10. Т-3 Л-6 Презентация Орг. упр. деятельн. воен. рук

1.

61
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ТЕМА № 3:
«Управление повседневной деятельностью воинского коллектива»
ЛЕКЦИЯ № 6:
«Основы управления повседневной деятельностью
подразделений»

2.

2
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Особенности управления в военной организации.
2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
3. Эффективность управления.

3.

3
БАЗОВЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ УЧЕБНИКИ:
Управление подразделениями в мирное время. – Министерство обороны Российской Федерации.
Московское высшее общевойсковое командное орденов Жукова, Ленина и Октябрьской революции
Краснознаменное училище, 2019.
2. Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации - Новосибирское высшее военное
командное училище, 2019.
1.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Голубев С.В., Пикалов В.В., Попова Е.С., Сериков И.Н. Основы управленческой деятельности: Учебник. –
Воронеж: ВУНЦ ВВС «ВВА», 2018. – 216с., с. 81 – 107, 150 - 160.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Кириллов Ю.Ф. и др. Управление подразделениями в мирное время. Учебник. – М.: Голден Би, 2007. – 192 с., с.
8-66.
2. Еременко В.Д., Сериков И.Н., Федюнин М.Л. Основы теории управления. Учебное пособие / под ред.
Г.В.Зиброва. – Воронеж: ВУНЦ ВВС «ВВА», 2019. – 266 с., с. 225 - 234.
3. Приказ Главнокомандующего сухопутными войсками – заместителя Министра обороны Российской
Федерации от 31 августа 2004 года № 130 «Боевой устав по подготовке и ведению общевойскового боя.
Часть 2. Батальон, рота».
1.

4.

1. Особенности управления в военной организации.
2.1 Особенности управления в военной
организации
ВОЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
вооруженная организация, предназначенная
для непосредственного применения военной
силы;
Характеристики организации:
преобразование ресурсов;
зависимость от внешней среды;
горизонтальное разделение труда;
вертикальное разделение труда;
необходимость управления.
организация, осуществляющая обеспечение, в том
числе и управление, применение вооруженной
организации по ее предназначению.
Задачи организации
работа с людьми;
работа с предметами (машинами,
оборудованием, инструментами,
сырьем);
работа с информацией
4

5.

1. Особенности управления в военной организации.
ОСОБЕННОСТИ ВОЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ
1. Военная организация - структура государственная
2. Ярко выраженный иерархический характер военной
организации, наивысшая степень централизации военного
управления
3. Особенность в системе комплектования личным составом
4. Высокая автономность военных организационных систем в
социально-бытовом плане, отдаленностью и определенная
изолированность воинских подразделений, частей и
соединений от внешнего окружения
5. Высочайшая степень технического оснащения
6. Отличие военной организационной системы от других при
ее деятельности и управлении ею в мирное время
5

6.

1. Особенности управления в военной организации.
«ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ»
– воинское формирование, имеющее,
как правило, постоянную организацию и
однородный состав.
– к подразделениям относятся:
батальон, дивизион, эскадрилья, рота,
батарея, звено, боевая часть корабля,
взвод, отделение, расчет, экипаж.
– организационная структура,
численность и вооружение
подразделения определяются штатами
и табелями к штату и зависят от их
боевого предназначения
– это общее наименование
одной из структурных частей
военного учреждения
(заведения), применяемое для
краткости обозначения и в целях
сохранения в тайне его
организационной структуры;
– в этом случае под
подразделением понимается
отделение, отдел, управление
штаба и т.п.
• Подразделения входят в состав более крупных подразделений или воинских
частей.
• ВОИНСКАЯ ЧАСТЬ – это организационно самостоятельная боевая и
административно-хозяйственная единица ВС РФ.
• К воинским частям относятся полки, отдельные батальоны (дивизионы,
эскадрильи), а также отдельные роты.
6

7.

