Слайды по теме 4

1. Тема 5.

«Отбор и приём персонала в
таможенные органы»

2. План:

1) Условия поступления на службу в ТО
2) Процедура открытого кадрового конкурса
при замещении должностей ГГС в ТО
3) Процедура замещения должностей
сотрудников ТО
4) Контрактное оформление службы в ТО

3. Условия поступления на службу в таможенные органы

Вопрос 1.
УСЛОВИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА
СЛУЖБУ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ

4. Процесс подбора необходимого персонала в ТО

1 этап
Формирование
перечня
вакантных
должностей ТО
на основе
утверждённого
штатного
расписания
• нормативы штатной
численности
• нормативы соотношения
должностей по категориям
• перечень должностей
сотрудников и ФГГС ТО
• перечень типовых
структурных
подразделений ТО
• штатная численность
• фонд оплаты труда

5. НОРМАТИВЫ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТО РФ (утв. Приказом ФТС России от 18 октября 2005 г. N 970)

N
п/п
Подразделение
1
Главное управление,
управление (только
для ФТС России)
2
Служба ФТС России
3
Служба РТУ
4
Служба таможни
5
Таможенный пост
Штатная численность, ед.,
Количество
количество подразделений
заместителей
минимальная
расчетная
Не менее 20
20 - 30
1
(не менее 3
31 - 50
2
отделов)
51 - 100
3
101 - 150
4
151 и более
5
Не менее 12
12 - 22
1
(не менее 2
23 и более (не менее
2
отделов)
3 отделов)
Не менее 12
Не более 3 отделов
1
(не менее 2
Не менее 4 отделов
2
отделов)
Не менее 2
10 и более
1
отделов
Не менее 5
7 - 15
1 (+ сменные)
6
Отдел
Не менее 5
7
Отделение
Не менее 3
16 - 50
2 (+ сменные)
51 и более
3 (+ сменные)
7 - 15
16 и более
-
1
2
-

6. НОРМАТИВЫ СООТНОШЕНИЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТО РФ (утв. Приказом ФТС России от 18 октября 2005 г. N 970

ФТС
России
1
2
3
4
Руководство (от начальника
таможенного органа до начальника
отделения)
Главный инспектор, главный
государственный таможенный
инспектор, помощник (советник)
начальника таможенного органа,
ведущий специалист 3 разряда
Ведущий инспектор
Старший инспектор, старший
государственный таможенный
инспектор, старший специалист 1 – 3
разряда
Инспектор, государственный
таможенный инспектор, специалист 1 –
3 разряда, младший инспектор
Не
более
30%
Не
более
50%
РТУ,
Таможня,
специализиро таможенный
ванное РТУ
пост (со
статусом
юридического
лица)
Не более 25% Не более 20%
Не более 40% Не более 40%
Не
более
20%
Не более 20% Не более 20%
<*>
Не менее 15% Не менее 20%
<*> Численность данной категории определяется по предложениям начальников структурных
подразделений ФТС России и утверждается приказом ФТС России.

7.

Приказ ФТС России от 22.09.2014 N 1841 "Об утверждении
перечней должностей сотрудников старшего
начальствующего состава, среднего начальствующего
состава и младшего состава таможенных органов РФ,
учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и
представительств (представителей) таможенной службы
РФ в иностранных государствах, соответствующих им
специальных званий и квалификационных требований"
Указ Президента РФ от 22.11.2016 N 611 "Об утверждении
перечня должностей высшего начальствующего состава
в таможенных органах Российской Федерации и
соответствующих этим должностям специальных званий»
Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре
должностей федеральной государственной гражданской
службы"

8.

Приказ ФТС России от 19 июля 2021 N 616
«Об утверждении перечня типовых
структурных подразделений таможенных
органов Российской Федерации»

9. Процесс подбора необходимого персонала в ТО

2 этап
Определение
функциональных
обязанностей по
вакантной
должности
• должностная инструкция
(для сотрудников ТО)
• должностной регламент
(для ФГГС ТО)

10.

