Перестройка в СССР. Реформа политической системы. Экономические реформы

1.

Реформа политической системы.
Экономические реформы 1985 – 1991 гг.

2. Средний возраст – 70 лет

3. Реформа политической системы

Предыстория перестройки
Л.И.Брежнев
1964-1982г ноябрь

4.

Андропов Ю.В.
12.11.1982-09.02.1984 гг.
Черненко К.У.
13.02.1984-10.03.1985 гг.

5.

Причины начала перестройки
Развивающиеся процессы
индустриализации и урбанизации
отсутствие преобразований,
охватывающих все стороны жизни
общества (командная экономика)
Гигантские запасы сырья,
трудолюбивое и
самоотверженное население
все большее отставание от Запада
(советской экономике оказались не по
плечу возрастающие требования к
разнообразию и качеству
потребительских товаров)
громадный рост образованности
и информированности народа
сформировали более высокий
уровень материальных и
духовных потребностей людей,
породили сомнение в верности
принципов, положенных в основу
советской тоталитарной системы её
возможности обеспечить должное
развитие производительных сил,
появление поколения, не
знающего голода и репрессий (за
послевоенный период)
Сомнения в способности системы
защитить права человека,
поддерживать международный
авторитет страны

6.

Промышленные предприятия, не заинтересованные в научно-техническом прогрессе,
отвергали до 80% новых технических решений и изобретений.
В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной
отрасли, в которой он успешно соперничал с Западом - в сфере военных технологий.
государственные планы не выполнялись и непрерывно перекраивались, пропорции в
отраслях народного хозяйства нарушались.
Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать
трудовая дисциплина, массовыми стали апатия и безразличие, воровство, неуважение к
честному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает.
В стране сохранялось внеэкономическое принуждение к труду. Советский человек,
отчужденный от распределения произведённого продукта, превратился в исполнителя,
работающего не по совести, а по принуждению
К началу 80-х годов советская система хозяйствования исчерпала возможности к развитию,
вышла за границы своего исторического времени
Достижения в области здравоохранения, образования, культуры утрачивались.
Потерпела крах сама идея плановой экономики.

7.

В условиях
монопольного
господства в обществе
одной партии, КПСС,
наличия мощного
репрессивного
аппарата, перемены
могли начаться только
«сверху».
Высшие руководители страны
отчетливо сознавали, что экономика
нуждается в реформировании, но
никто из консервативного
большинства Политбюро ЦК КПСС
не хотел брать на себя
ответственность за осуществление
этих перемен.

8.

В российско-советской истории 1985 год
стал тем рубежом, за которым последовали
события, круто изменившие вектор всего
предыдущего общественного развития.
Приход к власти М. С. Горбачева положил
начало бурному реформаторскому процессу,
названному его инициатором перестройкой.
Перестройка началась в обстановке всеобщей
эйфории, ожидания быстрых перемен во всех
сферах жизни. Завершилась же она гибелью
огромного евразийского государства.

9.

Апрельский поворот 1985 года
курс на ускорение социальноэкономического развития страны.
Рычаги социальноэкономического развития
технологическое
перевооружение
машиностроения
энтузиазм, прежде всего молодежи, не
подкрепленный необходимой техникой,
квалификацией работников
май 1985 г. активная
антиалкогольная кампания,
РЕЗУЛЬТАТ
рост аварий в различных отраслях народного хозяйства.
В 26 апрелея 1986 г. произошел взрыв на Чернобыльской
АЭС, в зоне радиоактивного поражения оказались
миллионы жителей РСФСР, Украины, Белоруссии и других
регионов.
негативные последствия (огромные очереди
в магазинах за алкогольными напитками,
рост наркомании, токсикомании, резкое
снижение доходов бюджета, появление
дефицита сахара, вырубка виноградников и
т. п.).

10. Органы государственной власти перестройки

Съезд народных депутатовВысший орган власти
Председатель Верховного
Совета СССР
Верховный СоветЗаконодательный,
распорядительный и контрольный
орган
Совет Союза
Совет
Национальностей

11.