1. Особенности управления в военной организации.
7
Деятельность подразделений можно разделить на боевую и повседневную
• БОЕВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ связана с
подготовкой и выполнением боевых задач и
включает в себя заблаговременную подготовку к
боевым действиям, непосредственную
подготовку и ведение боевых действий
(выполнение боевых задач).
• Подготовка к боевым действиям может
проходить как в мирное, так и в военное время.
• Содержание подготовки от этого не меняется,
потому что определяется, главным образом,
боевыми задачами.
• Военное время лишь более жестко
ограничивает объем и продолжительность
подготовки.
• УПРАВЛЕНИЕ БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ БОЕВЫМИ УСТАВАМИ
• Все, что находится за рамками
боевой деятельности, относится к
ПОВСЕДНЕВНОЙ.
• Она выступает в качестве
обеспечивающей, подчиненной по
отношению к боевой деятельности.
• Содержание задач повседневной
деятельности подразделений
определяется задачами по
предназначению, которые будут
выполняться в ходе боевой
деятельности
К. Симонов писал: «Что такое жизнь на войне? Иные думают,
что это сплошные бои, атаки ... Жизнь на войне – это на
девяносто процентов – быт»

8.

1. Особенности управления в военной организации.
8
СОДЕРЖАНИЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Повседневная деятельность войск (сил) – это целенаправленная, комплексная
система плановых мероприятий, проводимых в Вооруженных Силах в целях
поддержания требуемого уровня боевой готовности, боеспособности,
обеспечивающих успешное выполнение войсками (силами) поставленных задач в
любых условиях обстановки.
Основные виды мероприятий повседневной деятельности:
1. Поддержанию постоянной боевой и мобилизационной готовности.
2. Боевое дежурство (дежурство, боевая служба).
3. Боевая подготовка.
4. Военно-политическая работа.
5. Эксплуатация вооружения, военной и специальной техники.
6. Экономическая и финансово-хозяйственная деятельность.
7. Служба войск.
8. Противодействие терроризму.
9. Обеспечение безопасности военной службы.
10. Поддержание правопорядка и воинской дисциплины.

9.

1. Особенности управления в военной организации.
Сущность управления воинским коллективом
9
9
заключается в воздействии субъекта управления (органа управления) на
объект управления (подчинённые части и подразделения) для
достижения целей боевых действий и повседневной деятельности.
Канал прямой связи
Командная информация (передача управляющего воздействия)
ОБЪЕКТ
УПРАВЛЕНИЯ
ОРГАН
УПРАВЛЕНИЯ
элемент СУ, предназначенный
для выработки и реализации
управляющих воздействий
элемент системы управления,
изменяющий (сохраняющий)
свое состояние при
получении управляющего
воздействия
Канал обратной связи
Информация состояния объекта управления
(положение, состав, структура, динамика действий, потенциальные возможности)

10.

1. Особенности управления в военной организации.
10
Система управления
Для реализации основных функций
управления повседневной деятельностью
подразделений формируется система
управления, включающая:
1.
2.
3.
4.
органы управления;
пункты управления;
средства управления;
методологическую основу
(принципы, формы, методы и
алгоритмы управленческой
деятельности).
КОМАНДИР
Штаб
2. Пункты управления
3. Средства
управления
4. Методологическая
основа
подразделение
подразделение
подразделение
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
подразделение
подразделение
подразделение
СЛУЖБЫ

11.

1. Особенности управления в военной организации.
1. Орган управления
- это организованная в определенную структуру группа должностных лиц,
функциональные обязанности которых имеют целью решение задач по организации
и руководству действиями объектов управления.
Элементы органа управления
Командир – главный элемент любого органа управления.
Он принимает решения и проводит их в жизнь. Он является лицом,
принимающим решение (ЛПР).
Штаб – основной элемент ОУ, работа которого организуется на
основании решения, указаний, распоряжении и приказов командира.
11

12.

1. Особенности управления в военной организации.
12
2. Пункт управления
- это оборудованное техническими средствами управления и
жизнеобеспечения сооружение или транспортные средства, предназначенные
для размещения и работы органов управления
В Вооруженных Силах Российской Федерации развернута и постоянно
функционирует система командных пунктов и пунктов управления,
охватывающая все уровни управления:
• ВС РФ,
• виды Вооруженных Сил,
• объединения,
• соединения и воинские части.
На пунктах управления круглосуточно несут дежурство дежурные
боевые расчеты, дежурные смены
В авиационных частях развёртываются:
КДП (командно-диспетчерские пункты);
СКП (стартовые командные пункты);
ПУ ИАС (пункты управления инженерно-авиационной службой);
ПУ АТО (пункты управления аэродромно-техническим обеспечением);
ПНА (пункты наведения авиации);
в угрожаемый период и в ходе учений и тренировок развёртываются:
ПНЦ (пункты наведения и целеуказания);
ПУ АН (пункты управления авиационных наводчиков).

