Законодательство о профессиональных тайнах

1. Законодательство о профессиональных тайнах

С Т УД Е Н Т : А Г Е Е В Д . Н .
ГРУППА: ЭМА-16-1
Н АУ Ч Н Ы Й Р У К О В О Д И Т Е Л Ь :
К А Н Д И Д АТ И С Т О Р И Ч Е С К И Х Н АУ К
КУЗНЕЦОВ В.Н.
Е К АТ Е Р И Н Б У Р Г
2017

2. Профессиональная тайна

защищаемая по закону информация, доверенная или ставшая известной лицу (держателю)
исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не
связанных с государственной или
муниципальной службой, распространение которой может нанести ущерб правам и законным
интересам другого лица (доверителя), доверившего эти сведения, и не являющаяся
государственной или коммерческой тайной.

3. Нормативно-правовые акты профессиональной тайны

К основным источникам права о профессиональной тайне относятся:
1)нормы законов - Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан (ст. 30, 31, 35, 49, 60, 61)
Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 5, 14, 16,17, 28, 34)
Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 946)
Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 155)
Семейный кодекс Российской Федерации (ст. 15, 139)
Законы Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при
ее оказании" (ст. 9,46), "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (ст. 14)
Федеральные законы "О связи" (ст. 32), "О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов" (ст. 11), "О почтовой связи" (ст. 1, 6, 22), "О свободе совести и о
религиозных объединениях" (п. 7 ст. 3), "Об архитектурной деятельности в Российской
Федерации" (ст. 13), "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской
Федерации" (ст. 12);

4. Классификация профессиональной тайны

Банковская тайна
Нотариальная тайна
Процессуальная тайна
Врачебная тайна
Адвокатская тайна
Тайна страхования
Тайна связи
Тайна усыновления
Тайна исповеди

5. Признаки профессиональной тайны

Владелец сведений называется доверителем, тот, кому он доверил тайну, —
держателем. Работники государственных органов называются пользователями, так
как законодательство разрешает им пользоваться этими сведениями для выполнения
своих служебных обязанностей, при условии что они не доверяют данную
информацию третьим лицам.
Чтобы информация считалась профессиональной тайной, она должна
соответствовать следующим условиям:
Информация действительно секретная, не предназначенная для широкой
общественности.
Держатель тайны узнал ее для того, чтобы быть в состоянии предоставить
профессиональные услуги.
Держатель не является государственным или муниципальным служащим (тогда
информация классифицируется как служебная тайна).
Закон защищает эту информацию, потому что ее распространение может нанести
ущерб доверителю.
Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена
третьим лицам в соответствии с федеральными законами и по решению суда. Срок
исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации,
составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия
гражданина, предоставившего такую информацию о себе.

6.

Меры по защите информации
должны быть направлены:
1) на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения,
модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а
также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;айна
профессиональный ответственность
2) на соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
3) на реализацию права на доступ к информации.
Законодательство не содержит специальных требований к принятию локальных
актов о защите профессиональной тайны, поэтому такие локальные нормативные акты
могут приниматься работодателем без участия представителей работников.
К мерам правовой защиты информации относится включение в трудовые
договоры (служебные контракты) соответствующих работников условия об
обеспечении сохранения тайны.

7. Федеральный закон о защите информации

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
4. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к
сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную
тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а
также ответственность за ее разглашение.
5. Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении
ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении
ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит
защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены
обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
6. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть
предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или)
по решению суда.
7. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности
информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен
только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую
информацию о себе.
(Статья 9. Ограничение доступа к информации)

8. Закон об информации предусматривает, что доступ не может быть ограничен к следующим сведениям:

1) Нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека
2)
3)
4)
5)
и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и
полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
Информации о состоянии окружающей среды;
Информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением
сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
Информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также
в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или
предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой
информацией;
Иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена
федеральными законами.

9. Нарушение требований закона об информации

Дисциплинарная ответственность
В первую очередь дисциплинарная ответственность наступает за разглашение профессиональной
тайны, которое может являться основанием для расторжения трудового договора с работником по подп. «в»
п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Материальная ответственность
Разглашение профессиональной тайны может послужить основанием для применения полной
материальной ответственности в случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).
Гражданско-правовая ответственность
Гражданское законодательство предусматривает возмещение убытков, причиненных нарушением
обязательств по сохранению конфиденциальности сведений, составляющих профессиональную тайну.
Административная ответственность
Лицо, разгласившее профессиональную тайну, может быть привлечено к административной
ответственности.
Уголовная ответственность
Нарушение обязательств по защите профессиональной тайны может послужить основанием для
применения уголовной ответственности. При этом тяжесть наказания в данном случае зависит от
конкретного преступления

10.

Ответственность
за разглашение профессиональной тайны
Дисциплинарная ответственность (ТК РФ)
Статья
Ст.81 п.6.в
Ст. 90
Название статьи
Разглашение охраняемой законом тайны, ставшей
известной работнику в связи с исполнением им
трудовых обязанностей, в том числе разглашения
персональных данных другого работника
Мера наказания
Замечание, выговор. При
однократном грубом нарушении увольнение по инициативе
работодателя
Материальная ответственность (ТК РФ)
Ст. 241-242
Полная материальная
Материальная ответственность работника - за
ответственность, либо
разглашение тайны (упущенная выгода взысканию не возмещение ущерба в пределах
среднемесячного заработка при
подлежит)
отсутствии договора о ПМО

11.

