995707b8-3186-461a-b364-7d40726b8afd

1.

Государственнотерриториальное
устройство Российской
Федерации: обзор и
ключевые темы
Федеративная структура России и
ключевые вопросы её организации и
полномочий.

2.

2
Основы федеративного
устройства России
Федерация объединяет самостоятельные
субъекты, подчинённые федеральной власти.
Это исключает единообразие, выделяя
собственные органы, законодательство и
двухуровневое управление.

3.

3
Многоуровневая публичная власть в России
Муниципальный уровень управления
Федеральный уровень управления
Власть РФ сосредоточена в руках Президента,
Правительства и Федерального Собрания,
которые принимают решения для всей страны и
обеспечивают единство законодательства.
Региональные органы власти
Высшие должностные лица субъектов — главы
республик и губернаторы — осуществляют
исполнение и адаптацию федеральных
полномочий на местах, учитывая особенности
регионов.
Местные органы власти возглавляются главами
поселений, отвечая за вопросы,
непосредственно влияющие на повседневную
жизнь населения, при этом законы не
противоречат федеральным.

4.

4
Преимущества федеративного управления
Федерация учитывает культурные
и территориальные особенности,
позволяя субъектам
адаптировать решения под свои
нужды и традиции.
Передача полномочий субъектам
расширяет их самостоятельность,
что повышает эффективность
управления и удовлетворённость
населения.
Региональная независимость
способствует решению
локальных проблем, поднимает
уровень ответственности и
развития каждой территории в
отдельности.

5.

5
Классификация субъектов
Российской Федерации
Состав России включает 89 субъектов разных
типов, отражающих национальное и
территориальное разнообразие федерации.
Федерация формируется из субъектов двух
принципов: национального (республики,
автономные области и округа) и территориального
(области, края, города). Это обеспечивает
многообразие и адаптацию власти.
Конституция РФ, статья 65

6.

6
Национальное и территориальное
разнообразие субъектов РФ
Республики
Уставы иных субъектов
Обладают правом принимать собственные конституции
и устанавливать государственные языки, что усиливает
национальную идентичность.
Области, края и города принимают уставы,
отражающие их административный статус и
законодательные особенности региона.
Национальный и территориальный принципы
Развитие региональной идентичности
Образование субъектов основано на обеспечении прав
национальностей и учёте территориального
расположения, способствуя балансу интересов.
Федеративное устройство поддерживает
самоопределение субъектов и сохранение их
культурного и исторического наследия.

7.

7
Государственная целостность и неделимость
Федерация гарантирует единство территории, языка, валюты
и экономического пространства, исключая выход субъектов
из состава РФ. Это обеспечивает стабильность и
целостность государства.
Равенство и права народов
Все субъекты равноправны независимо от размера или
статуса. Народы имеют право на самоопределение, развитие
культур, языков и защиту малочисленных народов в рамках
государства.
Конституционные
основы федеративного
устройства России

8.

8
Разграничение
полномочий в РФ
Исключительное ведение РФ
включает вопросы обороны,
внешней политики, бюджета и
федеральной собственности
согласно статье 71 Конституции.
Субъекты принимают решения по
вопросам совместного ведения с
учётом местных условий,
обеспечивая гибкость и адаптацию
федеральных норм.
Совместное ведение
предусматривает области
образования, культуры, охраны
окружающей среды и борьбы с
чрезвычайными ситуациями с
учётом региональных
особенностей.
Законодательства субъектов не
должны ухудшать положения
граждан по сравнению с
федеральными законами, сохраняя
единство правовых норм.

9.

9
Распределение
предметов ведения
между
РФ и
Доля федеральных полномочий
превалирует,
однако совместное ведение
субъектами
обеспечивает учет региональных
интересов и особенностей.
Баланс между исключительными и
совместными полномочиями отражает
необходимость совместного управления
и согласования интересов
федерального центра и субъектов.
Конституция РФ, статья 71

10.

10
Законодательная роль
субъектов РФ
Субъекты имеют право принимать
собственные нормативные акты, которые
отражают специфику региона и не
противоречат федеральному
законодательству.
Это способствует эффективному управлению
и развитию регионального законодательства,
обеспечивая баланс между централизованной
властью и региональной автономией.

11.

11
Различия в статусе субъектов и их властных структурах
Республики обладают конституцией и устанавливают официальные языки на своей территории,
возглавляются главой республики, что отражает их национально-государственный статус.
Области и края имеют губернаторов и уставы, регулирующие административнотерриториальное устройство и управленческие функции, соответствующие общероссийскому
законодательству.
Города федерального значения сочетают функции муниципалитета и субъекта федерации,
обладая уникальным статусом с полномочиями на уровне регионов.

12.

12
Типы субъектов РФ и их ключевые характеристики
Таблица демонстрирует различия по
конституционным правам, законодательной базе и
управлению среди основных типов субъектов
Российской Федерации.
Субъекты обладают разной степенью автономии и
управленческой структурой, что отражает их
исторический и национальный статус, обеспечивая
разнообразие федеративного устройства.
Конституция РФ, официальные документы субъектов Российской Федерации

13.

13
24
республики РФ имеют право устанавливать государственные
языки, что способствует сохранению и развитию языкового
разнообразия в стране.
Количество республик, обладающих полномочиями по языковому самоопределению,
подтверждает важность культурного многообразия в федеративной системе России.
Конституция Российской Федерации, статья 68

14.

14
Равенство субъектов Российской Федерации
1993 год – Принятие Конституции
РФ
Закреплено равенство всех субъектов
Российской Федерации вне
зависимости от их размера,
численности населения и
национального состава.
2000-е годы – Развитие
регионального законодательства
Нормативно установлено соблюдение
прав субъектов в их внутренних делах,
обеспечивающее баланс между
федеральной и региональной властью.
2020 год – Совершенствование
федеративных отношений
Введены механизмы сотрудничества
субъектов с федеральными органами
для укрепления единства и
согласованности в управлении.
Настоящее время – Поддержка
равенства субъектов
Обеспечивается равное
распределение полномочий и
ресурсов, что укрепляет федеративные
основы и справедливость в
государственном устройстве.

15.

Баланс единства и автономии:
основа стабильности России
Федеративное устройство Российской
Федерации гармонично сочетает
централизованный контроль с регионом
автономностью, учитывая национальные
различия и обеспечивая устойчивое развитие
всей страны.