экологич право

1. «Охрана озонового слоя и климата»

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской
области «Уральский горнозаводской колледж имени Демидовых»
«Охрана озонового слоя и климата»
Выполнила: Губина И.А. обучающаяся в гр.№ 338
«Право и организация социального обеспечения»
Проверила: Машенская О.В.

2. Содержание

1.
Цель работы и задачи
2.
Экологическое значение объектов охраны
3.
Правовые основы и международное
значение
4.
Международные акты
5.
Национальное законодательство РФ
6.
Полномочия государственных органов
7.
Проблемы правоприменения
8.
Проблемы правоприменения
9.
Выводы

3. Цель работы и задачи

• Цель работы: изучить правовые основы охраны
озонового слоя и климата в системе экологического права,
выявить ключевые механизмы правового регулирования и
определить перспективы их развития.
• Задачи:
Цель
работы и
задачи
1. Раскрыть экологическое и правовое значение озонового
слоя и климатической системы как объектов правовой
охраны.
2. Узнать в каких международно-правовых актах,
регулирующих охрану озонового слоя и климата участвует
Российская Федерация.
3. Исследовать национальное законодательство РФ в сфере
охраны озонового слоя и климата, выделив основные
нормативные акты и их положения.
4. Рассмотреть полномочия государственных органов в сфере
охраны озонового слоя и климата.
5. Выявить проблемы правоприменения в данной области и
предложить пути их решения.

4. Экологическое значение объектов охраны

• Озоновый слой - защищает все живое от опасного
ультрафиолетового излучения (УФ-Б, УФ-С); участвует в
регулировании климата.
• Последствия истощения:
• Рост заболеваний (рак кожи, катаракта, иммунодефицит).
• Угроза экосистемам и сельскому хозяйству.
• Климатическая система - определяет условия жизни на
планете.
• Стабильность климата обеспечивает:
• Предсказуемость для сельского хозяйства.
• Сохранение биоразнообразия.
• Баланс водных ресурсов.
• Снижение частоты экстремальных явлений.

5. Правовые основы и международное значение

• Озоновый слой - ключевые документы:
• Венская конвенция (1985)
• Монреальский протокол (1987) + поправки
• Цель: Сокращение производства и потребления
озоноразрушающих веществ (ОРВ).
• Климатическая система - ключевые документы:
• Рамочная конвенция ООН (РКИК ООН, 1992)
• Киотский протокол (1997)
• Парижское соглашение (2015)
• Цель: Стабилизация концентрации парниковых газов,
ограничение глобального потепления.
• Взаимосвязь: Проблемы озонового слоя и климата
тесно связаны, требуют координированных усилий.

6. Международные акты

Охрана озонового слоя:
• Монреальский протокол: Регулирует оборот ОРВ.
• Кигалийская поправка (2016): Регулирует
гидрофторуглероды (ГФУ) – парниковые газы.
• График сокращения для РФ: с 2020 г. -5% → с
2036 г. -85%.
Климатическая политика:
• Парижское соглашение: Цель – удержать
потепление в пределах 1,5-2°C.
• Обязательство России (ОНУВ): К 2030 г. выбросы
не более 70% от уровня 1990 года.

7. Национальное законодательство РФ

• Охрана озонового слоя:
• ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 54):
• Установлен перечень ОРВ.
• Определены допустимые объемы производства/потребления.
• Введены запреты на проектирование объектов, производящих ОРВ.
• Постановление Правительства № 206 «О мерах государственного
регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих
озоновый слой» : Утверждает конкретные квоты на потребление ОРВ.
• КоАП РФ (ст. 8.2.1): Административная ответственность за нарушения.
• Климатическая политика:
• ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» (2021): Регулирует учет
и сокращение выбросов.
• Стратегия низкоуглеродного развития до 2050 года: Цель – сокращение
выбросов до 70% к 2030 г. (к уровню 1990 г.).

8. Полномочия государственных органов

• Правительство РФ: Устанавливает перечни
ОРВ, квоты, требования к обращению.
• Минприроды России: Осуществляет надзор,
расчет допустимых объемов ОРВ.
• Президент и Правительство РФ: Определяют
стратегию климатической политики
(Климатическая доктрина).
• Межведомственная комиссия по
озону: Координация деятельности по
выполнению международных обязательств.

9. Проблемы правоприменения

Сфера
Проблемы
Озоновый слой
1. Дефицит безопасных альтернатив ОРВ.
2. Сложности с учетом и контролем оборота ОРВ.
3. Устаревшая производственная инфраструктура.
Климат
1. Отсутствие единой реализуемой стратегии.
2. Недостаточная координация между ведомствами.
3. Несовершенство системы мониторинга и отчетности.
4. Сопротивление бизнеса.

10. Пути решения проблем

• Разработка и внедрение безопасных
альтернатив ОРВ.
• Усиление контроля и
отчетности: Внедрение цифровых систем
мониторинга.
• Создание эффективной
межведомственной координации по
климату.
• Стимулирование бизнеса: Налоговые
льготы, субсидии на "зеленые" технологии.
• Развитие международного
сотрудничества и образовательных
программ.

11. Выводы

Озоновый слой и климат – жизненно важные объекты правовой
охраны, требующие комплексного подхода.
РФ активно участвует в международной системе регулирования.
Национальное законодательство в целом соответствует
международным обязательствам.
Ключевые проблемы лежат в сфере правоприменения: контроль,
координация, инфраструктура.
Необходимы системные меры для совершенствования
государственного управления в данной сфере.