Презентация

1.

Специальность: 40.02.04 Юриспруденция
Дипломная
работа
на тему
«Административныйнадзорорганов внутренних дел: вопросы
теорииипрактики»
Обучающийся: Евдокимов Иван Иванович
Руководитель: Химеденова Дина Николаевна

2.

содержание
Введение
1 Административный надзор органов внутренних дел: понятие, виды и принципы
1.1 Понятие административного надзора
1.2 Виды и принципы административного надзора
2 Порядок осуществления административного надзора органами внутренних дел
2.1 Организация работы органов внутренних дел по осуществлению административного надзора
2.2 Вопросы реализации полномочий органов внутренних дел по осуществлению административного надзора
3 Административный надзор органов внутренних дел: некоторые проблемы и пути их решения
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
2

3.

Актуальность исследования
Актуальность темы административного надзора органов внутренних дел
обусловлена его ключевой ролью в обеспечении общественной
безопасности, профилактике рецидивной преступности и защите прав
граждан. В современных условиях, характеризующихся ростом сложности и
многообразия правонарушений, административный надзор становится одним
из наиболее эффективных инструментов государственного контроля за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Его значение
подчеркивается необходимостью балансирования между интересами
общества и правами личности, что требует глубокого теоретического
осмысления и совершенствования практических механизмов реализации.
3

4.

объект, предмет, цель
исследования
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе
организации и осуществления административного надзора органами внутренних дел
Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие
организацию и осуществление административного надзора органами внутренних дел
Российской Федерации, а также практика их применения в современных условиях.
Цель исследования является комплексный анализ теоретических основ и практических
аспектов административного надзора органов внутренних дел, выявление ключевых
проблем и разработка предложений по совершенствованию механизмов.
4

5.

основыне выводы
Понятие административного надзора по Федеральному закону «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представляет собой
самостоятельный, строго регламентированный правовой институт уголовно-исполнительного
и административного права. Это мера государственного принуждения профилактического
характера, которая заключается в установлении судом и обеспечении органами внутренних
дел системы временных ограничений прав и свобод конкретного лица с судимостью,
направленной на предупреждение совершения им новых правонарушений и защиту
общества. Его нельзя смешивать с общим административным надзором Роспотребнадзора,
Ростехнадзора или иных контрольно-надзорных органов, так как он имеет иную цель, иной
субъектный состав, иную правовую природу и иные правовые последствия, будучи
направленным не на проверку соблюдения правил, а на коррекцию поведения индивида.
5

6.

проблемы
Отметим, что административный надзор выступает элементом системы обеспечения
законности и дисциплины в сфере государственного управления. Его значение трудно
переоценить: он является механизмом, который на постоянной и профессиональной основе
обеспечивает соблюдение жизненно важных для общества правил, защищает граждан от
потенциальных угроз их жизни, здоровью, имуществу, способствует поддержанию общего
правопорядка и стабильности. Эффективный административный надзор — это не только
карательный инструмент, но и важнейший профилактический институт, призванный
предотвращать наступление вредных и опасных последствий, будь то техногенная
катастрофа, эпидемия, экологическое бедствие или массовое нарушение прав потребителей.
В то же время его осуществление должно быть строго регламентировано законом, дабы не
превратиться в инструмент избыточного государственного вмешательства в экономику и
частную жизнь, балансируя между обеспечением публичных интересов и защитой частных
прав.
6

7.

Проблемы
Анализ реализации полномочий органов внутренних
дел
по осуществлению
административного надзора свидетельствует о наличии системных проблем, снижающих
эффективность данного института. Ключевые трудности связаны с недостатками
нормативного регулирования, отсутствием единых подходов к организации надзорной
деятельности и ограниченностью ресурсного обеспечения.
Наиболее существенными проблемами являются: несвоевременное получение информации
от учреждений уголовно-исполнительной системы о лицах, подлежащих административному
надзору; сложности в установлении места жительства и уведомлении потерпевших;
недостаточное
межведомственное
взаимодействие;
несовершенство
системы
документационного обеспечения.
7

8.

Проблемы
Особого внимания заслуживает проблема реализации надзорных
полномочий в отношении особых категорий поднадзорных лиц:
освобождаемых досрочно, прибывающих в исправительные
учреждения с небольшим остатком срока наказания, а также лиц,
имеющих множественность преступлений в анамнезе.
Успешная реализация полномочий органов внутренних дел требует
комплексного решения выявленных проблем через
совершенствование законодательной базы, оптимизацию процедур
межведомственного взаимодействия, внедрение современных
информационных технологий и повышение профессиональной
компетентности сотрудников. Только системный подход позволит
обеспечить эффективное выполнение задач административного
надзора по профилактике рецидивной преступности и защите прав
граждан.
Актуальные проблемы осуществления административного надзора
носят многогранный характер и нуждаются в комплексном решении
через внесение изменений в нормативную базу, оптимизацию
процедур взаимодействия государственных органов, а также
внедрение единых стандартов документационного обеспечения
данной деятельности.
8

9.

Итоги
Для решения выявленных нами проблем следует провести: модернизацию
процедуры уведомления потерпевших через внесение изменений в статью 12
Федерального закона № 64-ФЗ с созданием единой межведомственной
системы учета места жительства потерпевших и закреплением возможности
выбора способа получения уведомлений; совершенствование правового
регулирования надзора за лицами в исправительных центрах путем внесения
изменений в статью 60.1 УИК РФ, возлагающих на администрации центров
обязанность уведомления органов внутренних дел об окончании срока
наказания; внесение изменений в часть 3 статьи 173.1 УИК РФ, дополняющих ее
положением о незамедлительном направлении в суд заявления об
установлении надзора при прибытии осужденного с оставшимся сроком менее
двух месяцев; разработку единых административных регламентов
осуществления надзора со стандартизированными формами документации и
алгоритмами действий; создание единой федеральной информационной
системы для автоматизации процессов надзора и межведомственного
электронного взаимодействия; разработку специальных программ обучения
сотрудников с учетом психологических аспектов работы; усиление
прокурорского надзора через внесение изменений в Федеральный закон "О
прокуратуре Российской Федерации"; подготовку Верховным Судом РФ обзора
судебной практики для обеспечения единообразия правоприменения.
Реализация этих мер требует скоординированных решений на
законодательном уровне и разработки подзаконных нормативных актов,
детализирующих практические аспекты осуществления надзора.
9

10.

спасибо за внимание
10