Административная ответственность (КоАП РФ)
Ст. 13.12
Ст. 13.14
Штраф на граждан до одной
тысячи пятисот руб., на
Нарушение правил защиты информации:
должностных лиц до трех тысяч
1) Нарушение условий, предусмотренных лицензией руб., на юр. лиц до двадцати пяти
на осуществление деятельности в области защиты тысяч руб.
информации;
2) Использование несертифицированных
информационных систем
Штраф на граждан до тысячи
Разглашение информации с ограниченным доступом руб., на должностное лицо до
пяти тыс. руб.
Гражданско-правовая ответственность (ГК РФ)
Ст. 1472
Ответственность за нарушение исключительного
права на секрет производства
Возмещение убытков,
причиненных нарушением
исключительного права на секрет
производства

12.

Уголовная ответственность (УК РФ)
Ст. 183 п.1
Собирание сведений,
составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем
похищения документов, подкупа или угроз
Штраф до пятидесяти тысяч рублей,
исправительные или принудительные работы,
лишение свободы до 2 лет
Ст.183 п. 2
Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их
владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по
службе или работе
Штраф до одного млн. рублей, лишение права
занимать должность на срок до 3 лет,
исправительные или принудительные работы,
лишение свободы до 3 лет
Разглашение сведений с причинением крупного ущерба, разглашение
сведений совершено из корыстной заинтересованности
Штраф до одного млн. пятисот руб., лишение
права занимать должность на срок до 3
лет, принудительные работы, лишение свободы
до 5 лет
Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Штраф до восьмидесяти тысяч рублей,
лишение права занимать должность на срок до
5 лет, принудительные или обязательные
работы, арест до 4 мес. С лишением права
занимать должность на срок до 3 лет
Разглашение личной или семейной тайны
Штраф в размере до трехсот тысяч рублей,
лишение права занимать должность на срок до
5 лет, принудительные работы, арест до 6 мес.,
лишение свободы до 4 лет
Разглашение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных или иных сообщений граждан
Штраф до трехсот тысяч рублей, лишение права
занимать должность на срок до 5
лет, принудительные или обязательные работы,
арест до 4 мес., лишение свободы до 4 лет
Ст.183 п. 3
ст. 155
ч.2 ст. 137
ч.2 ст. 138

13. Банковская тайна

Понятие банковской тайны, в соответствии с ст.857 ГК РФ, охватывает сведения о банковском
счете, вкладе, операциях по счету, а также сведения о клиентах банка.
Банковская тайна защищает конфиденциальную информацию клиента или коммерческую
информацию корреспондента.

14. Нотариальная тайна

Тайна является специфическим правилом нотариальных действий. В соответствии со ст. 5
«Основ законодательства РФ о нотариате», нотариусу при исполнении служебных
обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается
разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с
совершением нотариальных действий, в тот числе и после сложения полномочий, или
увольнения, за исключением случаев, предусмотренных Основами.

15. Врачебная тайна

Согласно ст.61 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», информация о факте
обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его
заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют
врачебную тайну. Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности
передаваемых им сведений.

16. Адвокатская тайна

Особенностью адвокатской деятельности является возможность получения конфиденциальных
сведений как в документированном, так и недокументированном виде.
Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом
юридической помощи своему доверителю (ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в РФ».
Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших
ему известными в связи обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее
оказанием.

17. Тайна страхования

Институт страховой тайны во многих отношениях схож с институтом банковской тайны.
Тайну страхования, в соответствии со ст.946 ГК РФ, составляют полученные страховщиком в результате
своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и
выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц.
За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера
нарушения несет ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 139 или
статьей 150 ГК.
Согласно ст.8 закона «Об организации страхового дела в РФ», в качестве лица, обязанного сохранять тайну
страхования, могут выступать как юридические, так и физические лица - страховые агенты и страховые
брокеры.
Кроме того, в соответствии со ст. 33 Закона, должностные лица федерального органа исполнительной власти
по надзору за страховой деятельностью не вправе использовать в корыстных целях и разглашать в какойлибо форме сведения, составляющие коммерческую тайну страховщика.

18. Тайна связи

На территории РФ гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений,
телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.
Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и
иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в
случаях, предусмотренных федеральными законами.
Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.
Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи,
вскрытие почтовые отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной
корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются
только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, почтовые отправления
и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их
уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

19. Тайны усыновления

Институт тайны усыновления связан с интересами охраны семейной жизни и выражается в
установлении гражданской и уголовной ответственности за разглашение тайны
усыновления (удочерения).
Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие
государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные
об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Согласно ст.155 УК тайна
усыновления может быть двух разновидностей. Первый обладает лица, которые обязаны
хранить факт усыновления как служебную и профессиональную тайну (судьи, работники
местных администраций, органов опеки и попечительства и прочие лица, указанные в ч. 1
ст. 139 СК РФ). Второй – все другие лица, если установлены их корыстные или иные
низменные побуждения при разглашении тайны усыновления без согласия обоих
усыновителей.

20. Тайна исповеди

Обеспечение тайны исповеди является внутренним делом священника; юридической
ответственности за ее разглашение он не несет. Согласно ч. 2 ст. 51 Конституции РФ и ч.7
ст. 3 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединения священнослужитель не может
быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые
стали ему известны из исповеди
.

21. Список литературы

http://studbooks.net/875991/pravo/normativno_pravovye_akty_reguliruyuschie_professionalnuyu
_perepodgotovku
http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/1074
http://lib.sale/informatsionnoe-pravo-rosii/135-professionalnaya-tayna.html
http://juristpomog.com/labor-law/professionalnaya-tajna-eto.html