Должностной регламент –
акт, издаваемый для
регулирования
профессиональной служебной
деятельности гражданского
служащего, утверждаемый
представителем нанимателя.
Приказ ФТС России от 20.08.2024
№ 822 "Об утверждении
примерного должностного
регламента ФГГС таможенного
органа РФ "
Должностная инструкция организационно - правовой
документ, определяющий
задачи, права, обязанности и
ответственность должностного
лица таможенного органа при
осуществлении служебной
деятельности согласно
занимаемой должности.
Приказ ФТС России от 18.07.2025 №
675 "Об утверждении Порядка
разработки, согласования и
утверждения должностных
инструкций сотрудников и
должностных регламентов ФГГС
таможенных органов РФ"

11. Процесс подбора необходимого персонала в ТО

3 этап
Формулировка
требований к
будущему
исполнителю
• по уровню профессионального
образования и направлению
подготовки (специальности)
• к стажу государственной службы или
работы по специальности
• к профессиональным знаниям и
навыкам
• к состоянию здоровья
• к личным качествам претендента

12. Требования к ФГГС ТО

ст.21 ФЗ №79
(общие
требования)
• граждане РФ
• достигшие
возраста 18 лет
• владеющие
государственны
м языком РФ
• соответствующи
е
квалификацион
ным
требованиям
ст.12 ФЗ №79
• квалификацион
ные требования
к уровню
профессиональ
ного
образования
Справочник
(утв.
Минтрудом
России)
• квалификацион
ные требования
к
специальностям
, направлениям
подготовки,
профессиональ
ным знаниям и
умениям
Указ Президента
РФ от 16.01.2017
N 16
Приказ
Минздрава
России от
14.04.2025 N
201н
• квалификацион
ные требования
к стажу ГГС или
стажу работы по
специальности,
направлению
подготовки
• перечень
заболеваний,
препятствующи
х поступлению
на ГГС РФ или её
прохождению

13. Требования к сотрудникам ТО

ст.6 ФЗ №114
(общие требования)
• граждане РФ
• достигшие возраста 18 лет
• способные по своим личным
и деловым качествам,
уровню образования и
состоянию здоровья
обеспечивать выполнение
функций, возложенных на ТО
Приказ ФТС России от
22.09.2014 N 1841
• квалификационные
требования к уровню
профессионального
образования, специальностям,
направлениям подготовки,
стажу ГС или работы по
специальности
Приказ ФТС от 30 декабря
2013 г. № 2460
• требования к состоянию
здоровья граждан,
поступающих на службу в
таможенные органы РФ

14. Процесс подбора необходимого персонала в ТО

4 этап
Поиск
кандидатов,
удовлетворяющих
требованиям
• определение возможности
замещения вакантной
должности из кадрового
резерва
• внутренний источник
набора (кандидаты из
числа должностных лиц
ТО)
• внешний источник набора

15. Процесс подбора необходимого персонала в ТО

5 этап
Отбор кадров
• проведение психологического
исследования
• тестирование
• проведение открытого кадрового
конкурса
• психофизиологическое обследование
на полиграфе
• индивидуальное собеседование
• прохождение испытательного срока
службы
6 этап
Оформление
служебных
отношений
• контракта о службе в ТО (для
сотрудников ТО)
• служебного контракта (для ФГГС
ТО)

16. Процедура открытого кадрового конкурса при замещении должностей ГГС в ТО

Вопрос 2.
ПРОЦЕДУРА ОТКРЫТОГО КАДРОВОГО
КОНКУРСА ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГГС В ТО

17. Кадровый конкурс

процедура подбора кадров на вакантные
должности ГГС в соответствии с решением
конкурсной комиссии, состоящая в оценке
профессионального уровня претендентов, то
есть их соответствия установленным
квалификационным требованиям к
должности.

