Семинар 12

1. Семинар 12.  «Воспитательный протекционизм» и догоняющая индустриализация

Семинар 12. «Воспитательный
протекционизм» и догоняющая
индустриализация
1
.
1. Сисмонди и раскол либерализма.
2. «Национальная система политической экономии» Ф. Листа
3.
«Воспитательный протекционизм» в России: «система Витте»

2. Расхождение школ политической экономии

Если либеральная политическая экономия выразила интересы деловых
классов преуспевающей нации, то критические школы в политической
экономии отразили проблемы низших классов и отставших наций
Сисмонди
1
1803,
1814
1841
1817
1819

3. Расхождения в трактовке ПРЕДМЕТА политической экономии

Сэй
Рикардо
Сисмонди
Лист
Естественные
законы
производства и
обмена
Законы
распределения
Благосостояние
масс
Производительные
силы нации

4. Женевско-французский либерализм

Жермена де
Сталь
Бенжамен
Констан
Торжество
личности как
над
авторитетом,
который вздумал
бы управлять с
помощью
деспотизма,
так и над
массами,
которые
присвоили бы
себе право
подчинять
меньшинство
большинству
Свобода
индивида в
предприятиях
и фантазиях.
НЕ-вмешательство
власти в
вопросы
веры,
печати,
преподавания

5. Раскол либерализма

С. де Сисмонди - завсегдатай женевского либерального салона мадам де Сталь
- начинал с экономического либерализма. Его раннее сочинение «О
коммерческом богатстве и принципах политической экономии» (1803)
проникнуто идеей А.Смита о благотворности свободного от государственного
вмешательства экономического оборота как движущей силы технического
прогресса и материального благосостояния.
Массовая механизация текстильной промышленности в Англии сделала
процессы производства, разложенные на простые операции, доступными
неискусным и слабым рукам; и владельцы капиталов заменили рабочихмужчин женщинами и детьми, оплачивая их труд гораздо ниже. Сумма
применяемого труда значительно возросла сравнительно с ограниченным
количеством продуктов потребления, доступных рабочим семьям.
Сисмонди выступил против либерального безразличия к страданиям жертв
переходного периода к индустриальному обществу, завершавшегося в
Англии и развёртывавшегося в остальной Европе.

6. Теория «недопотребления»

Крупное машинное производство с его давлением конкуренции не только
оставляет лишними множество наёмных рабочих, ранее находивших
занятие, но и разоряет и лишает всех источников доходов мелких
производителей; оно концентрируется в руках наиболее богатых
промышленников, занижающих зарплату рабочих, оставшихся на
фабриках, благодаря давлению избыточного предложения труда.
Покупательный спрос в обществе, где исчезают промежуточные слои мелкие хозяйчики, мастера и лавочники, а рабочий класс почти исключен из
пользования результатами возрастающей продуктивности его труда,
неизбежно сужается, и это приводит к его хроническому отставанию от
предложения товаров, к их перепроизводству и кризисам сбыта.
Перепроизводство, не соответствующее потребностям рынка, избыток товаров
и «бедность, испытываемая всеми теми, кто своим трудом произвел слишком
много богатства», - не случайность, а закономерность «естественного
порядка». Это результат одностороннего стремления к накоплению капитала с
неблагоприятными последствиями в сфере распределения продуктов.

7. Снижение покупательной способности масс

Вытеснение
рабочих
машинами
Разорение
мелких
производителей
Сужение
потребительского спроса
Занижение
фабричной
зарплаты

8. Сокращение промежуточных слоёв из-за прогресса транспорта

• В своей последней книге Сисмонди уделил особое внимание тому, как
влияет на усугубление экономического неравенства и обострение
проблемы рынков прогресс транспортных отраслей,
включая появившиеся железные дороги и пароходы. Новые быстрые
способы перевозки, с одной стороны, вытесняют «жалкие промыслы»
разных извозчиков, с другой стороны, помогают владельцам крупных
магазинов вытеснять многочисленных лавочников и торговцев.
• Таким образом, по мнению Сисмонди, происходит новое
сокращение промежуточных слоёв и тем самым
покупательной способности масс; только на внешних рынках
более отсталых стран становится возможным найти дополнительный
сбыт для растущего количества произведённых продуктов; но с
развитием вширь машинного производства поддержание равновесия
между предложением и спросом будет все более затруднительным.

9. Фактор внутреннего спроса

• С. де Сисмонди отстаивал расширение спроса для
уравновешивания его с предложением посредством повышения
заработной платы, которое бы вывело массы из состояния
«недопотребления».
• Бедный человек, рабочий по необходимости главный
потребитель промышленной продукции; для того, чтобы он мог
покупать, необходимо повысить его доход.
• «Поэтому низкая заработная плата не только не составляет
благополучия для фабрикантов (как часто утверждают), но,
напротив, она является тем обстоятельством, крайне гибельным
для них, лишающим их основной массы покупателей».

