Реформа 1867-1868 годов в Казахстане

1. Реформа 1867-1868 годов в Казахстане

Совпала с отменой крепостного права в России (1861 год)
60-е годы ХIХ века – образована комиссия И.И. Буткова
проект реформы оренбургскому генерал-губернатору А.П.
Безаку
1865 год – новый губернатор Н.А. Крыжановский
Старый проект отвергнут
Создана «Степная комиссия» Гирса
Александр II 5 июня 1865 года: изучение казахского края для
проведения реформы

2. Реформа

11 июля1867 г.
«Положение об управлении
Семиреченской и
Сырдарьинской областей»
(Дандевиль, Гейнс)
Утвердил Александр II
21 октября 1868 г.
«Временное положение об
управлении в Уральской,
Тургайской, Акмолинской и
Семипалатинской
областях»
(Баллюзек, Мейер, Проценко)

3.

Казахстан
Туркестанское
ген. губ.
Оренбургское
ген.губ
г. Ташкент
г. Оренбург
Западно-Сибирское ген. губ.
г. Омск

4.

Туркестанское ген. губ.
Семиреченская
обл.
Сырдаринская
обл.
Сергиопальский
Казалинский
Капальский
Перовский
Верненский
Туркестанский
Иссык-Кульский
Чимкентский
Токмакский
Аулие-Атинский
Ташкенсекий
Ходженский
Джизакский

5.

Оренбургское
ген. Губ.
Уральская обл.
Тургайская обл.
Уральский
Илецкий
Гурьевский
Николаевский
Калмыковский
Иргизский
Эмбенский
Тургайский

6.

Западно-Сибирское
ген. Губ.
Акмолинская обл
Семипалатинская обл
Акмолинский
Семипалатинский
Кокчетавский
Кокпекский
Омский
Зайсанский
Петропавский
Баян-Аульский
Каркалинский
Усть-Каменогорск

7.

Букеевское
ханство
вошло в состав
Астраханской губернии
Территория Мангистау
вошла Закаспийскую
область.

8. Территория Казахстана

Туркестанское
генерал-губернаторство
(генерал-губернатор:
военная и гражданская власть
+ дипломатические переговоры с Китаем и
Ираном)
Оренбургское
генерал-губернаторство
(генерал-губернатор:
военная и гражданская власть)
Уральская
обл.
Тургайская
Семиреченская обл. Сырдарьинская
(военный губернатор: наказной атаман,
(военный губернатор: наказной атаман,
Обл.правления:хоз-ый, судебный,
Обл.правления: хоз-ый, судебный,
распорядительный – вице-губернатор)
распорядительный – вице-губернатор)
Западно-Сибирское генерал-губернаторство
(генерал-губернатор:
военная и гражданская власть)
Акмолинская
обл.
Семипалатинская
(военный губернатор: наказной атаман:
Обл.правления: хоз-ый, судебный, распорядительный – вице-губернатор)

9. Генерал-губернатор

Назначался
царем
Имел всю военную и гражданскую
власть
Туркестанский генералгубернатор имел право ведения
дипломатических переговоров с
Китаем и Ираном

10. Территория Казахстана

Области
Уезды (уездный начальник,
назначался генералгубернатором: полиция,
воинские части, учреждения
уезда, укрепления)
Волости
(волостные:
знак и печать из бронзы)
Административные аулы
(100-200 кибиток)
(аульные: знак и печать из
бронзы)

11. Военный губернатор

Осуществлял управление областью
Назначался и увольнялся по указу царя
Был наказным атаманом казачьих войск
данной области
При военных губернаторах для ведения дел
создавались областные правления, которые
имели три отдела: хозяйственный, судебный
и распорядительный .
Контроль над их деятельностью осуществлял
вице-губернатор

12. Уездный начальник

Осуществлял управление уездом
По представлению генерал губернатора
назначался высочайшим указом
Ему подчинялись полиция, воинские
части и учреждения уезда и укрепления
У него было 2 помощника, младший
назначался генерал-губернатором из
местной правящей верхушки по
представлению военного губернатора

13. Волостные и аульные старшины

Были
опорой царского
правительства
Отбирались из местной знати
В своей должности утверждались
вышестоящим колониальным
руководством
Имели знак и печать из бронзы

14.

В оседлых пунктах
Сырдарьинской области
полицейская и
распорядительная власть
была предана в руки
аксакалов, которые
избирались на сходах и
утверждались военными
губернаторами

15. Устройство суда

Согласно реформам 1867-1868 годов были
учреждены военно-судебные комиссии и
уездные суды. Сохранялась роль
народных судов.
Военным судом казахи судились за
измену, сопротивлению правительству,
властям, нападение на почты и казенные
транспорты, убийство должностных лиц,
убийство лиц, изъявивших желание
принять христианство.

16.

Все прочие уголовные дела казахов, не
подлежащие суду военному и суду по
общим законам империи, равно как все
взаимные их иски и тяжбы на всякую
сумму, разбираются народным судом.

17.

Потомки Чингис-хана – султаны – обеспечивались
государством пожизненной пенсией и освобождались от
тягот и налогов
В Сырдарьинской области полицейская и распорядительная
власть была у аксакалов, которые утверждались областными
военными губернаторами (знак и печать из бронзы),
сохранился суд казиев
Были учреждены уездные суды
Низшим звеном судебной системы в Казахстане были суды
биев и казиев
Реформы критиковали Абай Кунанбаев, Ибрай Алтынсарин

18. Налоги

Устанавливался кибиточный сбор по
3 рубля в год с кибитки для казахов
Оренбургского и Западно-Сибирского
генерал-губернаторств
2рубля 75 копеек с кибитки для
казахов Семиреченской и
Сырдарьинской областей

19. Землепользование

Земли, занимаемые казахскими
кочевьями признаются
государственными и предоставляются
в общественное пользование казахам.
Признаются землевладельцами на
праве полной собственности лица,
имеющие на владение землею
узаконенные акты.

20. Последствия реформ 1867-1868 годов.

Укрепилась власть царизма и
колониальный режим в Казахстане.
Были созданы предпосылки для освоения
богатств края.
В хозяйственную и социальную жизнь
проникали капиталистические отношения.
Не смогли разрешить всех коренных
противоречий общества.