 1.

После объявленного перерыва судебного разбирательства по рассмотрению искового
заявления о восстановлении на работе гражданка И. обратилась к адвокату Л. с
просьбой помочь ей в отстаивании своих интересов в суде и подготовке жалобы на
помощника прокурора, участвовавшего в заседании суда и задавшего ей сложные
вопросы вместо защиты ее интересов. Адвокат Л. согласился представлять интересы И.
в суде и встретиться с судьей для ознакомления с материалами дела, но писать жалобу
прокурору на помощника прокурора отсоветовал.
Относится ли суд к правоохранительным органам и почему? Кто такие судья, прокурор,
адвокат? Какие государственные органы и профессиональные объединения они
представляют? Кто из них является должностным лицом и почему? Какие виды
деятельности каждый из них осуществляет и где это закрепляется? Почему и при каких
определенных законом условиях судебное разбирательство при осуществлении
правосудия становится их деят-ю