«Закон о государственном предприятии»
(лето 1987 г. )
Было сокращено число отраслевых
министерств
Предприятия, выполнившие
государственный заказ, могли
самостоятельно выходить на внешний
рынок
провозглашались новые «партнерские»
отношения между министерствами и
предприятиями
развивать совместную с иностранными
фирмами деятельность.
Новая система функционирования
предприятий:
полный хозяйственный расчет
самоокупаемость
самоуправление
самофинансирование
Директивный хозяйственный план
заменялся госзаказом.

12.

Принятые в мае 1988 г. законы
открыли возможность частной
деятельности в более чем 30 видах
производства товаров и услуг,
появились кооперативы и
индивидуалы. Побочным следствием
этого стала фактическая легализация
«теневой экономики». По самым
скромным оценкам, ежегодно
частный сектор «отмывал» до 90
млрд. рублей ( в ценах 1992 г.).
С большим опозданием Горбачев приступил к
реформированию сельского хозяйства. Закон 1989 года
об аренде и арендных отношениях предоставил право
городским и сельским жителям брать землю в аренду
сроком на 50 лет со свободным использованием
полученной продукции. Однако все права наделения
крестьян землей принадлежали местным Советам и
колхозам, а они весьма неохотно поддерживали
создаваемые фермерские хозяйства.

13.

Экономическая политика
Горбачева
Непоследовательна, половинчата.
Ни одна из начатых реформ, так и не была доведена до
конца.
Многие законы, выхолащивались и глушились
бюрократическим аппаратом на местах
механизм и сроки реализации продекларированных
мероприятий были приблизительными и неконкретными
Недостатками реформ
были:
Плохо проработаны вопросы реформирования
кредитной и ценовой политики
Плохо проработаны вопросы системы снабжения
предприятий и оптовой торговли оборудованием
Плохо проработаны вопросы снабжения
энергоносителями, сырьем

14.

Началось сокращение производства
С 1988 г.
в сельском хозяйстве,
С 1990 г.
в промышленности.

15.

Не хватало продуктов питания, даже в Москве было введено нормированное их распределение
(талоны). Жизненный уровень населения падал, росла.
Всенародное возмущение стало нормой жизни: митинги, забастовки, открытые выступления против
власти стали нормой жизни.

16.

Гласность — «инструмент строительства будущего»
это средство и форма демократизации общества
Гласность
это средство осознать глубину кризиса
это средство выработки путей преодоления кризиса
способ вовлечения масс в активную политическую
деятельность
Стратегия и тактика перестройки вырабатывались в течение 1986-1987 гг.
Январский (1987)
Пленум ЦК КПСС
Июньский (1987)
Пленум ЦК КПСС
Принял решение радикально
демократизировать общество и
внутрипартийную жизнь.
дал программу экономической реформы, суть
которой состояла в повышении экономической
самостоятельности предприятий
РЕЗУЛЬТАТЫ
Усилия реформаторской команды не дали результатов ни в сфере экономики, ни в сфере
демократизации общества.
Началось сопротивление новому курсу в партийно-советском аппарате, в среде хозяйственников, в силовых
структурах.

17.

1987 г
Политбюро ЦК КПСС
происходит размежевание
на две противостоящие
силы
традиционно
коммунистическую во главе с
Е. Лигачевым.
радикалреформаторскую во
главе с А.
Яковлевым
Горбачев лавировал,
поддерживая то одну, то
другую сторону, тем самым
выравнивая общую линию
центра.

18.

Наиболее радикальным
выразителем критического
отношения к ходу
перестройки стал кандидат в
члены Политбюро Б. Н.
Ельцин. На октябрьском
(1987) Пленуме ЦК он
обвинил инициаторов
перестройки в отсутствии ее
концепции, раскритиковал
работу высшего партийного
руководства, включая
Генерального секретаря, за
что был изгнан с Олимпа
власти как «политический
авантюрист» и
«раскольник».

19.

Февральский (1988) Пленум ЦК
КПСС дал однозначный ответ: от
марксизма-ленинизма партия ни на
шаг не отступит, вместе с тем будут
приложены все силы к тому, чтобы
возродить ленинский облик
социализма. В прессе было
опубликовано письмо Нины
Андреевой «Не могу поступаться
принципами», в котором она обвиняла
руководство перестройки в
отступлении от принципов
социализма. Письмо было осуждено
на страницах «Правды» и названо
«манифестом антиперестроечных
сил».

