Приложение 2. Презентация механизмы для новых ПО

1.

МЕХАНИЗМЫ ПРИМЕНЯЕМЫЕ
В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ НА СМР

2.

Порядок приемки работ по Приложению А
к ОР-93.000.00-КТН-0406-22, устанавливающего
перечень видов работ, по которым при их сдаче-приемке
не требуется сопоставление фактических и проектных
методов производства работ

3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ «ПРИЛОЖЕНИЯ А»

МЕХАНИЗМ СДАЧИ-ПРИЕМКИ РАБОТ, без
сопоставления фактических и проектных
методов их производства:
без корректировки РД
без изменения РКЦ (без заключения ДС)
закрытый перечень работ/случаев
ЦЕЛЬ:
минимизация количества изменений в РД
и заключений ДС к контрактам
беспрепятственная сдача-приемка
выполненных работ
ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ «ПРИЛОЖЕНИЯ А»
Применяется - если выполнение работ возможно как в рамках проектных решений, так и
отличными от предусмотренных рабочей документацией методами и технологией производства
работ
Не применяется - в случае невозможности выполнения проектных решений - осуществляется
корректировка РД и контракта

4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ «ПРИЛОЖЕНИЯ А»

ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ
Неизменность качества результата работ
Несущественная разница в стоимости работ
Безопасность производства работ и охрана труда
Приложение А – НЕ РАБОТАЕТ ТАК:
• если применяется подрядчиком технология
«дешевле» - «не снимайте стоимость контракта»
производства
• если применяется подрядчиком технология
«дороже» - «увеличьте стоимость контракта»
производства
Приложение А – работает в обе стороны по конкретному виду работ

5.

Размещение в корпоративной системе файлового обмена (ПФО СДДП):
1. Актуального Приложение А к ОР-93.000.00-КТН-0406-22
2. Свода решений по ценообразованию и приемки СМР

6. АКТУАЛЬНОЕ «ПРИЛОЖЕНИЕ А»

ПАО «Транснефть» письмом от 13 ноября 2024 года №ПАО-47.2-02-05/39173
доведено до ОСТ расширенное (дополненное) Приложение А
В Подсистеме файлового обмена ПАО «Транснефть» (ПФО) создан раздел
по доведению до подрядных организаций актуального приложения А ОР-93.000.00КТН-0406-22.

7. Свод актуальных решений по ценообразованию и приемки СМР

В Подсистеме файлового обмена ПАО «Транснефть» (ПФО) создан раздел
по доведению до подрядных организаций актуальных решений ПАО «Транснефть»
в области ценообразования и приемки СМР

8.

Порядок проведения конъюнктурного анализа
и пересмотра стоимости материалов и оборудования
поставки подрядчика при исполнении
контракта на выполнение СМР

9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНЪЮНКТУРНОГО АНАЛИЗА

При дефиците стоимости МТР, учтенной в контракте на СМР, по отношению к рыночной стоимости,
Подрядчик вправе обратиться в ОСТ о проведении анализа стоимости МТР и пересмотра цены контракта
Заключение
контракта
Выявление подрядчиком
дефицита стоимости МТР
в контракте на любом
этапе выполнения
контракта
Подрядчик
обращается
к заказчику с
направлением
анализа
Проверка
анализа
заказчиком
Заключение
дополнительного
соглашения (ДС)
к контракту
Анализ может проводиться поэтапно (частями) в течение периода исполнения контракта
по мере представления Подрядчиком подтверждающих документов об изменении цен на МТР,
с оформлением Сторонами рабочих Протоколов о согласовании цены (без заключения ДС).
Заключение ДС на изменение Контрактной цены осуществляется только после завершения
анализа всех позиций МТР на основании всех ранее согласованных рабочих Протоколов.
Порядок проведения анализа установлен в ОР-91.010.99-КТН-0526-23

10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНЪЮНКТУРНОГО АНАЛИЗА

Конъюнктурный анализ может проводится отдельно по каждой из следующих групп МТР,
либо по нескольким группам, либо по всем группам:
Группа № 1. МТР, стоимость которых в сметах определена на основании сборника ФССЦ 81-01-2001
* Требование о включении в анализ по Группе № 1 МТР в объеме не менее 80 % от совокупной стоимости (в базисном уровне цен)
МТР поставки подрядчика, учтенных в смете по ФССЦ 81-01-2001.
* условие 80% - принято по аналогу порядка расчета отраслевого индекса на «Материалы», который производится по выборке
ценообразующих материальных ресурсов, совокупная сметная стоимость которых в базисном уровне цен превышает 80% от общей
стоимости всех материальных ресурсов (Методика расчета индексов… утв. Минстроем России приказом № 326/пр от 05.06.2019).
Группа № 2. МТР, стоимость которых в сметной документации определена на основании ТКП
и/или отраслевых инструкций определения стоимости.
* В обязательном порядке в анализе по Группе № 2 должны быть учтены МТР в объеме не менее 80% от совокупной стоимости МТР
поставки подрядчика, учтенных в смете по ТКП и/или отраслевым инструкциям.
Группа № 3. ОНМ, приведенные в приложении к контракту «Спецификация на поставку подрядчиком
оборудования, не требующего монтажа (ОНМ), материалов и оборудования, передаваемых
в резерв».

11. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНЪЮНКТУРНОГО АНАЛИЗА

Конъюнктурный анализ может быть проведен отдельно (от групп №1 - №3) по установленному
Регламентом
ЗАКРЫТОМУ
ПЕРЕЧНЮ
НОМЕНКЛАТУРНЫХ
ГРУПП
МТР
(18
групп)
стоимость которых определена в смете на основании ТКП и/или отраслевых инструкций определения
стоимости, при следующих условиях:
Изменение стоимости по соответствующей отдельной номенклатурной группе составляет
более 3% от общей первоначальной стоимости контракта или более 10 млн руб. с НДС
ПОСТУПАЮТ ОБРАЩЕНИЯ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ДАННОГО КРИТЕРИЯ
ОБРАЩАЕМ
Обращения подрядчиков об исключении либо изменении
нормативных критериев без приведения обоснований и анализа
рассматриваться не будут
ВНИМАНИЕ
При готовности подрядчиков предоставить конкретные примеры
и факты – представленные материалы будут рассмотрены
с принятием соответствующих решений

12. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНЪЮНКТУРНОГО АНАЛИЗА

ОСТ (или подрядчики) могут обращаться в Компанию с предложениями по расширению
закрытого ПЕРЕЧНЯ НОМЕНКЛАТУРНЫХ ГРУПП МТР, с приведением соответствующих
обоснований
АКТУАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ НОМЕНКЛАТУРНЫХ ГРУПП МТР
№1. Инертные материалы, бетон
№2. Кабельно-проводниковая продукция
№3. Металлоконструкции зданий и сооружений
№4. Наружные облицовочные материалы зданий и сооружений;
№5. Изделия из железобетона (дорожные плиты, сваи и т. п.)
№6. Геотекстиль (материалы не тканые)
№7. Геомембрана (материалы рулонные гидроизоляционные)
№8. Трубная продукция диаметром более 300 мм
№9. Шпунт (временные, постоянные)
№10. Силовое/высоковольтное электротехническое оборудование
№11. Комплектные трансформаторные подстанции мощностью выше
250 кВ
№12. Оборудование системы гарантированного питания
№13. Насосное оборудование
№14. Блочные тепловые пункты, теплоцентрали, пункты подогрева нефти
№15. Кондиционеры центральные каркаснопанельные (КЦКП)
№16. Автоматическая установка газового пожаротушения (комплектная)
№17. Блок-контейнеры ЩСУ
№18. Шкафы телекоммуникационные
Конъюнктурный анализ может проводится отдельно по каждой из указанных номенклатурных групп МТР,
либо по нескольким группам, либо по всем группам

13. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНЪЮНКТУРНОГО АНАЛИЗА

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДРЯДЧИКОМ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
По законтрактованным МТР :
если поставка начата – подрядчик предоставляет подтверждающие документы (копии
договоров поставки, первичные документы) и не предоставляет ТКП
если поставка не начата – подрядчик предоставляет подтверждающие документы (копии
договоров поставки, первичные документы) и 1 (одно) ТКП
По не законтрактованным МТР - подрядчик предоставляет 2 ТКП
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ МТР
По законтрактованным МТР :
если поставка начата – принимается цена указанная в первичных документах в пределах
среднерыночной цены
если поставка не начата – минимальная по рынку
По не законтрактованным МТР – минимальная стоимость по рынку

14. КОНЪЮНКТУРНЫЙ АНАЛИЗ СТОИМОСТИ МТР В СОСТАВЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

В случае несогласия Подрядчика со стоимостью дополнительных
работ в части стоимости МТР Подрядчик вправе обратиться в ОСТ
о проведении конъюнктурного анализа стоимости МТР * и пересмотра
стоимости таких МТР в составе дополнительных работ
* Конъюнктурный анализ МТР в составе дополнительных работ проводится по тем же правилам
как как и анализ МТР в составе контракта, кроме порядка применения отдельных
номенклатурных групп МТР.
Отдельные номенклатурные группы не подлежат пересмотру в составе дополнительных работ.

15.

