презентация Цыганов

1.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ВЫПУСКНАЯ-КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(магистерская диссертация) на тему:
РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЛАТЁЖНЫХ
СИСТЕМ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Выполнил: магистрант 3 курса
направления 38.04.04 Государственное
и муниципальное управление,
профиль Государственное
управление
Цыганов Алдар Валерьевич
Научный руководитель:
к.э.н., Деликова Татьяна Григорьевна
Элиста
2025
1

2.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ:
анализ
современного
состояния
и
перспектив
регулирования
платежных систем
ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ:
- раскрыть сущность и виды платежных систем;
- определить цели и принципы регулирования платежных систем;
- изучить международные стандарты регулирования и практику
регулирования платежных систем в России и за рубежом;
- вывить проблемы и тенденции развития платежных услуг;
- предложить пути совершенствования регулирования платежных
систем.
2

3.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КОМПОНЕНТЫ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
3

4.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ
СИСТЕМ
Субъект
(управляющий
уровень) –
центральный банк
и иные
государственные
органы
Объект –
организации (операторы
платёжных систем, операторы
услуг платёжной
инфраструктуры, участники
платёжной системы,
вспомогательных служб
инструменты — способы воздействия
(лицензирование, текущий надзор,
кризисный надзор)
4

5.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ЗАДАЧИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
Разработка нормативно-правовой базы
Надзор за надежностью финансовых институтов
Управление и стратегическое планирование работы платежных
систем
Арбитраж, содействие развитию конкуренции и др.
5

6.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Стандарты Ламфалусси
1990 год
6 пунктов
Ключевые принципы для системно значимых
платежных систем
2001 год
10 пунктов
Принципы для инфраструктур финансового рынка
2012 год
24 пункта
6

7.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ. ВЫВОДЫ
1) Приверженность самым высоким стандартам в области
платежной инфраструктуры для безопасности транзакций и высокого
качества обслуживания клиентов
2) Всё более значима интеграция в национальные платежные
системы современных информационных технологий
3) Тесное взаимодействие между государственными органами и
частным сектором создает благоприятную среду для роста и развития
платежной индустрии
4) Необходимо постоянное обновление платежных систем, чтобы
они соответствовали быстро меняющимся технологиям и потребностям
рынка
7

8.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛАТЕЖНЫХ СИСТЕМ В РФ
Федеральный закон №161-ФЗ «О национальной платежной системе»:
платежные системы (совокупность организаций, взаимодействующих по
правилам платежной системы)
=> национальная платежная система (совокупность организаций,
осуществляющих перевод денежных средств)
Банк России осуществляет:
Надзор через нормативы, проверки и постоянное наблюдение за
соблюдением правил
Наблюдение в форме мониторинга, оценки и инициирования изменений
+ Развитие: создание НСПК, СБП, СПФС…
8

9.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ПОДДЕРЖКА СОЗДАНИЯ НОВЫХ ПЛАТЕЖНЫХ
ПРОДУКТОВ И СЕРВИСОВ
•новая цифровая инфраструктура: платформы цифровых
валют, цифровой идентификации и управления доверием;
•Интернет 3.0, в том числе распределенные реестры,
токенизация и децентрализованные компании;
•новые технологии обработки данных: облачные и
периферийные вычисления, квантовые технологии,
пространственные данные;
•машинное обучение и искусственный интеллект (ИИ):
распознавание образов и биометрических данных,
генеративный ИИ, цифровые модели и интеллектуальные
агенты
9

10.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
РАСШИРЕНИЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
• Передача части контрольных полномочий саморегулируемым
организациям в различных сегментах рынка платежных услуг
РАСШИРЕНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ
ТРАНСГРАНИЧНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
• Присоединение к инфраструктуре НПС «МИР»
• Создание совместимых платежных инфраструктур
• Включение иностранных банков в систему цифрового рубля
• Применение криптовалют
• Переизобретение переводного рубля
10

11.

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
11