т 14 КНР Презентация к лекции бакалавр

1.

2. Основы конституционного права КНР

Подготовлено Плотниковой И.Н.

3. План

• 1. Конституция КНР 1982 г.: общая
характеристика.
• 2. Особенности партийной системы.
• 3. Система высших органов
государственной власти КНР.
• 4. Административно-территориальное
устройство и национальная автономия
КНР.

4. 1.Конституция КНР

• Принята в 1982 г. на сессии
Всекитайского собрания народных
представителей
• Состоит из 138 статей, объединенных в
4 главы
• В основу Конституции 1982 г. положены
марксистско-ленинские идеи

5. Структура Конституции КНР

• Преамбула
• Глава I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
• Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
• Глава III. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА
• Раздел I Всекитайское Собрание Народных
Представителей
• Раздел II Председатель Китайской Народной
Республики
• Раздел III Госсовет

6.

• Раздел IV Центральная Военная Комиссия
• Раздел V Местные собрания народных
представителей и Местные правительства
разных уровней
• Раздел VI Органы самоуправления
Национальных автономных Районов
• Раздел VII Народный суд и Народная
Прокуратура
• Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ, ГЕРБ И
СТОЛИЦА

7. Особенности конституции КНР

• КНР провозглашается республикой,
социалистическим государством
демократической диктатуры народа
• В Конституции КНР закреплена руководящая
роль Коммунистической партии Китая ( КПК),
которая является особенностью социализма
с китайской спецификой
• Принцип разделения властей ограничен, в
традиционном виде не применяется

8.

• устанавливается
• унитарная форма государственного
устройства, с использованием
различных форм административной
автономии (3 уровня: автономный
район, автономный округ, автономный
уезд).

9.

• Закрепляются
• Положения о строительстве
социалистической рыночной экономики
(ст.15) и социалистического правового
государства (ст.5). появились в
конституции в 1990-е годы

10.

• Основу китайского социалистического
общественного строя составляет
государственная собственность
• Допускаются иные формы
собственности – (частная), если они
служит целям социалистического
строительства

11.

• Статья 10 Земля
• в городах принадлежит государству.
• в деревнях и пригородах является
коллективной собственностью, за
исключением участков, принадлежащих
государству;
• под жилыми постройками, приусадебные
земельные участки являются
коллективной собственностью.

12. Права граждан

• Конституция исходит из социалистической
доктрины прав и обязанностей гражданина.
• Права и свободы подчинены целям и задачам
социалистического строительства.
• Законодательство КНР запрещает любым
лицам подрывать социалистический строй,
критика главы государства запрещена.

13.

• Смертная казнь не отменена,
• имеется цензура,
• разрешено иметь до 3 детей (раньше –
1 ребенок),
• допускаются случаи ограничения прав
лиц, исповедующих ислам,
• права лиц с низким социальным
рейтингом

14. 2.Политические партии

• В стране существует юридически
фиктивная многопартийная
система, по факту – однопартийная
система,
• поскольку КНР, создана китайскими
коммунистами, является
социалистическим государством, и в
этих условиях не может существовать
традиционная многопартийность.

15. Коммунистическая партия Китая (КПК)

• Это руководящая и правящая политическая
партия (ведет за собой народы Китая), она
основана в 1921 г.
• Отстаивает диктатуру народа, следует идеям
марксизма-ленинизма и учению Мао Цзэдуна
• Развивает социалистическую рыночную
экономику
• Конечная цель партии — построение
коммунистического общества.

16. Политические партии КНР

• Коммунистическая партия Китая
• Китайская партия справедливости
• Крестьянско-рабочая демократическая
партия
• Революционный комитет гоминьдана
• Лига демократического самоуправления
Тайваня и др.

