Защита_населения_и_территории_от_ЧС_ХОДУС

1. Защита населения и территории от ЧС природного, техногенного и военного времени

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО,
ТЕХНОГЕННОГО И ВОЕННОГО
ВРЕМЕНИ
Выполнил студент гр. 431
Ходус Марк
Омск, 2025 г.

2. Основы защиты населения в чрезвычайных ситуациях:

■ Это совокупность правовых
норм,
организационных
и
инженерно-технических
мероприятий, направленных на
предотвращение ЧС, снижение
ущерба от них, а также на
спасение жизни и здоровья
людей в случае возникновения
опасности. Основы базируются
на
принципах
законности,
приоритета
жизни,
единоначалия,
заблаговременности
и
разумной достаточности.

3. Принципы организации и способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

■ Принципы организации:
■ Основные способы защиты:
· Всеобщность (защите подлежат все
лица на территории РФ).
1. Инженерная защита (убежища,
укрытия, инженерные сооружения).
· Дифференцированность (меры зависят
от типа ЧС, обстановки, особенностей
населения).
2. Эвакуация (рассредоточение и вывоз
населения из опасных зон).
· Заблаговременность (планирование и
подготовка до возникновения ЧС).
3. Использование средств
индивидуальной защиты (СИЗ).
· Разумная достаточность (ресурсы
соответствуют реальной угрозе).
4. Медицинская профилактика и
помощь (вакцинация, антидоты, первая
помощь).
· Комплексность (применение всех
доступных способов и средств).
5. Обучение и информирование
(подготовка населения).

4. Комплекс мероприятий защиты объектов экономики и населения при чрезвычайных ситуациях

■
Мероприятия делятся на три основные группы:
■
Защитные (применяемые в ЧС):
· Предупредительные (превентивные):
· Оповещение и эвакуация персонала и населения.
· Планировочные: Рациональное размещение объектов,
соблюдение санитарно-защитных зон.
· Приведение в готовность убежищ и укрытий.
· Технические: Сейсмостойкое строительство,
противопожарные разрывы, системы молниезащиты,
дублирование систем жизнеобеспечения.
· Выдача СИЗ, проведение экстренной медпрофилактики.
· Перевод объектов на специальные режимы
функционирования (аварийный, безаварийной остановки).
Восстановительные (ликвидационные):
· Организационные: Лицензирование опасной деятельности, ■
декларирование безопасности, страхование, обучение
· Аварийно-спасательные и другие неотложные работы
персонала.
(АСДНР).
· Восстановление инфраструктуры и жизнеобеспечения.
· Социально-экономическая реабилитация пострадавших
территорий.

5. Правовые акты, регулирующие организацию защиты населения и территории в нашей стране.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ
ОРГАНИЗАЦИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ В НАШЕЙ СТРАНЕ.
Система основана на иерархии документов:
1. Федеральный закон № 68-ФЗ (1994) «О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера». Базовый закон.
2. Федеральный закон № 28-ФЗ (1998) «О гражданской обороне». Регулирует защиту в военное время.
3. Федеральный закон № 116-ФЗ (1997) «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов».
4. Федеральный закон № 123-ФЗ (2008) «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности».
5. Указы Президента РФ: Утверждают основы единой государственной политики, концепции, положения
о РСЧС и ГО.
6.
Постановления Правительства РФ: Конкретизируют законы (напр., Положение о РСЧС, о
классификации ЧС, порядке эвакуации).
7. Ведомственные нормативные акты (МЧС, Минобороны, Роспотребнадзора).
8. Региональные и местные нормативные акты (программы, планы действий).

6. Какова роль службы спасения, пожарной охраны и других специальных служб в обеспечении безопасности?

аварийно-спасательные службы (МЧС, муниципальные
спасатели): Проведение поисково-спасательных работ,
тушение сложных пожаров, ликвидация последствий
ЧС, оказание медпомощи.
Пожарная охрана (ГПС МЧС): Тушение пожаров,
проведение аварийно-спасательных работ на пожарах,
профилактика пожаров.
Полиция (МВД России): Охрана общественного
порядка в зоне ЧС, оцепление, регулирование
движения при эвакуации, борьба с мародёрством.
Скорая медицинская помощь и служба медицины
катастроф: Оказание экстренной и
специализированной медицинской помощи, эвакуация
пострадавших, медико-санитарное обеспечение.
Инженерные и коммунальные службы:
Восстановление дорог, мостов, электроснабжения,
газо- и водоснабжения, жилого фонда.
Войска ГО (МЧС России): Проведение массовых
АСДНР, специальной обработки, восстановление
инфраструктуры (особенно в военное время).

7. Какие средства индивидуальной защиты используются в чрезвычайных ситуациях, и как ими пользоваться?