13.

1. Особенности управления в военной организации.
13
3. Средства управления
– это совокупность различных технических средств и устройств,
обеспечивающих оперативность, непрерывность, устойчивость и скрытность
управления
Средства управления включают в себя средства:
• связи,
• автоматизации управления,
• обработки информации (производства расчетов, оформления и размножения).
Средства управления классифицируются на следующие группы:
средства приема и передачи информации;
средства документирования, размножения и отображения информации;
вычислительная техника.
Особенностью управления повседневной деятельностью подразделений
авиации является использование создаваемой на аэродроме и в зонах
производства полетов системы связи и радиотехнического обеспечения (РТО)

14.

1. Особенности управления в военной организации.
12
4. Методологическая база управления
объединяет органы, пункты и средства управления в
единое целое.
Она включает:
закрепленные в нормативных документах, положениях;
наставлениях и инструкциях принципы и правила работы
должностных лиц органов управления;
технологии и методы решения различных задач
управления;
алгоритмы действий в различных ситуациях.

15.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧИ
Получение
задачи
ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЯ
Постановка
задачи
РЕАЛИЗАЦИЯ
РЕШЕНИЯ
Обратная связь
Результаты
реализации
решения
ОЦЕНКА
РЕЗУЛЬТАТОВ
15

16.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
Цель принятия решения Что необходимо сделать и каких
результатов необходимо достичь?
найти ответы
на следующие
вопросы:
В какие сроки необходимо достичь
желаемых результатов?
Какие силы необходимо
привлечь для действий?
Как организовать взаимодействие,
обеспечение и управление?
Каким способом применить силы,
чтобы имела место максимальная отдача?
16

17.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
РЕШЕНИЕ КОМАНДИРА
СУЩНОСТЬЮ РЕШЕНИЯ командира является содержащаяся в нем
командная информация для подчиненных, которая безоговорочно
определяет цели и порядок действий, привлекаемые для этого силы и
средства.
Решение – это всегда план, программа действий.
Решение можно рассматривать как продукт коллективного
управленческого труда органа управления (ОУ).
Цель работы по принятию решения состоит в том, чтобы в
соответствии с поставленной старшим начальником задачей и
складывающейся обстановкой определить:
1. порядок выполнения полученной задачи;
2. конкретные задачи подчиненным;
3. порядок взаимодействия, обеспечения и управления
подразделением.
17

18.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
18
Управленческое решение (решение
командира)
– это вариант действия для достижения поставленной цели, который
должен выбрать командир (начальник) в соответствии с имеющимися у
него полномочиями в результате всестороннего анализа всех
возможных альтернатив и обоснования лучшего варианта.
Альтернатива– это один вариант действий, исключающий возможность
реализации другого варианта.
Потребность в решении возникает после получения задачи от старшего
начальника, либо при возникновении какой-либо проблемы,
препятствующей достижению намеченных целей
Проблема – это сложный теоретический вопрос или практическая
ситуация (например, разница между фактическим и желательным
состоянием системы), не позволяющие в данных условиях получить
желательный результат

19.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
19
Требования к решению
Чтобы решение командира заняло подобающее место в управленческом
процессе и в максимальной степени способствовало достижению целей,
оно должно непременно отвечать ряду требований:
1. Решение должно быть научно обоснованным, компетентным
2. Решение должно быть полномочным
3. Решение должно быть законным
4. Непротиворечивость, строгая согласованность во всех без
исключения звеньях
5. Решение должно быть своевременным
6. Решение должно быть эффективным
7. Решение должно быть осуществимым

20.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
Алгоритм
выработки
1. Уяснение задачи
2. Расчет времени и
ориентирование подчиненных
и
реализации
8. Постановка задач
9. Подготовка к
выполнению задач
3. Предварительные распоряжения
4. Оценка обстановки
5. Выработка замысла
6. Принятие решения
7. Оформление и
утверждение решения
10. Организация
взаимодействия,
обеспечения, управления
11. Контроль и оказание
помощи подчиненным
12. Доклад о готовности к
выполнению поставленной задачи
РЕШЕНИЯ
20

21.