18. Правовая база проведения кадрового конкурса в ТО:

• 1) ФЗ N 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе РФ" (ст.22)
• 2) Приказ ФТС России от 18.07.2024 № 715
"Об утверждении Порядка работы конкурсной
комиссии для проведения конкурса на
замещение вакантной должности ФГГС в
таможенных органах РФ и Методики
проведения конкурса на замещение вакантной
должности ФГГС в таможенных органах РФ»

19. Конкурс не проводится

при заключении срочного служебного
контракта;
при переводе служащего на иную должность
ГС по состоянию здоровья в соответствии с
медицинским заключением, при
реорганизации, ликвидации, изменении
структуры ТО, сокращении должности ГС и др.;
при назначении на должность из кадрового
резерва.

20. Конкурсная комиссия

• Коллегиальный орган, создаваемый в каждом
ТО РФ для организации и проведения
конкурсов.
• Состав: председатель, зам. председателя,
секретарь; члены комиссии, независимые
эксперты.
• Состав формируется на календарный год.
• Порядок и сроки деятельности комиссии
определяются Регламентом работы
конкурсной комиссии ТО.

21. Порядок проведения конкурса

Первый этап
• размещение информации (объявления) о
приеме документов для участия в конкурсе:
- на официальном сайте ТО и сайте
Госслужба https://gossluzhba.gov.ru
- в официальных периодических печатных
изданиях;
- на информационном стенде в помещении
ТО.

22. Перечень документов для участия в кадровом конкурсе:

• личное заявление
• анкета по установленной форме, с приложением
фотографии
• копия паспорта или заменяющего его документа
• документы, подтверждающие необходимое
профессиональное образование, стаж работы и
квалификацию (диплом о ВО, сертификаты о ПК и т.п.,
трудовая книжка, копии приказов о приеме на работу,
справки с предыдущего места работы)
• медицинское заключение
• иные документы

23.

Сведения для участия в кадровом конкурсе,
представленные в электронном виде,
подвергаются автоматизированной
проверке в порядке, утвержденном
Постановлением Правительства РФ N 227 от
5 марта 2018 г.

24. Порядок проведения конкурса

Второй этап
• проведение конкурсного отбора:
– оценка профессиональных и личностных
качеств кандидатов;
– принятие решения конкурсной комиссией;
– назначение на вакантную должность
гражданской службы.

25. Методы оценки:

• компьютерное тестирование (50 вопросов для оценки уровня
владения русским языком, знаниями основ Конституции РФ,
законодательства РФ о государственной службе и о
противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере
информационно-коммуникационных технологий, для оценки
знаний и умений по вопросам профессиональной служебной
деятельности, оценка по 5-ти балльной шкале)
• индивидуальное собеседование на заседании конкурсной
комиссии (в форме свободной беседы с кандидатом по теме
его будущей профессиональной служебной деятельности,
оценка по 10-ти балльной шкале)

26. Методы оценки:

• по результатам сопоставления итоговых баллов
формируется рейтинг кандидатов (решение об
определении победителя конкурса принимается
открытым голосованием простым большинством
голосов членов комиссии, присутствующих на
заседании)
• кандидаты, набравшие не менее 50 %
максимального балла, могут рекомендоваться для
включения в кадровый резерв ТО

27. Предварительный квалификационный тест для самопроверки

https://gos-sluzhba.ru/

28. Процедура замещения должностей сотрудников ТО

Вопрос 3.
ПРОЦЕДУРА ЗАМЕЩЕНИЯ
ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ТО

29. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ ст. 6 «Условия поступления на службу в таможенные органы»

Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане, достигшие возраста 18
лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и
состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на
таможенные органы.
Гражданин при поступлении на службу в таможенные органы представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в
установленном законодательством порядке;
4) документы об образовании и о квалификации;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья;
6) автобиографию;
7) данные о месте рождения, местах работы (обучения) и месте жительства отца
(матери), мужа (жены), сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица,
на воспитании которого он находился (близкие родственники).

30. Процедуры отбора претендентов на замещение должностей сотрудников ТО:

проверка представленных документов и сведений
психодиагностическое обследование
психофизиологическое обследование на полиграфе
индивидуальное собеседование
прохождение испытательного срока службы

31. Оценка личных и деловых качеств кандидатов на замещение должностей сотрудников ТО

Психодиагностическое обследование –
выявление уровня профессиональнопсихологической пригодности, то есть
степени соответствия психологических
особенностей кандидата требованиям
предполагаемой служебной деятельности

32. Оценка личных и деловых качеств кандидатов на замещение должностей сотрудников ТО

Оцениваемые при психодиагностическом обследовании личные и
деловые качества сотрудников ТО:
морально-этические принципы: осознание значимости своей
профессии, чувство долга, честность, добросовестность,
требовательность к себе, предрасположенность к снижению
морально-нравственного контроля, культура общения
нервно-психическая устойчивость: целеустремлённость,
настойчивость, сдержанность, воля, смелость, обязательность,
высокий уровень самоорганизации, высокий уровень
работоспособности;
характеристики психических процессов: память, внимание,
наблюдательность мышление, быстрота реакции, особенности
восприятия, высокий уровень интеллекта;
мотивация поступления на службу.

33. Результаты психодиагностического обследования

1 категория профессиональной пригодности
(кандидатура рекомендуется в 1 очередь)
2 категория профессиональной пригодности
(кандидатура рекомендуется)
3 категория профессиональной пригодности
(кандидатура рекомендуется условно)
4 категория профессиональной пригодности
(кандидатура не рекомендуется)

34. Оценка личных и деловых качеств кандидатов на замещение должностей сотрудников ТО

Опрос с использованием компьютерного
полиграфа Приказ ФТС от 25 сентября 2007 г. N 1196 "Об
утверждении Временной инструкции о
порядке проведения опросов с
использованием компьютерного полиграфа в
таможенных органах РФ»

35.

Полиграф - техническое средство, предназначенное
для гласной синхронной регистрации в процессе
опроса человека физиологических параметров
(дыхания, сердечно-сосудистой активности, кожного
сопротивления и др.) и позволяющее представить
результаты регистрации в аналоговом и (или)
цифровом виде.

36. ОИП проводится в целях выявления факторов риска:

наличие отрицательных мотивов поступления на службу;
наличие алкогольной, наркотической и игровой зависимостей;
наличие иных противопоказаний к службе медицинского характера;
искажение анкетных данных и сокрытие сведений, препятствующих
прохождению службы в таможенных органах;
увольнение с прежнего места работы по компрометирующим и
негативным обстоятельствам;
сокрытие криминального прошлого, связей с преступными
сообществами или сообществами, имеющими преступные
намерения;
участие в экстремистских организациях, религиозных и
общественных объединениях деструктивного типа;
наличие фактов злоупотребления служебным положением.

37. Оценка профессиональных знаний и навыков, личных и деловых качеств кандидатов на замещение должностей сотрудников ТО

• прохождение испытания при приеме на службу (Приказ ФТС России от 3
июля 2006 г. N 612 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях
прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы РФ")
– на срок до 6 месяцев;
– кандидат назначается стажером без присвоения спецзвания;
– заключается срочный трудовой договор;
– разрабатывается индивидуальный план прохождения испытания;
– итоги прохождения испытания рассматриваются аттестационной
комиссией
– заключается контракт о службе в ТО или расторгается трудовой
договор

38. Контрактное оформление службы в ТО

Вопрос 4.
КОНТРАКТНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
СЛУЖБЫ В ТО

39. Сотрудники ТО

Ст. 10 ФЗ от 21 июля
1997 г. N114-ФЗ
Приказ ФТС от 1
декабря 2008 г. N1504
• контракт о службе в
ТО
• на срок 1, 3, 5 или 10
лет, либо до
достижения
предельного возраста
пребывания на
службе
• порядок заключения
контракта
• типовая форма
контракта

40.

41. ФГГС ТО

Гл. 5 ст. 23-32 ФЗ от 27 июля 2004 г. N79ФЗ
• служебный контракт
• стороны служебного контракта
• содержание служебного контракта
• срок действия служебного контракта:
на неопределённый срок или срочный
(от 1 года до 5 лет)
• предельный возраст пребывания на
гражданской службе
• порядок заключения служебного
контракта
• изменение существенных условий
служебного контракта
Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 871
• примерная форма служебного
контракта
• https://mvd.consultant.ru/files/1058653