реформы 1867-68 ИГиП 2

1.

Временные положения 18671868 г.г
Колледж университета Туран
История государства и права РК.

2.

Административные реформы
1867-68 г.г.

3.

Реформа 1867-1868 годов в
Казахстане
Совпала с отменой крепостного права в России (1861 год)
60-е годы ХIХ века – образована комиссия И.И. Буткова
проект реформы оренбургскому генерал-губернатору А.П.
Безаку
1865 год – новый губернатор Н.А. Крыжановский
Старый проект отвергнут
Создана «Степная комиссия» Гирса
Александр II 5 июня 1865 года: изучение казахского края для
проведения реформы

4.

Реформа
11 июля1867 г.
«Положение об управлении
Семиреченской и
Сырдарьинской областей»
(Дандевиль, Гейнс)
Утвердил Александр II
21 октября 1868 г.
«Временное положение об
управлении в Уральской,
Тургайской, Акмолинской и
Семипалатинской областях»
(Баллюзек, Мейер, Проценко)

5.

Казахстан
Туркестанское
ген. губ.
Оренбургское
ген.губ
г. Ташкент
г. Оренбург
Западно-Сибирское ген. губ.
г. Омск

6.

Туркестанское ген. губ.
Семиреченская
обл.
Сырдаринская
обл.
Сергиопальский
Казалинский
Капальский
Перовский
Верненский
Туркестанский
Иссык-Кульский
Чимкентский
Токмакский
Аулие-Атинский
Ташкенсекий
Ходженский
Джизакский

7.

Оренбургское
ген. Губ.
Уральская обл.
Тургайская обл.
Уральский
Илецкий
Гурьевский
Николаевский
Калмыковский
Иргизский
Эмбенский
Тургайский

8.

Западно-Сибирское
ген. Губ.
Акмолинская обл
Семипалатинская обл
Акмолинский
Семипалатинский
Кокчетавский
Кокпекский
Омский
Зайсанский
Петропавский
Баян-Аульский
Каркалинский
Усть-Каменогорск

9.

Букеевское ханство
вошло в состав
Астраханской губернии
Территория Мангистау
вошла Закаспийскую
область.

10.

Территория Казахстана
Туркестанское
генерал-губернаторство
(генерал-губернатор:
военная и гражданская власть
+ дипломатические переговоры с Китаем и Ираном)
Оренбургское
генерал-губернаторство
(генерал-губернатор:
военная и гражданская власть)
Семиреченская обл. Сырдарьинская
(военный губернатор: наказной атаман,
Обл.правления: хоз-ый, судебный, распорядительный –
вице-губернатор)
Уральская
обл.
Тургайская
(военный губернатор: наказной атаман,
Обл.правления:хоз-ый, судебный, распорядительный –
вице-губернатор)
Западно-Сибирское генерал-губернаторство
(генерал-губернатор:
военная и гражданская власть)
Акмолинская
обл.
Семипалатинская
(военный губернатор: наказной атаман:
Обл.правления: хоз-ый, судебный, распорядительный – вице-губернатор)

11.

Генерал-губернатор
Назначался царем
Имел всю военную и гражданскую
власть
Туркестанский генералгубернатор имел право ведения
дипломатических переговоров с
Китаем и Ираном

12.

Территория Казахстана
Области
Уезды (уездный начальник,
назначался генералгубернатором: полиция, воинские
части, учреждения уезда,
укрепления)
Волости
(волостные:
знак и печать из бронзы)
Административные аулы
(100-200 кибиток)
(аульные: знак и печать из бронзы)

13.

Военный губернатор
Осуществлял управление областью
Назначался и увольнялся по указу царя
Был наказным атаманом казачьих войск
данной области
При военных губернаторах для ведения дел
создавались областные правления, которые
имели три отдела: хозяйственный, судебный
и распорядительный .
Контроль над их деятельностью осуществлял
вице-губернатор

14.

Уездный начальник
Осуществлял управление уездом
По представлению генерал губернатора
назначался высочайшим указом
Ему подчинялись полиция, воинские
части и учреждения уезда и укрепления
У него было 2 помощника, младший
назначался генерал-губернатором из
местной правящей верхушки по
представлению военного губернатора

15.

В оседлых пунктах
Сырдарьинской области
полицейская и
распорядительная власть
была предана в руки
аксакалов, которые
избирались на сходах и
утверждались военными
губернаторами

16.

Судебная и налоговая реформа
1867-68 г.г.

17.

Устройство суда
Согласно реформам 1867-1868 годов были
учреждены военно-судебные комиссии и
уездные суды. Сохранялась роль
народных судов.
Военным судом казахи судились за
измену, сопротивлению правительству,
властям, нападение на почты и казенные
транспорты, убийство должностных лиц,
убийство лиц, изъявивших желание
принять христианство.

18.

Все прочие уголовные дела казахов, не
подлежащие суду военному и суду по
общим законам империи, равно как все
взаимные их иски и тяжбы на всякую
сумму, разбираются народным судом.

19.

Потомки Чингис-хана – султаны – обеспечивались
государством пожизненной пенсией и освобождались от
тягот и налогов
В Сырдарьинской области полицейская и распорядительная
власть была у аксакалов, которые утверждались областными
военными губернаторами (знак и печать из бронзы),
сохранился суд казиев
Были учреждены уездные суды
Низшим звеном судебной системы в Казахстане были суды
биев и казиев
Реформы критиковали Абай Кунанбаев, Ибрай Алтынсарин

20.

Налоги
Устанавливался кибиточный сбор по
3 рубля в год с кибитки для казахов
Оренбургского и Западно-Сибирского
генерал-губернаторств
2рубля 75 копеек с кибитки для
казахов Семиреченской и
Сырдарьинской областей

21.

Землепользование
Земли, занимаемые казахскими
кочевьями признаются
государственными и предоставляются
в общественное пользование казахам.
Признаются землевладельцами на
праве полной собственности лица,
имеющие на владение землею
узаконенные акты.

22.

Последствия реформ
1867-1868 годов.
Укрепилась власть царизма и
колониальный режим в Казахстане.
Были созданы предпосылки для освоения
богатств края.
В хозяйственную и социальную жизнь
проникали капиталистические отношения.
Не смогли разрешить всех коренных
противоречий общества.

23.

Волостные и аульные
старшины
Были опорой царского
правительства
Отбирались из местной знати
В своей должности утверждались
вышестоящим колониальным
руководством
Имели знак и печать из бронзы