Лекция 2. Право водопользования (3)

1. Тема: Право водопользования

План лекции:
1. Понятие, общая характеристика, принципы права водопользования.
2. Объекты, субъекты и виды права водопользования.
3. Основания возникновения и прекращения права водопользования
4. Содержание права водопользования.

2. Понятие права водопользования

Использование водных объектов (водопользование) - использование
различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, физических лиц, юридических лиц;
Право водопользования – это общественное отношение, урегулированное
правовыми нормами и возникающее на их основе между: с одной стороны –
водопользователем (который имеет право использовать водный объект или его
часть), с другой стороны – собственником водного объекта и всеми иными
лицами, обязанными воздерживаться от нарушения прав водопользователя.
Право водопользования как правовой институт – это совокупность правовых
норм, устанавливающих порядок и условия пользования водными объектами или
их частями, права и обязанности водопользователей.

3. Объекты, субъекты права водопользования.

Субъекты права водопользования – физические и
юридические лица.
Объекты права водопользования – водный объект или
его часть.

4. Виды права водопользования: общее и специальное

Особенности процесса общего
водопользования
Природные объекты не
передаются в пользование
отдельным гражданам;
Не требуется специального
разрешения;
Процесс пользования детально
не регламентируется;
Факт пользования не
фиксируется;
Действуют законы
экологического развития.
Особенности процесса
специального
водопользования
Круг субъектов в законе
фиксируется;
Законом определяются
основания возникновения
права водопользования;
Предусмотрен разрешительный
порядок;
Существует процесс
предоставления в пользование;
Право водопользования
удостоверяется определенным
документом.

5. Виды водопользования

Исходя из условий предоставления водных объектов в
пользование:
совместное водопользование;
обособленное водопользование.
По способу использования водных объектов :
водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из
водных объектов при условии возврата воды в водные
объекты;
водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из
водных объектов без возврата воды в водные объекты;
водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из
водных объектов.

6. Виды водопользования

По целям:
использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения (ст. 43 Водного кодекса РФ);
для сброса сточных, в том числе дренажных вод (ст. 44 Водного кодекса РФ);
для производства электроэнергии (ст.46 Водного кодекса РФ);
для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта (ст. 47 Водного
кодекса РФ):
для сплава древесины (ст.48 Водного кодекса РФ);
для лечебных и оздоровительных целей (ст. 49 Водного кодекса РФ);
для рекреационных целей (ст.50 Водного кодекса РФ);
для целей охоты (ст. 51 Водного кодекса РФ);
для целей рыболовство и аквакультуры (рыбоводства) (ст. 51.1 ВК РФ);
для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов,
трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов (ст.51.2
Водного кодекса РФ);
для добычи и разведки полезных ископаемых (ст.52 Водного кодекса РФ);
для проведения строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других
работ (ст.52.1 Водного кодекса РФ);
для обеспечения пожарной безопасности (ст. 53 Водного кодекса РФ).

7. Основания возникновения права водопользования

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса РФ, водопользование
осуществляется на основании:
1) Договора водопользования
- забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
- использование акватории водных объектов;
- использование водных объектов без забора водных ресурсов для целей
производства электрической энергии.
2) На основание решения органа власти:
- обеспечение обороны страны и
безопасности государства;
- сброс сточных вод;
- строительство причалов, мостов,
подводных подземных переходов;
- подъем затонувших судов и иные.
3) На основание федерального закона:
- для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта,
-для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)
-проведение археологических полевых работ;

8. Правовы основы

1.Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 N 274 "О порядке подготовки и
заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и
отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами подготовки и заключения договора водопользования")
2.Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2378
"О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и
о проведении аукциона"
(вместе с "Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на
заключение которого приобретается на аукционе", "Правилами проведения аукциона по
приобретению права на заключение договора водопользования")
3. Постановление Правительства РФ от 19.01.2022 N 18
"О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование"
(вместе с "Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в
пользование")

9. Основания прекращения права водопользования

Отказ от использования водного объекта либо его части
Истечение срока договора водопользования
Истечение срока действия решения
Прекращение концессионного соглашения
Прекращения соглашения о государственно-частном
партнерстве, соглашения о муниципально-частном
партнерстве
Смерть гражданина
Ликвидация юридического лица

10. Принудительное прекращение, по решению суда в случаях:

нецелевое использование водного объекта;
использование водного объекта с нарушением
законодательства Российской Федерации;
неиспользование
водного
объекта
в
установленные договором водопользования или
решением о предоставлении водного объекта в
пользование сроки.
изъятие для государственных и муниципальных
нужд.

11. Содержание права водопользования

Содержание права водопользования – это совокупность прав и
обязанностей субъектов правоотношения водопользования.
Права
пользоваться водными
объектами в целях, для
которых они предоставлены;
эксплуатировать
различные полезные свойства
водных объектов;
возводить необходимые
здания и сооружения;
требовать возмещения
убытков, причиненных
нарушением и изменением
права водопользования;
требовать восстановления
нарушенных прав и иные.
Обязанности
соблюдать установленный
порядок пользования;
использовать водные объекты
в строго определенных целях;
использовать водные объекты
рационально и комплексно;
осуществлять
воспроизводство и
восстановление водных
объектов;
своевременно возвращать
водные объекты, переданные во
временное пользование;
своевременно вносить плату;
иные.

12. Споры, связанные с предоставлением водных объектов

1. При предоставлении в пользование водных объектов в ЕГРН
имеется недостоверная информация о земельном участке, на котором
они расположены.
2. Оспаривается факт передачи поверхностных водных объектов в
пользование конкретному лицу.
3. Оспаривается возможность местной администрации, субъекта РФ
распоряжаться земельным участком, на котором имеется водный
объект.
4. Не проводился аукцион по заключению договора водопользования.
5. Оспаривается возможность заключения договора аренды или
купли продажи земельного участка с собственником недвижимого
имущества, расположенного на земельном участке, в том случае,
если в границах участка расположен водный объект общего
пользования.