Порядок корректировки сметной документации и цены контракта по
ошибкам, связанным с неверным применением единичных
расценок и сметных нормативов

16. СТОИМОСТЬ РАБОТ ПО КОНТРАКТУ

Возможность корректировки сметной документации и цены
контракта по ошибкам, связанным с неверным применением
единичных расценок и сметных нормативов
(ОР-93.000.00-КТН-0404-22, письмо № ПАО-47.2-02-06/29902 от 16.08.23)
Условия применения порядка:
наличие снижения цены контракта по результатам
замечаний/ошибок в рабочей документации (сметах)
выявленных
ОСТ-Заказчиком
(в т.ч. по результатам проверки контрольных органов ПАО «Транснефть»).
увеличение цены контракта по результатам выявленных Подрядчиком замечаний/ошибок в
рабочей документации (сметах) на сумму не более чем на величину снижения цены данного
контракта по замечаниям ОСТ-Заказчика
Порядок подлежит применению, в том числе в случае выявления ОСТ-Заказчиком
замечаний к рабочей документации после ввода объекта в эксплуатацию (КС-14
подписана), приводящих к снижению контрактной цены

17. СТОИМОСТЬ РАБОТ ПО КОНТРАКТУ

Ошибками, выявленными подрядчиком, могут быть:
применение в сметной документации решений, которые не соответствуют требованиям и
правилам, учтенным в СТО-213-ГТП-322-15 на дату утверждения сметной документации
применение в сметной документации применительной расценки при наличии возможности
применения прямой единичной расценки максимально приближенной по своим показателям
(по объему, массе, технологии работ и т.п.) к проектным решениям, установленным в
технической части РД
применение в сметной документации единичной расценки, которая не соответствует
технологии выполнения работ, установленной в технической части РД (ПОС, ВР, чертеж)
технические ошибки, допущенные при разработке сметной документации и/или формировании
контрактной цены, в т.ч. в части некорректного определения (расчетов) объемов материалов
или работ, предусмотренных спецификациями, технической и сметной частью РД
Перечень ошибок, является закрытым и подлежит дополнению только ПАО «Транснефть»
через соответствующий запрос ОСТ с детальным описанием в запросе сути и причины
ошибки

18.

Порядок комиссионного обследования объекта заказчиком
совместно с представителями подрядной, проектной организации
до начала выполнения СМР

19. ЦЕЛИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ

Основными целями проведения обследования являются:
анализ технических решений с натурным обследованием объекта строительства на предмет его
реализуемости, технологической последовательности и сроков выполнения работ, в том числе
в зависимости от методов производства работ
исключение дополнительных и/или бросовых работ по причинам выявления отклонений
на площадке строительства, надземных/наземных сооружений, в том числе инженерных сетей
и коммуникаций, не отображенных или не верно указанных на генеральном плане
оптимальная подготовка проекта производства работ с технологическими картами
формирование актуального графика реализации объекта
минимизация количества обращений подрядной организации в процессе выполнения СМР,
связанных с изменением методов и технологии производства работ
Комплексные проверки проводятся до начала СМР при заключенном Контракте.

20. БЛОК-СХЕМА МЕХАНИЗМА КОМИССИОННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

Номер
этапа
Исполнитель
срок
(в рабочих днях)
ЭТАП 3
ЭТАП 4
Подр.орг.
ОСТ
ГТП
До начала
разработки ППР
5 +(3 +2)
Входной контроль
+(отчет+
согласование СЭД)
Совместное проведение входного контроля (ВК) технических решений с натурным
обследованием объекта строительства на предмет его реализуемости, технологической
последовательности и сроков выполнения работ, в том числе в зависимости от методов
производства работ. Подготовка отчета.
Не допускается - увеличение сроков, изменение основных конструктивных решений, технических и
эксплуатационных характеристик объекта, повторной ГГЭ.
РАССМОТРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВХОДНОГО КОНТРОЛЯ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО
НЕОБХОДИМОСТИ КОРРЕКТИРОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ
Подр.орг
ОСТ
ГТП
2
ОСТ
1
ВЫВОД: Корректировка требуется
с проведением экспертиз
Письмо о необходимости корректировки с
приложением результатов входного контроля
в соответствии с .6.7.1 ОР-93.000.00-КТН-0402-22
ЭТАП 5
ЭТАП 6
ЭТАП 7
Результат
ОПРЕДЕЛЕНА ПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ СМР
(проведена экспертиза ПД/РД, предложения направлены в ОСТ)
ЭТАП 1
ЭТАП 2
Описание процесса
ГТП
В соответствии
с отчетом
ОСТ
в соответствии с
требованиями
ОР-93.000.00-КТН0404-22
Подр.орг.
Корректировка и передача комплекта ПД/РД,
в соответствии с ОР-93.000.00-КТН-0404-22
Экспертиза (ОСТ) и утверждение комплекта РД
штампом и передача подрядчику
в соответствии с ОР-93.000.00-КТН-0404-22
Выполнение СМР по откорректированным
техническим решениям
ВЫВОД: Корректировка не требуется
Выполнение СМР по ранее
утвержденной документации
Контракт заключен
Экспертиза документации
проведена
Определена
необходимость
комиссионного
обследования
Акт комиссионного
обследования
Технический совет ОСТ
с ГТП, подрядной
организацией
Отчет
Письмо на
ПО(ГТП)
Комплект ПД/РД
Комплект ПД/РД