■
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) и правила пользования
Для органов дыхания:
· Противогаз (гражданский ГП-7, детский): Проверить целостность, собрать, надеть, сделать выдох,
открыть клапаны.
· Респиратор: Надеть, прижать носовой зажим, проверить плотность прилегания.
· Ватно-марлевая повязка: Смочить водой при защите от дыма.
Для кожи:
· Общевойсковой защитный комплект (ОЗК), Лёгкий защитный костюм (Л-1): Использовать по
инструкции, чаще как специализированное средство для формирований.
· Подручные средства: Плащи, накидки из прорезиненной ткани, плотная одежда, резиновые сапоги
и перчатки.
· Медицинские: Аптечка индивидуальная (АИ-2) содержит радиозащитные, обезболивающие,
противобактериальные средства, антидоты. Применять только по сигналу или указанию
медработников.

8. Что такое оповещение населения, и какие методы используются для его организации?

Оповещение населения:
суть и методы оповещение – это экстренное доведение
до населения сигналов и информации об угрозе или
возникновении ЧС, а также о правилах поведения.
· Основной сигнал: «Внимание всем!» – передаётся
гудками сирен, прерывистыми сигналами предприятий и
транспортных средств.
Методы организации:
1.
Теле- и радиотрансляция: Обязательное
экстренное включение всех работающих каналов
и радиостанций (1-й канал, «Радио России»).
2.
Электросирены и громкоговорящие устройства
(уличные, передвижные).
3.
SMS-рассылки по системе «ГЛОНАСС-112» и от
операторов связи.
4.
Интернет и социальные сети (официальные
аккаунты МЧС, органов власти).
5.
Обход (объезд) территории с использованием
автомобилей с громкоговорителями.

9. Как осуществляется эвакуация населения, и какие критерии ее проведения?

Эвакуация: организация и критерии проведения
Эвакуация – организованный вывоз (вывод) населения из
опасных зон и его размещение в безопасных районах.
Организация: Планируется заранее, осуществляется по
территориально-производственному принципу. Создаются
эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные
пункты (СЭП), пункты посадки/высадки, промежуточные
пункты эвакуации (ППЭ) и пункты временного размещения
(ПВР).
Критерии проведения:
· Вид и масштаб ЧС (радиационная авария требует полной
эвакуации, паводок – частичной).
· Время на развитие ЧС (заблаговременная или
экстренная).
· Численность и категории населения в зоне риска.
· Транспортные возможности и состояние маршрутов.
· Наличие мест для размещения и их удалённость.
· Метеоусловия и время суток.

10. Какие современные достижения и технологии используются в сфере защиты населения и территории от ЧС?

■ Современные достижения и технологии
· Информационно-аналитические: Геоинформационные системы (ГИС) для
моделирования ЧС, системы «Безопасный город», искусственный интеллект для
анализа рисков и прогнозирования.
· Технологии мониторинга: Дроны (БПЛА) для разведки очагов, космический
мониторинг (лесных пожаров, паводков), сети датчиков (сейсмических, химических,
радиационных).
· Средства спасения: Гидравлический аварийно-спасательный инструмент нового
поколения, робототехнические комплексы для работы в завалах и зонах заражения,
беспилотные катера.
· Средства защиты: Новые сорбционные материалы для СИЗ, мобильные комплексы
очистки воды и воздуха, портативные диагностические лаборатории.
· Системы связи: Устойчивые цифровые системы оповещения и управления силами
(например, на базе технологий LTE/5G).

11. Какие особенности имеет защита населения в условиях военного времени по сравнению с природными и техногенными ЧС?

КРИТЕРИЙ
ПРИРОДНЫЕ И
ТЕХНОГЕННЫЕ ЧС
(РСЧС)
ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
(ГРАЖДАНСКАЯ
ОБОРОНА)
Характер угрозы
Случайный, стихийный или
аварийный. Часто локальный.
Целенаправленный,
массированный. Поражающие
факторы современного оружия
(ударная волна, световое
излучение, радиация,
химическое, биологическое
заражение).
Принцип защиты
Спасение жизни, здоровья,
имущества.
Сохранение людских ресурсов и
экономического потенциала
страны для обеспечения её
обороноспособности и
функционирования в военных
условиях
Масштаб
мероприятий
Тотальный, всеобщий.
Затрагивает всю территорию
и всё население страны.
Массовое укрытие населения в
защитных сооружениях
(убежищах), полная (общая)
эвакуация из городов в
загородную зону, всеобщее
обязательное обучение
способам защиты, введение
светомаскировки,
развёртывание сети
медобслуживания в военных
условиях.
Правовой режим
Деятельность в рамках
законов о ЧС.
На основе Закона «О
гражданской обороне», с
возможным введением
военного положения,
мобилизации и ужесточением
ответственности.
Особенности защиты населения в
военное время
В отличие от природных и техногенных
ЧС, защита в военное время имеет
принципиальные отличия: