Тема_10_Единая_государственная_система_предупреждения_и_ликвидации (1)

1.

Единая
государственная
система
предупреждения и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
Игнатенко Светлана Анатольевна

2.

Учебные вопросы:
1. Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), история
создания, предназначение.
2. Задачи РСЧС.
3. Структура РСЧС.
4. Режимы функционирования РСЧС.

3.

1. Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), история
создания
Единая
государственная
система
предупреждения
и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – система,
объединяющая органы управления, силы и средства федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в
полномочия которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий (акваторий) от ЧС.

4.

Катастрофа на Чернобыльской АЭС
26 апреля 1986 года

5.

6.

Последствия:
Наиболее сильно пострадали области, находящиеся в непосредственной
близости от ЧАЭС: северные районы Киевской и Житомирской
областей Украины, Гомельская область Белоруссии и Брянская область
России.
В течение первых трёх месяцев после аварии скончался 31 человек.
По данным ВОЗ (2005 г.) в результате аварии на Чернобыльской АЭС в
конечном счёте могло погибнуть в общей сложности до 4000 человек.
В первые дни после аварии было эвакуировано население 10-километровой
зоны, а в последующие дни и других населённых пунктов 30-километровой
зоны. В общей сложности более 115 тысяч человек.
В результате аварии из сельскохозяйственного оборота было выведено около
5 млн га земель, вокруг АЭС создана 30-километровая зона отчуждения,
уничтожены и захоронены (закопаны тяжёлой техникой) сотни мелких
населённых пунктов.

7.

Спитакское землетрясение
7 декабря 1988 года

8.

Последствия:
Землетрясение вывело из строя около 40% промышленного потенциала
Армянской ССР. Полностью был разрушен город Спитак и 58 сёл;
частично разрушены города Ленинакан, Степанован, Кировакан –
всего 21 город, и ещё более 300 населённых пунктов.
В результате землетрясения погибло, по меньшей мере, 25 тысяч человек
(по другим данным, 45 тысяч), 140 тысяч стали инвалидами, 514 тысяч
человек остались без крова. В общей сложности, землетрясение охватило
около 40% территории Армении.
Были разрушены или пришли в аварийное состояние общеобразовательные
школы на 210 тысяч ученических мест, детские сады на 42 тысячи
мест, 416 объектов здравоохранения, 2 театра, 14 музеев, 391 библиотека, 42
кинотеатра, 349 клубов и домов культуры. Было выведено из строя 600
километров автодорог, 10 километров железнодорожных путей, полностью
или частично разрушено 230 промышленных предприятий

9.

Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных
ситуациях (сокращенно РСЧС) была создана Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261
и была преобразована 5 ноября 1995 г. Постановлением
Правительства Российской Федерации № 1113 в Единую
государственную систему предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

10.

2. Задачи РСЧС
Основные задачи РСЧС:
1.Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и
ликвидации ЧС.
2.Организация своевременного оповещения и информирования
населения о ЧС в местах массового пребывания людей.
3.Подготовка населения к действиям при ЧС.
4.Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации ЧС.
5.Прогнозирование
и
оценка
социально-экономических
последствий ЧС.

11.

6.Осуществление надзора и контроля в области защиты населения
и территорий от ЧС.
7.Ликвидация ЧС.
8.Осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций.
9.Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
10.Международное сотрудничество в области защиты населения и
территорий.

12.

3. Структура РСЧС
Система имеет пять уровней: федеральный, региональный,
территориальный, местный и объектовый.
Каждый уровень включает:
− координирующие органы – комиссии по ЧС и обеспечению ПБ
(КЧС);
− постоянно действующие органы управления – органы
управления гражданской обороной и ЧС (ГОЧС);
− органы повседневного управления – пункты управления,
оперативно-дежурные службы, дежурно-диспетчерские службы;
− силы и средства;
− резервы финансовых и материальных ресурсов;
− системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

13.

К федеральному уровню относятся: межведомственные и
ведомственные КЧС в федеральных органах исполнительной
власти (МЧС России). Охватывает всю территорию РФ.
К региональному уровню относятся: региональные центры
ГОЧС. Охватывает территорию нескольких субъектов РФ.
К территориальному уровню относятся: ГУ МЧС России по
субъектам РФ. Охватывает территорию субъекта РФ.
К местному уровню относятся: КЧС органов местного
самоуправления. Охватывает территорию населенного пункта.
К объектовому уровню относятся: объектовые КЧС. Охватывает
территорию производственного или социального объекта.

14.

В состав сил и средств каждого уровня РСЧС входят силы и
средства постоянной готовности, предназначенные для
оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их
ликвидации.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийноспасательные
службы,
аварийно-спасательные
формирования, иные службы и формирования, оснащённые
специальной
техникой,
оборудованием,
снаряжением,
инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС
в течение не менее 3 суток.

15.

16.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных
подсистем.
Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ для
предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и
состоят из звеньев, соответствующих административнотерриториальному делению этих территорий.
Функциональные подсистемы создаются федеральными
органами исполнительной власти для организации работы по
защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и
порученных им отраслях экономики.

17.

4. Режимы функционирования РСЧС
1. Режим повседневной деятельности РСЧС – порядок
функционирования РСЧС, её территориальных и функциональных
подсистем при нормальной производственно-промышленной
деятельности, радиационной, химической, биологической,
сейсмической и гидрометеорологической обстановке, отсутствии
эпидемий, эпизоотий, эпифитотий на подведомственной
территории.

18.

2. Режим повышенной готовности РСЧС – режим
функционирования РСЧС, её отдельных подсистем или звеньев,
вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. Режим чрезвычайной ситуации РСЧС – порядок
функционирования РСЧС, её отдельных подсистем или звеньев,
вводимый при возникновении и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.

19.

20. Спасибо за внимание!

Наши контакты:
117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 16А
тел.: 8 (499)418-00-02 e-mail: mkramn@inbox.ru
www.mkramn.ru