20.

XIX Всесоюзная партийная конференция. Раскол в партии.
I Съезд народных депутатов
XIX Всесоюзная партийная
конференция
отказе партии от
монополии на власть,
выражена готовность
передать ее реальные
функции Советам.
Поворотный момент в истории
перестройки.
ПОСЛЕДСТВИЯ
размежевание в обществе.
Начался процесс формирования оппозиции
Общественные движения
Политические клубы
Гражданские инициативы
Потеря контроля власти над обществом
митинги
манифестации
Дискуссии о частной
собственности, о рынке, о
преимуществе западных
демократий.

21.

XIX Всесоюзная партийная конференция изменила систему законодательной ветви
власти в стране
Съезд народных
депутатов СССР
На съезде сформировалась первая организованная парламентская
оппозиция — Межрегиональная депутатская группа (МДГ).
лидер
потребовал
республиканские
съезды.
Решающий тур борьбы за
власть между КПСС и
демократическими силами
пришелся на весну - лето
1990 г., когда состоялись
выборы в республиканские
и местные Советы.
Массовые акции протеста
носили ярко выраженную
антиправительственную и
антикоммунистическую
окраску,
передачи всей
власти в руки
Советов
отмены 6-й статьи
Конституции о
руководящей роли
КПСС в обществе
проходили под лозунгами: «Долой КПСС!»,
«В отставку Политбюро и правительство!».
Компартия катастрофически теряла свои
властные функции, внутри партии
произошел раскол на несколько платформ,
фракций.

22.

I Съезд народных
депутатов СССР
май—июнь
1989 г.
III
Съезд народных
депутатов СССР
март 1990 г.
Введена должность
Президента СССР
Избран Горбачев
М.С.
Под давлением обостряющейся политической ситуации, ощущая кризис власти, Горбачев исключает
из Конституции 6-ю статью. Это предопределило коренные изменения в политической системе.
Однако шансов сохранить единое государство фактически оставалось мало. Это обусловливалось
стремительным нарастанием сепаратистских тенденций в национальных окраинах, в первую очередь
в Прибалтике. Они энергично поддерживались российским руководством, которое стремилось
использовать их в собственной борьбе с Центром.

23.

12июня 1991 г. Б. Н. Ельцин был избран Президентом РСФСР. Это
создавало противовес союзному Президенту. Становилось ясно, что
двум президентам не ужиться вместе.
500
дней
К осени 1990 г. экономический кризис в стране обострился до взрывоопасных размеров. Группа экономистов во
главе с С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским подготовила «Программу «500 дней». Авторы предлагали за этот срок
провести поэтапно коренные экономические преобразования, включая приватизацию государственных предприятий
с ориентацией на прямой переход к свободным рыночным ценам, существенно ограничить экономическую власть
Центра. Однако правительство Программу отклонило.

24.

2.Межнациональные конфликты.
Раздача продуктов
питания беженцам
из Нагорного
Карабаха.
В 1987 г.армянское население Нагорного Карабаха
потребовало передать эту АССР в состав Армении.
Центр пообещал рассмотреть этот вопрос.В ответ
начались расправы над армянами в Сумгаите(Азер
Необходим
Новый
байджан).М.Горбачев отдал приказ ввести в город
Союзный
войска и объявил там комендантский час.
договор
В 1988 г. В Прибалтике возникли Народные фронты.
Сначала они поддерживали перестройку, но затем
объявили о намерении выйти из состава СССР.

25. «Парад суверенитетов»

12 июня 1990 года принята Декларация о
государственном суверенитете России.
20 июня- Узбекистан
23 июня -Молдова
16 июля –Украина
27 июля- Беларусь
и т.д.

26. Подписание Нового Союзного договора назначено на 20 августа 1991г.

ГКЧП.
Плакат 1991 г.
Но часть высшего руководства станы была против проекта. В
отсутствие Горбачева м Москве в ночь на 19 августа был создан
ГКЧП. Он ввел в ряде районов страны ЧП, запретил
оппозиционные партии, установил цензуру, ввел войска в
Москву и т.д.Но 20 августа ВС РСФСР объявил действия ГКЧП
государственным переворотом и признал их незаконными.