Риск,
неопределенность
Определенность
Условия принятия решений
2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
НЕФОРМАЛИЗОВАННЫЕ
ЭКСПЕРТНЫЕ МЕТОДЫ
ИССЛЕДОВАНИЕ ОПЕРАЦИЙ
СТАНДАРТНЫЕ
ПРАВИЛА
Типичные
Структурированные
Характер решаемых проблем
Слабоструктурированные
21

22.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
Методы работы органов управления (ОУ):
1. При выполнении функций управления
2. При подготовке действий войск
3. При организации работы ОУ
4. При подготовке и в ходе выполнения задач
Решение, как правило, всегда продукт коллективного
управленческого труда ОУ.
22

23.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
23
1. Методы работы ОУ при выполнении
функций управления
Выработка
решений
Проблемный
Планирование
выполнения
задачи
По аналогии
Централизованное
Интуитивный
Децентрализованное
Организация
выполнения
задачи
Автократический
метод
Кибернетический
Управление в
ходе
выполнения
задачи
Централизованное
Графическое
Текстуальное
Сетевое
(сетевые графики)
Демократический
метод
Децентрализованное

24.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
2. Методы подготовки действий войск
Метод
заблаговременной
подготовки
Акцент на:
Форма реализации
Сокращение сроков
подготовки к выполнению
боевых задач
Заблаговременно
принятые и оформленные
варианты решений и
планы действий частей и
соединений
Метод
непосредственной
подготовки
Достижение цели
действий
В угрожаемый период
уточненные ранее
принятые решения и
планы действий.
В военное время –
принятые решения и
планы действий по
полученным задачам
24

25.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
25
3. Методы организации работы ОУ
Последовательный
Параллельный
Их сочетание
• каждая нижестоящая
инстанция управления
подключается к
работе по подготовке
к выполнению задачи
после того, как в
вышестоящей
инстанции принято
решение и завершено
планирование
выполнения задачи;
• применяется в
условиях
достаточного
располагаемого
времени на подготовку
к выполнению задачи.
• каждая нижестоящая
инстанция управления
подключается к работе
после того, как в
вышестоящей инстанции
выработан замысел
действий или принято
решение, а планирование
выполнения задачи
осуществляется в ходе
подготовки к выполнению
задачи в нижестоящей
инстанции;
• применяется в условиях
ограниченного
располагаемого времени
на подготовку к
выполнению задачи.
• одна часть
инстанций
управления (чаще
высшие) применяет
метод
последовательной
работы для
обеспечения
скрытности
подготовки к
выполнению задачи;
• другая (обычно
низшие инстанции)
применяет метод
параллельной
работы.

26.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
26
4. Методы работы ОУ при подготовке и в ходе выполнения задач
ЕДИНОЛИЧНЫЙ МЕТОД
согласуется с методами выработки решений по аналогии и на
основе интуиции командира
КОЛЛЕКТИВНЫЙ МЕТОД
должностным лицам ОУ распределяются задачи согласно
рациональной модели выработки решения, их работа
организуется в соответствии с классическим алгоритмом
принятия решения.
КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ МЕТОД
основан на обмене мнениями должностных лиц
коллегиальных ОУ и принятие решения большинством
голосов.