17. партии

• В КНР легально действуют 8 других,
мелкобуржуазных по социальной базе
партий, которые, не являются
оппозиционными КПК.
• Коммунистическая партия руководит
иными партиями,
• «Единый фронт» объединяет все
партии и общественные организации
под руководством КПК

18. 3.Высшие органы государственной власти КНР

• 1/Всекитайское собрание народных
представителей – высший
представительный орган
государственной власти
• 2/Постоянный комитет ВСНП
• 3/Председатель КНР
• 4/Государственный совет –
исполнительный орган власти
• 5/Верховный народный суд

19. В КНР существуют 2 законодательных органа власти

• 1/Всекитайское собрание народных
представителей (ВСНП)
• 2/и его Постоянный комитет.
• Полномочия между ними
в правотворческой сфере точно не
разграничены

20. ВСНП

• самый большой по численности
представительный орган в мире,
включает около 3000 человек.
• Он избирается с помощью непрямых
выборов на 5 лет,
• депутаты работают на
непрофессиональной основе и
обладают императивным, а не
свободным мандатом.

21. 1/Полномочия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП)

• принимает и изменяет Конституцию
КНР, уголовный и гражданский
кодексы, иные основные законы
• рассматривает и утверждает план
социально-экономического развития,
государственный бюджет КНР и отчёт
о их исполнении

22. Иные полномочия ВСНП:

• Избрание и смещение Председателя
КНР и его заместителя, председателя
Центрального военного совета,
председателя Верховного суда.
• Утверждение и смещение премьера
Госсовета, его заместителей,
министров, председателей
государственных комитетов, главного
ревизора

23. 2/Постоянный комитет ВСНП

• (второй представительный и
законодательный орган),
• формируется ВСНП и несет перед ним
ответственность.
• состоит из 350–400 человек.

24. Полномочия Постоянного комитета ВСНП

• толкование Конституции КНР;
• принятие и изменение большинства
законов (кроме тех, которые принимает
ВСНП);
• внесение поправок в планы
экономического и социального развития
и в государственный бюджет в период
между сессиями ВСНП

25. Иные полномочия Постоянного комитета ВСНП

• осуществление контроля за работой
• Государственного совета,
• Центрального военного совета,
• Верховного народного суда
• Верховной народной прокуратуры;

26. 3/Председатель КНР

• Является главой государства
• Избирается на сессии ВСНП сроком на
5 лет.
• Эту должность по факту занимают
генеральные секретари
Коммунистической партии Китая
• В 2018 г. из Конституции КНР были
исключены положения об ограничении
срока полномочий председателя КНР.

27. Председатель КНР

• Опубликовывает законы, указы о
помиловании,
• Представляет Китай на международной
арене,
• На основании решений ВСНП назначает и
смещает Премьера, заместителей Премьера
Госсовета и его членов, министров
• Объявляет о состоянии войны, введении
военного положения; указы о мобилизации.

28. Государственный совет

- Это центральное правительство,
высший исполнительный орган
государственной власти.
- Его возглавляет премьер
Государственного совета.
- Правительство ответственно перед
ВСНП, а в период между сессиями –
перед Постоянным комитетом ВСНП

29. 4. Административно-территориальное устройство, автономия

• 1/Провинции, автономные национальные
районы (автономные области), 3 города
центрального подчинения
• 2/Округа, автономные округа, городские
округа;
• 3/ Уезды, автономные уезды, городские
уезды;
• 4/Волости, городские районы, поселки;
• 5/Деревни

30. Районы национальной автономии

• Автономные районы,
• автономные округа и
• автономные уезды

31. Статус автономий

• устанавливается Конституцией КНР,
Законом о национальной районной
автономии, Положениями об автономии
• Во главе правительства автономных
единиц должен стоять представитель
одного из населяющих эту территорию
народов.

32. Специальными законами

• предусмотрены особые административные
районы - бывшие колониальные владения
(Макао) и (Гонконг), возвращенные Китаю
Португалией и Великобританией.
• На местах создаются местные собрания
народных представителей (МСНП) и
народные правительства
• Автономии имеют право принимать
положения, которые утверждаются
вышестоящими ПК МСНП