10. Экономический романтизм

Сисмонди гораздо жёстче, чем Рикардо, зафиксировал противоположность
наёмного труда и капитала (в утверждении «прибыль работодателя есть не что
иное, как грабеж рабочего»), но был против революционного заострения выводов
о классовой противоположности экономических интересов и «химерического
желания» поставить на место личного интереса интерес коллективный, заявив себя
сторонником медленных и косвенных правительственных мер.
Сисмонди «откололся» от либералов, превративших лозунг laisser faire в
концентрированное выражение интересов класса буржуазии, но
дистанцировался от социалистов, с которыми его объединяли акцент на
необходимости защиты интересов рабочего класса как жертвы фабричнозаводской системы и критика свободной конкуренции.
Увещевания Сисмонди правительств и изобретателей приостановить напор
промышленного прогресса и дать «поколениям, ставшим излишними, время
пройти», вызвали насмешки с противоположных сторон: либеральных
экономистов, с одной (эпигонов школ Рикардо и Сэя), идеологов-социалистов, с
другой.

11. «Национальная система политической экономии» Ф. Листа

1841
.

12. Биография Ф.Листа

Ф.Лист (1789-1846), выходец из среднего сословия города Рёйтлингена (тогда
- в составе королевства Вюртемберг).
В молодости - профессор факультета госуправления в Тюбингенском
университете (1817), депутат парламента (1820), энергичный политический
агитатор и как следствие – арестант и эмигрант (1825).
Затем - журналист-издатель и промышленный предприниматель в США, где
он открыл месторождение антрацита в Пенсильвании и реализовал
доходный проект одной из первых железных дорог (1831). Вернулся в
Германию в качестве американского консула в Лейпциге и (инициировал
железнодорожное строительство в Саксонии 1832), призывал через
сооружение общегерманской железнодорожной сети идти в национальном
объединении дальше Таможенного союза 1833 г.
Снова эмигрант, теперь во Франции, призёр конкурса Парижской академии
наук на сочинение о международной торговле (1837); снова политический
агитатор, доведённый перенапряжением и неудачами до самоубийства в
гостинице австрийского города Куфстена.

13. Антитезы Листа классической школе: теория

ПРЕДМЕТ
меновые ценности
производительные силы
геополитика
космополитизм
восполнение границ
история
перпетуализм
стадиальные особенности

14. Исторический метод обоснования экономической политики

В методе политэкономии Лист поставил на первое место историзм,
систематическое использование исторического опыта как орудия
доказательств. Например, критику «софизма фритредерства» и защиту
протекционизма для подъёма национальных производительных сил Лист
аргументировал историей создания английской текстильной промышленности
благодаря запрету ввоза индийских тканей.
Лист попытался расширить исторический подход до стадиального,
определяющего целесообразность экономической политики для страны в
зависимости от пребывания её на той или иной стадии национального
экономического развития.
Для перехода от земледельческой стадии к стадии земледельческомануфактурно-коммерческой
Лист
считал
необходимой
политику
«воспитательного» протекционизма - таможенного покровительства
молодым отраслям национальной промышленности.
А политику свободы торговли считал разумной лишь для нации, достигшей
уровня перворазрядной промышленно-торговой державы.

15. Антитезы Листа классической школе: принципы экономической политики

FREE
TRADE
Поддержка
высокими
тарифами
«юных» отраслей
национальной
промышленности,
пока они не
достигнут
международной
конкурентоспособности
Национальная
COMPARATIVE
ассоциация
производиADVANTAGES
тельных
сил

16. Эталонный ареал: Англия и её институты

Островная изолированность обеспечила Англии решающие преимущества
перед континентальной Европой в развитии институтов,
благоприятствующих росту свободы и производительности.
Сословие лордов приобрело независимость по отношению ко двору и
решающее влияние на законодательство и администрацию, содействуя
распространению на города и провинцию прав самоуправления, благодаря
чему дворянство вместе с образованным зажиточным средним классом не
стремилось уехать с мест. Это благотворно сказалось на развитии сельского
хозяйства и промышленности в провинции.
Землевладельцы, живя большую часть года в имениях, затрачивали долю
ренты на улучшение качества своих земель и своим потреблением
поддерживали окрестные фабрики.
Благодетельное влияние института майората на развитие
производительных сил английской нации,

17. Критика теорий Рикардо

Основной критический запал Лист был направлен против Смита и
Сэя. Но в двух существенных пунктах Лист полемизировал
фактически уже не с ними, а с Рикардо, которого не упоминал
Специализация страны на каком-либо одном
Главный фактор РЕНТЫ – не
продукте в соответствии с принципом
разнокачественность плодородия, а
сравнительных затрат неуместна, если этот
местоположение: рента и ценность
продукт – земледельческий.
земли везде увеличиваются
Внешняя торговля «разрывает»
пропорционально близости земельной
территорию на местности (как правило,
собственности к городу,
приморские), заинтересованные в
пропорционально населенности
спекулятивном экспорте продуктов
последнего и развитию в нём фабричноземледелия, и внутренние области,
заводской промышленности
остающиеся в небрежении.

18. Негативные ареалы

Во Франции дворянство, владевшее поземельной собственностью, не
обладало политическим влиянием и правами, кроме права служить при дворе.
Оно и устремлялось ко двору, к прихотливой жизни в Париже,
превосходившем блеском все города европейского континента.
Таким образом, провинция теряла все те средства прогресса, которые могло
доставить расходование земельной ренты; все силы отнимала столица.
Ещё хуже было в Польше.
Страна, «у которой устья рек не находятся в ее власти», не имела ни
торгового, ни военного флота; специализация на земледелии в отсутствие
собственной промышленности и сколько-нибудь развитого среднего
сословия.
Попав в своей внешней торговле в зависимость от других наций, от
господства иностранцев на приморском рынке, Польша (Жечь Посполита)
лишилась экономической и политической целостности и в итоге была
вычеркнута (1795) из числа национальных государств.

19. Ликвидация польской государственности

В 1772 Пруссия, Австрия и Россия начали «отсекать» территории Жечи
Посполитой. В 1795 ВСЕ собственно польские территории были поделены между
Пруссией и Австрией, а литовские и западно-русские достались России, захватившей в 1813 и Великое герцогство Варшавское (с 1815 – Царство Польское)
Царство Польское
.
Жечь Посполитая
до разделов, 1772
Жечь Посполитая под
протекторатом России
1773-1789
с Варшавой

20. «Восполнение» германской территории

Держава с умеренным климатом, достаточно обширной территорией со
значительным населением и разнообразными ресурсами, обладающая
устьями своих рек, а следовательно, выходами из своих морей
Таможенный
союз, 1833
ШлезвигГольштейн,
1864
Кильский
канал, 1895

21. Промышленно-коммерческие успехи Германии

• Присоединение Шлезвига и Гольштейна позволило Германской
империи соорудить Кильский канал (1888—1895) между Балтийским и
Северным морями, а Рейн был соединен с Везером и Эльбой
Среднегерманским каналом. Улучшение судоходства по Рейну сделало
его самым оживленным водным путем в мире; морские суда стали
доходить до Кельна и присоединенного Эльзаса (Страсбурга). Если
импорт из США был делом преимущественно английского флота, то
Германия наращивала свой флот, ставший вторым в мире и
сделавший Бремен и особенно Гамбург соперниками английских
гаваней; значение судоходной компании «Гамбург-Америка» (с 1886)
стало мировым.
Уступая Англии по количеству добываемого каменного угля, Германия
достигла над ней превосходства (к 1913 — уже двукратного) в производстве
стали, и почти догнала ее по объему товарного экспорта (12,86% против
12,98% от мирового), опередив по этому показателю США (12,38%).

22. Источники «воспитательного протекционизма» Витте

Политика
Теория
Тариф

23. Менделеевский тариф 1891 г.

• тариф 1891 г. — кульминация русского таможенного протекционизма.
Обоснование взял на себя Менделеев, своего рода универсальный
промышленный эксперт царского правительства и консультант многих
частных инициатив («Толковый тариф или исследование о развитии
промышленности России в связи с ее таможенным тарифом», 1892).
Менделеев был убежденным сторонником «воспитательного
протекционизма» и привлечения иностранных инвестиций.
• Налогообложение по новому тарифу достигло в среднем 33%
стоимости ввозимых товаров (против 15% в среднем за 1857—1876);
пошлины на многие товары были фактически запретительными,
делая их импорт в Россию невыгодным; сравнительно с
либеральным тарифом 1868 пошлины на керосин были увеличены в 3
раза, на паровые котлы — в 2,5 раза, на паровозы — в 4 раза, на
рельсы и серную кислоту — в 4,5 раза, на чугун — в 10 раз и т.д.

24. Формирование доктрины Витте

.
.

25. Витте: железные дороги – «первостепенное орудие государственности»

Три фактора
особого значения
железных дорог
для России:
1) Громадность
расстояний
2) Континентальность
3) Рассредоточение главных
месторождений
угля и железа
Железные дороги – это не только
снижение транспортных
издержек, но и генератор спроса
на продукцию
тяжёлой промышленности,
чтобы
минуя «мануфактурный период»
(«средние ступени»), прямо
перейти к
крупному машинному
производству,
пользуясь опытом Запада

26. Огосударствление железных дорог

При Витте произошел второй и
наибольший скачок прироста
российской железнодорожной сети (до
1860 — 1,6 тыс. км; за 1860—1870-е —
21,8 тыс. км; 1880-е — 8,7 тыс. км;
1890-е — 23,6 тыс. км), с продолжением
в 1900—1916 (29,7 тыс. км).
Правительство выделяло на
железнодорожное строительство
крупные ассигнования из бюджета,
гарантировало казенный спрос на
уголь, рельсы, подвижной состав, чтобы
стимулировать не только транспортное
машиностроение, но и разработку
окраинных минеральных ресурсов

27. «Интересы мирового транзита»

Была сооружена Транссибирская магистраль (Великий Сибирский
железнодорожный путь, Транссиб) Челябинск — Владивосток (1891—1916,
около 7 тыс. км), образовавшая вместе с железнодорожной трассой от
Петербурга до Челябинска самую длинную железнодорожную магистраль в
мире.
Ее назначение, кроме пассажирского сообщения между имперской столицей и
дальневосточными окраинами и военно-стратегических соображений,
виделось двояким образом: транзитный торговый маршрут между
Восточной Азией и Западной Европой (не оправдалось) и как стимул для
освоения естественных богатств Сибири и содействие переселению крестьян
из малоземельного великорусского центра за Урал (оправдалось отчасти).
Важное хозяйственное значение имела линия Оренбург—Ташкент (1899),
часть Среднеазиатской линии, обеспечившей подвоз в Москву туркестанского
хлопка; Витте предполагал в «интересах мирового транзита» дополнить ее
линией от Ташкента до Пешавара через Афганистан.

28. Русское дополнение к «воспитательному протекционизму»

Чтобы стимулировать импортозамещающие производства, недостаточно было
ограничить импорт готовой продукции в Россию — надо было обеспечить
импорт в Россию капиталов для промышленного освоения азональных
богатств с наймом местной дешевой рабочей силы.
Что Витте и сделал, заменив неразменный русский бумажный серебряный
рубль твердым рублем, свободно разменным на золото.
«Система Витте» рельефно выразила особенности России как страны
запоздалой и догоняющей индустриализации: резкие рывки, чередующиеся,
однако, с длительными спадами; усиленная роль государства, банков (в том
числе Госбанка) и иностранных инвестиций. Роль государства в обеспечении
индустриализации проявилась и в активном создании технических учебных
заведений: институтов и училищ. Большинство были построены с участием
частных вкладчиков, но содержание взяла на себя казна.
Значительно расширилась сеть средних и низших технических школ,
готовивших помощников инженеров, мастеров и квалифицированных
рабочих.

29. Значение денежной реформы в системе Витте

Конвертируемость русского рубля в золото в сочетании с высокой нормой
прибыли в российских тяжелых индустриях обеспечила привлекательность
вложений иностранного капитала в организацию производства внутри России
промышленных товаров, аналогичным тем, импорту которых мешал
запретительный менделеевский тариф.
Если за 1856—1894 в стране возникло 37 устойчивых АО заграничного
происхождения с суммарным основным капиталом около 135 млн. руб., то за
1895—1902 — уже 90 компаний с суммарным основным капиталом 253 млн.
руб.
Иностранные капиталы потекли в Россию из пяти стран центра
капиталистической мир-системы: Англии, Германии, Бельгии, Франции и
США. При более дешевой, чем на Западе, рабочей силе заграничные
инвесторы, перенося в Россию передовые промышленные технологии,
находили выгодным создавать предприятия крупного размера. Поэтому при
еще незначительной доле фабрично-заводских рабочих в России, их
концентрация на крупных предприятиях стала наивысшей в мире.

30. Список контрольных вопросов

Предмет политической экономии (расхождение школ).
Сисмонди и раскол либерализма.
Теория «недопотребления» и промежуточных слоёв Сисмонди.
Антитезы Листа классической школе: предмет, метод, принципы политики.
Полемика с теориями Рикардо.
Эталонный и негативные ареалы «национальной системы политической
экономии» Листа
Практическая реализация «воспитательного протекционизма» в Германии
Источники «воспитательного протекционизма» Витте. Менделеевский тариф.
Огосударствление железных дорог и роль конвертируемого рубля в «системе
Витте»