япония огму

1.

Организационная модель государственного управления в
Японии
Бюрчиева Анастасия УКГ411-1

2.

Япония — одно из самых развитых государств мира, отличающееся уникальной
политической
системой,
сочетающей
древние
традиции
и
современные
демократические принципы. Государственная модель страны является результатом
исторического пути, послевоенных реформ и культурных особенностей. Она основана на
Конституции 1947 года, которая закрепила мирный характер государства, принцип
народного суверенитета и разделение властей.

3.

Япония — конституционная парламентская монархия.
Это означает, что:
существует император, выполняющий представительские функции;
реальная власть принадлежит парламенту, правительству и судебной системе.
Япония — унитарное государство.
Несмотря на наличие 47 префектур, они не обладают политической самостоятельностью, сравнимой с субъектами федераций. Их
полномочия определяются центральной властью.
Император как символ государства
Согласно Конституции Японии, император - это символ государства и единства нации, но не носитель политической власти.
Функции императора включают:
назначение премьер-министра, выбранного парламентом;
утверждение законов и международных
договоров;
проведение церемоний и государственных
ритуалов,
дипломатические функции (встречи с
иностранными лидерами).
Император не принимает политических решений и действует только по совету правительства.

4.

Высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом в
Японии является парламент. Он состоит из двух палат: палаты представителей и
палаты советников. Палата представителей состоит из 480 депутатов, избираемых на 4
года, а палата советников — из 242 депутатов, избираемых на 6 лет. Палата советников
обновляется наполовину каждые три года. Согласно конституции, парламент обладает
всей полнотой законодательной власти и имеет исключительное право распоряжаться
финансами. В Японии действует всеобщее избирательное право для всех граждан
старше 20 лет. Выборы в обе палаты проходят тайным голосованием.
В обязанности и прерогативы японского Парламента входит:
принятие законов, ратификация международных договоров;
обсуждение и утверждение государственного бюджета, предложенного Кабинетом
министров;
избрание премьер-министра из депутатов Парламента, высказывание вотума
недоверия Кабинету министров, проверка государственного управления, которое
осуществляет Кабинет министров;
принятие импичмента судей,
что
допустили
нарушения
при
исполнении
судопроизводства.

5.

ПРАВИТЕЛЬСТВО — ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ — ВОЗГЛАВЛЯЕТ ПРЕМЬЕРМИНИСТР ЯПОНИИ. НА ЭТУ ДОЛЖНОСТЬ НАЗНАЧАЕТСЯ ИМПЕРАТОРОМ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
ПАРЛАМЕНТА ОДИН ИЗ ЕГО ЧЛЕНОВ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР — ГЛАВА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ,
ФОРМИРУЮЩИЙ
СОСТАВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА.
ОСНОВНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ И ПРАВАМИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЯВЛЯЕТСЯ:
• УПРАВЛЕНИЕ СТРАНОЙ НА ОСНОВЕ ЗАКОНОВ И БЮДЖЕТА, ПРИНЯТЫХ ПАРЛАМЕНТОМ;
• ПОДПИСАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ;
• ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ПАРЛАМЕНТА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА СЛЕДУЮЩИЙ ГОД;
• ПРИНЯТИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ПРИКАЗОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ЗАКОНОВ;
• ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СУДА И
НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕЙ НИЗШИХ ИНСТАНЦИЙ;

6.

Суды существуют для надзора за исполнением законов и решения конфликтов в соответствии с
действующим законодательством. Судебная власть Японии является независимой от
исполнительной и законодательной властей.
Японские суды делятся на Верховный суд Японии и суды низшей инстанции. Последние состоят
из высших, районных, семейных и дисциплинарных судов. Верховный суд является высшим
органом судебной власти в стране. Он обладает правом конституционного контроля и выступает
судом последней инстанции, решения которого не подлежат обжалованию. Верховный суд
формируется из председателя и 14 судей, которые номинируются Кабинетом министров и
назначаются Императором. Судьи судов низшей инстанции назначаются Кабинетом министров.

7.

Система местного управления
Страна разделена на 47 префектур, каждая из которых имеет:
губернатора,
ассамблею (представительный орган), муниципальные администрации.
Хотя префектуры обладают определённой самостоятельностью в
вопросах образования, здравоохранения, инфраструктуры, их
полномочия ограничены центральным
правительством.

8.

Особенности японской организационной модели
Сильная бюрократия
Япония известна одной из наиболее эффективных бюрократических систем
мира.
Высшие чиновники играют значительную роль в формировании
государственной политики.
Политическая стабильность
Несмотря на частую смену премьер-министров, партийная система и
госструктура остаются стабильными и предсказуемыми.
Мирный характер государства
Статья 9 Конституции запрещает ведение войны и создание армии.
Фактически Япония имеет Силы самообороны, но они формально не считаются
армией.

9.

Организационная модель Японии представляет собой удачное сочетание
исторических традиций и современных демократических принципов.
Она основана на сильной парламентской системе, профессиональной
бюрократии, независимом суде и символической роли монарха. Эта
модель обеспечивает политическую стабильность, высокий уровень
управления и эффективность государственного аппарата, что позволяет
Японии оставаться одним из самых развитых государств мира.
Спасибо за внимание