27. По призыву Ельцина тысячи москвичей собрались у здания Белого дома, чтобы предотвратить его штурм.21 августа ВС РСФСР поддержал руководств

Б.Ельцин
у Белого
Дома.
Август 1991 г
По призыву Ельцина тысячи москвичей собрались у здания
Белого дома, чтобы предотвратить его штурм.21 августа ВС
РСФСР поддержал руководство республики. в тот же день
Горбачев возвратился в Москву, а члены КГЧП были
арестованы.25 августа М.Горбачев собрал ВС СССР и добился
от его депутатов решения о самороспуске. В конце августа все
союзные республики объявили о своей полной независимости

28. Распад СССР

Л.Кравчук,
В.Шушкевич и
Б.Ельцин
после
подписания
Беловежских
соглашений.
М. Горбачев попытался возобновить работу над
Союзным договором, но лидеры России,
Украины и Белоруссии за его спиной 8 декабря
в Беловежской пуще подписали соглашение о
денонсации Союзного договора 1922 г. 25
декабря 1991 г. М.Горбачев объявил о своей
отставке

29. 2.Экономические реформы 1985-1991 гг.

Политика «Ускорения » социальноэкономического развития
Научно- технический прогресс
Техническое перевооружение
машиностроения
Активизация «человеческого фактора»
Развитие Соцсоревнования
1985г. –антиалкогольная компания

30. Н. Рыжков начал разработку новой экономической стратегии .

31. Экономическая реформа 1987 г.

Расширение
самостоятельности на
принципах хозрасчета и
самофинансирования
Возрождение частного
сектора
Сокращение числа
министерств
Авторы реформы
1987 г.
Л.Абалкин,
Т.Заславская,
А.Аганбегян,
П.Бунич.
Признание фермерства на
селе
Отказ от монополии внешней
торговли

32. «Закон о государственном предприятии».

О самостоятельной
экономической
деятельности
«Закон о
государственном
предприятии».

33. Итоги экономических реформ

Углубился экономический кризис
С 1988 г. началось сокращение производства в
сельском хозяйстве, а с 1990 г. – в
промышленности
Вводились талоны
Началась инфляция (рост цен)
Упал уровень жизни
С 1989 г. начались забастовки.

34. Программа «500 дней»

Приватизация частной
собственности
Урезать власть центра
Перейти к свободе
хозяйственной
деятельности, т. е.
Г. Явлинский
С. Шаталин
рынку

35. 3.Политика гласности

Гласность в отличие от свободы слова
подразумевала, что власти разрешают
говорить, то что сами хотят слышать.
Гласность признана формировать
«Социализм с человеческим лицом».
Итог: Гласность привела к крушению
монополии КПСС на информацию.

36. Итог:.

Гласность привела к крушению монополии КПСС на
информацию
При Политбюро была создана комиссия по реабилитации
жертв политических репрессий
Были реабилитированы и восстановлены в партии главные
противники Сталина - Н.Бухарин, Л.Каменев, Г.Зиновьев и др.

37. Писатели высланные из СССР в 60-70-е гг

сняты запреты на публикацию
целого ряда произведений
Е.Замятина,
Б. Пильняка, А.Платонова,
А.Солженицина, Д. Гранина
читатели познакомились с
произведениями философов
Н.Бердяева, В.Соловьева,
В.Лосского.
Н.Карамзина,В.Ключевского,С.Соловьева.Увидели свет
запрещенные ра-нее работы
Д.Оруэлла,Р.Конквеста,Ж.Желев
а и др

38. Культура перестройки

Огромный интерес вызвали фильмы
«Покаяние»Т. Абдуладзе, «Так жить
нельзя» С.Говорухина
Перестройка изменила роль средств
массовой информации. Практически
была снята цензура. Тиражи
периодических изданий выросли до рекордных отметок.

39. Роль СМИ в «революции умов».