27.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
Достоинства коллективных методов работы над решением:
Первое. Подготовка решения коллективом – это не простое суммирование
знаний и опыта всех участников решения проблемы.
Сам процесс общения, обмена мнениями, дискуссии вызывают определенную
активизацию процесса мышления участников.
Второе. Коллективная форма подготовки решения обладает и тем
преимуществом, что закладывает хороший фундамент для его эффективной
реализации.
Если подчиненные приняли активное участие в разработке решения, то
проделанная работа накладывает на них определенную ответственность за
конечный результат.
Третье. Когда человек в одиночку много раз прорабатывает какой-либо
вопрос, его внимание привлекают нередко одни и те же связи, отношения,
часто недостаточные для комплексной характеристики проблемы.
Но когда он делится своими мыслями с другими, возникает дискуссия – он
получает дополнительную информацию, что способствует переключению
его внимания на новые связи и отношения.
Четвертое. Коллективная форма поиска альтернативных вариантов решения –
это хорошая школа для подчиненных, привлекаемых к поиску возможных
решений.
27

28.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
28
Формы групповой работы на решением
• заседание или совещание;
• создание постоянно действующей комиссии;
• параллельная работа наряду с выполнением других
обязанностей или при частичном или полном освобождении
от основных обязанностей.
При организации коллективной работы над решением
необходимо, прежде всего, определить:
• круг лиц, которые будут участвовать в процессе
подготовки и принятия данного решения;
• степень, форму и порядок их участия;
• порядок взаимодействия лиц (подразделений), участвующих
в работе;
• условия для их творческой, инициативной работы;
• вопросы мотивации участников.

29.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
29
Стадия постановки
Алгоритм метода «мозгового штурма».
Вынесение проблемы на обсуждение
Оценка идей комитетом по оценке
Четкое определение проблемы
Да
Отбор участников «мозговой атаки»
Нет
Стадия оценки
Определение ведущего
Представление и анализ проблемы
ведущим
Стадия поиска
Результат пригоден к
использованию?
Генерация идей, высказывание спонтанных
предложений по решению проблемы
Да
Нет
Пригоден после обработки?
Обработка
Развитие идей
Идея не пригодна
Обобщение результатов (спустя 30 мин.)
Нет
Результат удовлетворительный?
Использование
Да

30.

2. Решение командира и требования, предъявляемые к нему.
30
Основные правила мозгового штурма:
1. в группу генераторов идей должны входить люди различных
специальностей;
2. каждый из экспертов должен считать поставленную на рассмотрение
проблему актуальной;
3. при генерировании идей необходимо свободно высказывать любые идеи, в
том числе явно ошибочные, шутливые, фантастические (идеи
выдвигаются без обоснования);
4. критика (не только словесная, но и невербальная – в виде скептических
улыбок и тому подобное) предлагаемых идей и предложений, даже самых
абсурдных, не допускается;
5. следует внимательно рассматривать все выдвинутые идеи, даже те,
которые кажутся явно ошибочными или несерьезными;
6. каждую идею записывают, чтобы избежать неоднозначности в ее
понимании (обычно на магнитофон записывается весь ход заседания);
7. время для окончательной оценки идей и принятия заключительного
решения необходимо заранее ограничить;
8. в ходе мозгового штурма между его участниками должны быть
установлены доброжелательные отношения;
9. желательно, чтобы идея, выдвинутая одним участником штурма,
подхватывалась и развивалась другими.

31.

3. Эффективность управления.
КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
КАЧЕСТВО – это совокупность
характеристик (свойств, признаков)
объекта (процесса),
обуславливающих его способность
соответствовать предназначению и
предъявляемым требованиям
Оценка качества заключается в
проверке соответствия фактических
ключевых характеристик
(показателей качества) требуемым
(заданным)
Эффективность развивает
ценностный аспект КАЧЕСТВА,
переводя его в оценочную
плоскость.
На латинском языке
effectivus
означает действенный, дающий
определенный эффект. Это
понятие универсально. Его
используют во всех сферах
человеческой деятельности
31

32.

3. Эффективность управления.
32
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
- это обобщенная мера качества систем и процессов в них протекающих
потенциальная эффективность –
через цели (желаемый результат)
и возможные затраты
реальная эффективность –
через фактический результат и
фактические затраты
Сравнение потенциальной и реальной эффективности позволяет
сделать вывод о реальном качестве работы системы, о возможности
ее дальнейшего совершенствования
Результат
Эффективность = –––––––––––––
Затраты
Фактический результат
деятельности, соотнесенные с
целью (желаемым результатом)
и фактическими затратами, –
это и есть содержание
эффективности

33.

