ИГПР №9

1.

История государства и права
России
Тема № 9
Государство и право
Российской империи в период
революций (начало XX в.)

2.

План:
1. Развитие государства в 1905–1917
гг.
2. Развитие права в 1905–1917 гг.
3. Февральская революция.
Буржуазное государство и
право.

3.

Развитие государства в 1905–1917 гг.
• Перед Россией на рубеже
XIX–XX вв. встала проблема
реформации всех сфер
жизни, от экономики до
государственного строя. Ее
предстояло проводить» на
огромной территории, в
стране с устойчивыми
традициями и феодальными
пережитками.

4.

• Возникли и получили развитие монополии в
промышленной и банковской сфере.

5.

• Характерной особенностью русского капитализма
являлось то, что отечественное производство в
значительной степени основывалось на иностранных
капиталах. Крупнейшие монополистические
объединения действовали при участии англофранцузских финансовых кругов.

6.

• Также следует отметить
сильное отставание
социальноэкономического развития
деревни.

7.

Таким образом, в начале XX в. самодержавными
порядками были недовольны практически все
слои населения:
1. пореформенная община не могла больше
сдерживать дифференциации крестьянства, а
деревня страдала от малоземелья;
2. рабочий класс страдает от тяжелых условий
труда и социальной незащищенности;
3. буржуазия
начинает
претендовать
на
ведущую политическую роль и высказывает
недовольство бюрократическими препонами
торгово-промышленной деятельности;

8.

4. Дворянство, бывшее главной опорой
самодержавия, теряло монополию на власть.
На ведущую политическую роль стала
претендовать буржуазия.

9.

5. К началу XX в. в России обострились
национальные и национально-религиозные
противоречия. Нарастала социальная
напряженность: расширялось рабочее движение,
происходили крупные крестьянские
выступления.

10.

Крейсер 1 ранга «Варяг»
6. Поражение России в
русско-японской войне
1904–1905 гг.
способствовало
нарастанию
революционных
настроений.
Порт-Артур

11.

• Важнейшими документами стали Манифест от 6
августа 1905 г. «Об учреждении Государственной
думы» и Положение о выборах в нее, Манифест 17
октября 1905 г. «Об усовершенствовании
государственного порядка» и Основные законы от 23
апреля 1906 г.

12.

Манифест от 6 августа 1905 г. «Об
учреждении Государственной думы» и
Положение о выборах в нее
• Согласно августовским
Манифесту и Положению
Государственная Дума
была представительным
органом, избираемым на
пять лет на основе
цензового и сословного
избирательного права.

13.

• Выборы проходили по трем куриям:
уездных землевладельцев, городской и
крестьянской. Цензовая система лишала
избирательного права рабочих,
батраков, мелкую и среднюю буржуазию
и другие категории населения. К
компетенции Думы относились:
разработка и обсуждение законов,
обсуждение государственного бюджета
и др.

14.

• Революционные события 1905 г. сорвали созыв
Государственной думы.

15.

• Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании
государственного порядка» провозглашал основные
гражданские права и свободы (неприкосновенность
личности, свобода совести, слова, собраний, союзов и др.),
предоставил избирательные права широким слоям
населения, а также расширял права Государственной
Думы, объявляя ее органом, ограничивавшим
монархическую власть.

16.

ОБЯЗАННОСТИ:
1. Всеобщая воинская повинность для мужчин.
2. Обязанность платить налоги и пошлины, а также отбывать
повинности, согласно установлениям закона
ПРАВА:
1. Подлежать преследованию за преступное деяние в порядке,
определенном законом.
2. Неприкосновенность жилища. Неприкосновенность
собственности (принудительное отчуждение имущества в видах
государственной пользы допускалось только за справедливое и
приличное вознаграждение)
3. Право свободно избирать место жительства и занятие,
приобретать и отчуждать имущество, беспрепятственно выезжать
за пределы государства.
4. Право участвовать в собраниях «в целях, не противных закону,
мирно и без оружия».
5. Свобода слова, в пределах, законом установленных.