Шарж на ведущих
Программы «Взгляд».
Огромную роль в
развитии гласности
сыграло теле-видение.В
его практику вошли
прямые трансляции,
телемосты, появились
новые телепередачи»Взгляд», «12 этаж», «5
колесо» и др.

40. Огромную роль в развитии гласности сыграло теле-видение.В его практику вошли прямые трансляции, телемосты, появились новые телепередачи-»

Издержки гласности
Общество не подготовлено к стремительной и
радикальной переоценки ценностей
Гласность способствовала острому
столкновению различных идейных,
социальных, политических, национальных,
религиозных течений и интересов

41. Издержки гласности

10. 05.17
Внешняя политика
эпохи перестройки

42. 10. 05.17

4.Новое политическое мышление
- это курс нормализация отношений с
западом, о приоритете общечеловеческих
ценностей

43. 4.Новое политическое мышление

Эти идеи были сформулированы в книге
М.С.Горбачева «Перестройка и новое мышление для
нашей страны и для всего мира».
В ноябре 1985 г. Состоялась первая встреча
М.Горбачева с Р.Рейганом.
Советскоамериканская
встреча на
высшем уровне.
Москва 1988 г.

44. Эти идеи были сформулированы в книге М.С.Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира».

Министр
иностранных дел
СССР
Э.А.Шеварнадзе с
1985 года.

45.

Договоры с США
В
1987 г.был подписан договор о
ликвидации ракет средней и меньшей
дальности.
В
1991 г. был подписан договор об
ограничении
стратегических
наступательных вооружений
В 1989 г. Горбачев заявил, что «доктрина
Брежнева» мертва. США усилили меры
по развалу социалистического лагеря.

46. Договоры с США

Летом 1991 г.Дж.Буш выдвинул Горбачеву
«6 условий»,на которых Запад продолжит
сотрудничество с СССР
1. Демократизация.
2. Рынок.
3. Федерация.
4. Изменение политики на Ближнем Востоке.
5.
Отказ от модернизации советских ракетноядерных сил.
6. Разоружение

47. Летом 1991 г.Дж.Буш выдвинул Горбачеву «6 условий»,на которых Запад продолжит сотрудничество с СССР

Распад социалистической системы.
С 1989 г. начался процесс вывода из
социалистических стран советских войск.
В результате «бархатных революций» пали
тоталитарные режимы в ПНР,ЧССР, ВНР,
БНР, Албании.
В 1989 г.был свергнут режим Н. Чаушеску в
Румынии.
ГДР после отставки Э. Хонекера пала
Берлинская стена в 1989 г.

48. Распад социалистической системы.

Открытие Берлинской стены.

49. Открытие Берлинской стены.

Горбачев согласился на объединение
Германии и сохранение ее членства в НАТО
при условии, что НАТО не будет
расширяться на восток.
Революция
в
Бухаресте.
Весной1991г.
Организация
Варшавского
договора
(ОВД) была
распущена

50. Горбачев согласился на объединение Германии и сохранение ее членства в НАТО при условии, что НАТО не будет расширяться на восток.

Отношения со странами «третьего
мира».
•15февраля1989г.
последние советские
части покинули
Афганистан.
Наши потери составили
14,5 тыс. человек
убитыми, 54 тыс
ранеными.
• Прекратилось советское
военное присутствие в
Эфиопии, Мозамбике,
Никарагуа

51. Отношения со странами «третьего мира».

При содействии СССР выли выведены вьетнамские
войска из Кампучии и кубинские из Анголы.
В 1989 г.состоялся визит М.Горбачева в Китай
В 1986-89 г.СССР сократил объемы безвозмездной помощи союзным режимам.
В этот период были восстановлены дипломатические
отношения с ЮАР, Ю.Кореей, Тайванем, Израилем.

52. При содействии СССР выли выведены вьетнамские войска из Кампучии и кубинские из Анголы. В 1989 г.состоялся визит М.Горбачева в Китай В 1986-89 г.С

Результаты политики «нового мышления».
Противоречия:
- С одной стороны ослабла угроза мировой
ракетно-ядерной войны, начался процесс
сокращения и уничтожения ядерного
оружия. «Холодная война» сходила на
нет.
- С другой стороны утвердилась
главенствующая роль США на
международной арене.