3. Эффективность управления.
33
ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ – один из основных показателей
совершенствования управления, определяемый сопоставлением результатов
управления и ресурсов, затраченных на их достижение
Условия или причины, которые прямо
или опосредованно влияют, либо могут
повлиять на качество управления,
представляют собой ФАКТОРЫ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
почему управление является
эффективным
почему управление не является
эффективным

34.

3. Эффективность управления.
34
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ОБУСЛОВЛИВАЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Потенциал исполнителей, их способность и подготовленность к выполнению
поставленных задач
Профессионализм и опыт руководителей, начальников
Слаженность коллектива и органов управления
Структура организации и структура системы управления
Уровень организационной культуры, морально-психологическое состояние
коллектива
Обеспеченность и использование в управлении современных информационных
технологий
Совершенство нормативной базы управления
Использование последних достижений науки в управлении
Характер основной деятельности организации

35.

3. Эффективность управления.
35
ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ (подразделениями)
неразрывно связано со степенью реализации в ходе боевых действий их потенциальных
возможностей
Под эффективностью управления войсками следует понимать влияние
системы управления на достижение (при прочих равных условиях)
конечных целей боевых действий или на степень использования
потенциальных боевых возможностей войск в данной конкретной
обстановке
При хорошо организованной системе управления степень
реализации боевых возможностей будет наиболее полной
Искусное управление не раз обеспечивало успешное выполнение
задач, даже превышающих средне расчетные возможности
подчиненных войск
Хорошая система управления способна по крайней мере удвоить
эффективность применения подчиненных войск
Побеждать не числом, а умением
А.В. Суворов

36.

3. Эффективность управления.
36
Показатель эффективности управления
это коэффициент полезного действия (Кэфф), отражающий степень использования
потенциальных боевых возможностей
Р
К эфф
П
Р – реализуемые боевые возможности;
П – потенциальные боевые возможности
Эффективное управление обеспечивает
В БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – достижение высокой степени реализации
потенциальных боевых возможностей подчиненных войск
В ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ– своевременную разработку оптимальных
(предполагающих минимально возможный уровень затрат имеющихся ресурсов),
в наибольшей степени соответствующих конкретной обстановке и стоящим
задачам решений и планов и успешное проведение их в жизнь для получения
заданного результата (например, уровня боевой подготовки)

37.

3. Эффективность управления.
37
Необходимость оценки ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ войсками
Во-первых, показать, в какой степени существующая система управления способствует
наиболее полному использованию потенциальных боевых возможностей войск
Во-вторых, помогает выявить влияние уровня подготовленности органов управления,
количественно оценить преимущества, от изменения структуры управления, направления
офицеров на учебу, ущерб управлению в результате боевых потерь, убытия офицеров в
отпуск или командировки
В-третьих, дает возможность заранее, до проведения мероприятий по совершенствованию
системы управления, структуры и методов работы, оценивать и прогнозировать их
результативность, не вести эту работу методом проб с последующим исправлением ошибок
В-четвертых, должно быть расчетным путем определено состояние системы управления
(степень снижения уровня функционирования) после различных видов воздействия
противника, чтобы заблаговременно выявить наиболее уязвимые места и выработать меры
по восстановлению нарушенного управления
В-пятых, сравнительная оценка эффективности своей системы управления и системы управления
противника позволяет более объективно оценивать соотношение сил сторон и прогнозировать
развитие боевых действий, способствует выявлению слабых мест и изысканию способов защиты
своей системы и вывода из строя систем управления противника

38.

3. Эффективность управления.
38
ПОНЯТИЕ КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
Для ОЦЕНКИ эффективности управления формируется
система КРИТЕРИЕВ и ПОКАЗАТЕЛЕЙ оценки
«КРИТЕРИЙ» определяется как
«признак, на основе которого
производится оценка, определение,
классификация чего-либо».Критерий –
это мерило, с помощью которого
осуществляется оценка явлений,
процессов, состояний. Критерий
выражает наиболее общий признак, по
которому происходит оценка.
КРИТЕРИЙ включает в себя
ГРУППУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, качественно
и количественно характеризующих его
КРИТЕРИЙ – это важный отличительный признак,
характеризующий качественные стороны явления
(процесса), его сущность, на основе которого
проводится оценка.
ПОКАЗАТЕЛЬ выражает количественную
характеристику явления (процесса) и позволяет
судить о его состоянии и динамике
ПОКАЗАТЕЛЬ – измеритель критерия
УПРАВЛЯТЬ МОЖНО ТОЛЬКО ТЕМ, ЧТО ИЗМЕРИМО

39.