17.

• Основные
государственные законы
были утверждены
императором Николаем
II 23 апреля 1906 г.

18.

• Основные законы устанавливали
двухпалатную парламентарную систему
и сохраняли достаточно широкие
полномочия императорской власти.
• Основные законы закрепляли такие
гражданские права и свободы, как
неприкосновенность жилища и
собственности, свобода перемещения,
выбора профессии, слова, печати,
собраний, вероисповедания и др.

19.

• Из Основных законов была устранена
характеристика власти императора как власти
неограниченной, но все основные
прерогативы императорской власти
сохранились; «Императору Всероссийскому
принадлежит верховная самодержавная
власть».
• Власть управления принадлежала императору
во всем ее объеме. В соответствии со ст. 7
законодательную власть император
осуществлял «в единении с Государственным
Советом и Государственной Думой». В целом
Основные законы закрепляли принцип
разделения властей.

20.

• Основные законы предоставили
Государственной Думе и Государственному
Совету право законодательной инициативы,
они получили право утверждать, отклонять
или перерабатывать законопроекты,
представляемые правительством.
• Царь имел право абсолютного вето. Однако
Дума могла повторно рассматривать вопрос,
отклоненный царем, и тем самым оказывать
на него давление.

21.

• 20 февраля 1906 г. было принято новое
положение о Государственной Думе. Этим
актом определялась ее компетенция:
предварительная разработка и обсуждение
законодательных предложений, утверждение
государственного бюджета, обсуждение
вопросов о строительстве железных дорог и
учреждении акционерных обществ.
Законопроекты, принятые Думой, подлежали
утверждению Государственным советом и
императором.

22.

• Дума избиралась сроком на пять лет.
Отстранение депутатов
Государственной Думы могло
осуществляться Сенатом. Император
своим указом мог досрочно распустить
Думу.
• 20 февраля 1906 г., одновременно с
учреждением Государственной Думы,
было утверждено новое Положение о
Государственном Совете.

23.

• Государственный Совет становился
верхней палатой, обладавшей такими же
правами, как и Государственная дума.
Законопроекты, принятые
Государственной думой, поступали
через Государственный Совет на
утверждение императора.

24.

• Состав Совета формировался следующим
образом: половина членов назначалась
императором, другая половина избиралась
дворянскими обществами, губернскими и
земскими собраниями, крупными
промышленниками и торговцами, Синодом,
Академией наук и университетов. Члены
Совета избирались на 9 лет, причем каждые
три года обновлялась 1/3 состава. Возглавляли
Государственный Совет председатель и вицепредседатель, назначаемые императором.

25.

Значение манифеста: в стране возникают
политические партии.
Правые партии: «Союз русского народа» А.И.
Дубровина (ноябрь, 1905 г.). Лозунг: «Православие.
Самодержавие. Народность». Социальная база:
дворянство, бюрократия. Политическая стратегия:
возрождение
самодержавной
национальной
монархической власти, прекращение либеральных
уступок.
Правый центр: «Союз 17 октября» А.И. Гучкова
(ноябрь 1905 г.). Социальная база: крупная торговопромышленная буржуазия. Политическая стратегия:
сохранение ограниченной монархии, государственномонополистический капитализм, жесткий порядок.

26.

Либералы.
Базой для формирования либеральных партий послужили
земства В 1903 г. в Москве состоялся съезд земских
конституционалистов. В 1904 г. «Союз освобождения»
легально
высказал
свои
требования:
уничтожение
самодержавия и установление конституционного режима,
право наций на самоопределение, демократические
политические реформы. В 1905 г. в Москве образуется «Союз
союзов», требующий создания Государственной думы на
основе выборов путем всеобщего равного и тайного
голосования.
В сентябре 1905 г. проходит съезд земских деятелей, на
котором утверждается программа будущей Конституционнодемократической партии. Социальная база: земская
интеллигенция, либеральная буржуазия. Политическая
стратегия: конституционная монархия (по английскому типу),
широкие демократические права и либеральные свободы.

