Основы конституционного строя РФ

1. Тема: Основы конституционного строя Российской Федерации

1.
2.
3.
План:
Понятие и сущность Конституции РФ.
Понятие конституционного строя.
Основные элементы конституционного строя.

2. 1. Понятие и сущность Конституции РФ

Конституция РФ (от латинского constitutio — устанавливаю, утверждаю) — основной закон
Российского государства.
Конституция Российской Федерации - это нормативно-правовой акт, обладающий
высшей юридической силой, регулирующий важнейшие общественные отношения между
гражданином, обществом и государством; закрепляющий основы конституционного строя;
основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему органов
государственной власти; принципы организации местного самоуправления.

3.

Сущность Конституции - баланс основных социальных интересов, представленных в
обществе;
проявление
плюрализма,
политического
компромисса.
Одним из распространенных представлений является трактовка сущности Конституции
как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор,
воплощенный в Конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким
правилам оно живет. Согласно таким концепциям Конституция есть выражение суверенитета
народа, проявление его единой воли.
В сущности Конституции 1993 года заложены общедемократические начала. По своему
источнику она является народной Конституцией, поскольку была принята народом на
референдуме, а не установлена государством.

4.

Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие отличить ее от актов
текущего законодательства.
Выделяют следующие юридические свойства Конституции:
1. Учредительный характер Конституции (ее нормы закрепляют основы государственного
и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через
которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности).
2. Легитимность Конституции (она принимается народом (путем референдума) или от
имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом,
специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому
принадлежит вся полнота государственной власти.
3. Верховенство Конституции РФ (приоритетное положение в системе нормативноправовых актов, действующих на территории России - ч. 1 ст. 15 Конституции РФ).
4. Стабильность Конституции (гарантией стабильности служит жесткий порядок ее
пересмотра и внесения конституционных поправок – глава 9 Конституции РФ).

5.

5. Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ - для осуществления
норм Конституции не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных,
конкретизирующих отраслевых правовых норм, хотя многие нормы нуждаются в
дополнительной регламентации путем принятия актов текущего законодательства).
6.
Реальность
Конституции
(конституционные
предписания
соответствуют
складывающимся в действительности общественным отношениям).
7. Конституция является юридической базой текущего законодательства.
8. Программность Конституции (сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели
определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и
государства).

6.

Под структурой Конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого
устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в
разделы, главы и последовательность их расположения.
По своей структуре Конституция РФ 1993г. состоит из преамбулы и двух разделов.
Первый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из девяти глав.
1. Основы конституционного строя
2. Права и свободы человека и гражданина
3. Федеративное устройство
4. Президент
5. Федеральное собрание
6. Правительство Российской Федерации
7. Судебная власть
8. Местное самоуправление.
9. Механизм внесения поправок в Конституцию.
Второй раздел содержит заключительные и переходные положения.

7. 2. Понятие конституционного строя.

Конституционный
строй
система
правовых
отношений,
закрепляющая
способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы
человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической
Конституции.
Понятие конституционного строя обладает двумя основными признаками:
1) это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно
государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма
правления, политический режим и др.);
2) это такой способ организации государства, который ставит его (государство) в
подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через
регламентирование деятельности государства правовыми ограничениями, рамками, за
пределы которых государство выходить не должно.

8.

Конституционный строй закрепляется всей системой правовых норм, различными
отраслями российского права.
Конституционное право регламентирует основы конституционного строя (глава 1
Конституции) - основополагающие принципы устройства государства и его соотношения с
человеком и обществом, его (государства) существенных характеристик, которые в
совокупности составляют упорядоченную и относительно завершенную систему и которые
проецируются на все остальные нормативные установления права (ст. 16 Конституции).
Основы конституционного строя обладают повышенной стабильностью своего
содержания. Статьей 135 Конституцией РФ предусмотрен особый порядок изменения норм
первой главы.

9. 3. Основные элементы конституционного строя.

Элементы конституционного строя России закреплены в главе первой Конституции
Российской Федерации.
I. Россия – демократическое государство (ст. 1).
При этом подразумевается, что источником государственной власти в России является ее
многонациональный народ (ст. 3).
Конституция (ст. 10) закрепляет принцип разделения властей; признает и гарантирует
местное самоуправление (ст. 12).
II. Россия – правовое государство (ст. 1).
Конституцией установлен принцип верховенства права (ст. 15).
III. Россия – федеративное государство: Россия – государство, состоящее из частей,
имеющих статус субъектов государства (краев, областей, республик, автономных округов,
городов федерального значения) (ст. 5).
IV. Россия – государство с республиканской формой правления (ст. 1): правление
государством является коллективным; высшие должностные лица и законодательные органы
избираются народом на определенный срок; осуществление государственной власти
основано на принципе разделения властей.

10.

V. Россия – суверенное государство (ст. 4). Суверенитет – это свойство государства
самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на
своей территории и за ее пределами.
VI. Россия – социальное государство (ст. 7): государство, политика которого направлена
на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
VII. Россия – светское государство (ст. 14): Россия такое государство, в котором не
существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается ни
обязательным, ни предпочтительным.
VIII. Экономическая основа России – частная, государственная, муниципальная и
другие формы собственности: в Российской Федерации гарантируется единство
экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансов,
поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8). Государство не только
признает различные формы собственности, но и в равной мере их защищает (ст. 35).
IX. Человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2). Уважение к личности,
защита ее прав и свобод вменяются в обязанность государства.