3. Эффективность управления.
СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПЕРВАЯ ГРУППА частных критериев обеспечивает оценку соответствия системы
управления предъявляемым к ней требованиям (по боевой готовности,
оперативности, непрерывности, устойчивости, непрерывности и скрытности работы)
ВТОРАЯ ГРУППА частных критериев и ее интегральный критерий способствуют
определению, насколько в данной системе соблюдены требования
специфических законов управления
ТРЕТЬЯ ГРУППА частных критериев характеризует уровень подготовки
должностных лиц органов управления, оказывающих основное влияние на качество
управления
ОБЩИЙ КРИТЕРИЙ, объединяет в себе три интегральных,
является КРИТЕРИЕМ ВНЕШНЕЙ (БОЕВОЙ) ЭФФЕКТИВНОСТИ
39

40.

3. Эффективность управления.
40
Соответствие системы управления предъявляемым требованиям
Требования: УСТОЙЧИВОСТЬ, НЕПРЕРЫВНОСТЬ, ОПЕРАТИВНОСТЬ, СКРЫТНОСТЬ
УСТОЙЧИВОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ - управление, при котором вынужденные отклонения
в осуществлении воздействия на подчиненных и поддержании обратной связи с
ними не снижают эффективности выполнения поставленных задач
ПОКАЗАТЕЛИ УСТОЙЧИВОСТИ
Надежность
Живучесть
Помехозащищенность
НЕПРЕРЫВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ заключается в оказании своевременного влияния
со стороны командира, штаба и служб на подготовку соединений (частей) к
боевым действиям и ход выполнения ими боевых задач в самой сложной
обстановке
ПОКАЗАТЕЛИ НЕПРЕРЫВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Отношение времени, в течение которого выполняется условие
непрерывности управления, ко всему рассматриваемому периоду

41.

3. Эффективность управления.
41
ОПЕРАТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ – предполагает в качестве одного из критериев оценку
времени выполнения мероприятий по приведению системы управления в боевую готовность
ПОКАЗАТЕЛИ ОПЕРАТИВНОСТИ
АБСОЛЮТНАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ по приведению
системы управления в боевую готовность
БАЛАНС ВРЕМЕНИ - запас или дефицит его по отношению к противнику
РАЗНОСТЬ МЕЖДУ установленным (директивным) и фактическим СРОКАМИ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ боевой готовности
ВЕРОЯТНОСТЬ СВОЕВРЕМЕННОЙ РЕАКЦИИ
на действия противника и ряд других

42.

3. Эффективность управления.
42
СКРЫТНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ – вероятность утечки информации о состоянии,
положении, намерениях и характере действий своих войск и системы управления ими
ПОКАЗАТЕЛИ СКРЫТНОСТИ
ДОЛЯ ЗАКРЫТЫХ КАНАЛОВ связи в общем их числе
ГАРАНТИЯ НАДЕЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ передач
ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СКРЫТИЮ
от противника ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ, включая ее маскировку,
а также мероприятий по дезинформации противника
ВРЕМЯ, которое требуется противнику ДЛЯ ДЕШИФРИРОВАНИЯ
ПЕРЕХВАЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ

43.

Основные выводы.
43
1. Для реализации основных функций управления повседневной
деятельностью подразделений формируется система
управления, включающая органы, пункты, средства
управления и методологическую основу.
2. Решение командира – это основной связующий процесс,
объединяющий все функции управления в единый
управленческий цикл.
3. Эффективность – есть своеобразный коэффициент
полезного действия системы, связанный с
результативностью работы и экономичностью.
4. Оценка эффективности управления – один из основных
инструментов, необходимых для совершенствования
системы управления.