27.

Левые партии:
Образовались
на
основе
народнической
и
марксистской идеологии. В 1898 г. члены «Союза
борьбы
за
освобождение
рабочего
класса»
провозгласили образование РСДРП (Российской
социал-демократической
рабочей
партии).
Программа и устав партии приняты в 1903 г В
результате обсуждения программы произошел раскол
на «большевиков» и «меньшевиков». Социальная
база: рабочие и интеллигенция. Политическая
стратегия:
социалистическая
революция
и
становление демократической республики на основе
свержения царизма.

28.

В 1901 г. создается партия социалистовреволюционеров
-эсеров (идейная преемница
«Народной воли»).
Социальная
база:
крестьяне,
интеллигенция.
Политическая
стратегия:
социализация
земли,
народная республика, широкое самоуправление,
социальная революция. Метод: террор.
В
1901
г.
создается
партия
социалистовреволюционеров (идейная преемница «Народной
воли»).
Социальная
база:
крестьяне,
интеллигенция.
Политическая
стратегия:
социализация
земли,
народная республика, широкое самоуправление,
социальная революция. Метод: террор.

29.

Государственная Дума
Торжественное открытие
Государственной Думы и
Государственного Совета
• Первая Государственная Дума начала работу 27
апреля 1906 г. Она формировалась в соответствии с
Манифестом от 6 августа 1905 г. «Об учреждении
Государственной Думы» и Положением о выборах в
Государственную Думу.

30.

• Согласно этим документам Государственная
Дума была представительным органом,
избираемым на пять лет на основе цензового
и сословного избирательного права. Выборы
проходили по трем куриям: уездных
землевладельцев, городской и крестьянской.
Из политических партий большинство мест
получили кадеты. Также широко были
представлены крестьянские депутаты,
объединившиеся во фракцию трудовиков.

31.

32.

• Политическое противостояние
Государственной Думы и
Государственного Совета было
предопределено самой российской
Конституцией, предоставившей этим
органам одинаковые законодательные
нрава. Государственный Совет,
наполовину состоявший из высших
чиновников, сдерживал либеральные
настроения Государственной Думы.

33.

• Не менее острыми были конфликты между
Думой и правительством. Так, при
обсуждении аграрного вопроса правительство
возражало против экспроприации поместий и
утверждало, что проекты кадетов и
трудовиков дадут крестьянам небольшое
увеличение земельных наделов, а разрушение
помещичьих хозяйств причинит стране
большие убытки. Правительство также было
против перехода от дуалистической монархии
к парламентарному строю.
• В свою очередь, Дума отказывалась
сотрудничать с правительством и требовала
его отставки.

34.

• Для преодоления возникших
разногласий предлагалось
сформировать коалиционное
правительство, в которое должны были
войти лидеры думских фракций. Однако
правительство пошло на роспуск Думы.
Первая Государственная Дума,
проработав всего 72 дня, прекратила
свое существование 8 июля 1906 г.

35.

Заседание II Государственной
Думы (1907 год)
• Вторая Государственная Дума начала работу
20 февраля 1907 г. Она избиралась на
основании августовских Манифеста и
Положения. Левые партии были представлены
еще большим количеством депутатов, чем в
первой Думе.

36.

• Премьер-министр П.А. Столыпин сообщил о
мерах, принятых в период между Первой и
Второй думами. Столыпин пытался наладить
сотрудничество с Думой. Были изложены
основные положения будущих реформ:
крестьянское равноправие, крестьянское
землеустройство, реформа местного
управления и суда, легализация профсоюзов и
экономических стачек, сокращение рабочего
времени, школьная и финансовая реформы и
др.

37.

• Думская оппозиция была критически
настроена к предлагаемым реформам.
Проведение правительством законов
наталкивалось на жесткое сопротивление.
• Правительство 2 июня 1907 г. разогнало
Вторую Государственную Думу, которая
просуществовала 102 дня. Поводом для ее
роспуска стало дело о сближении думской
фракции социал-демократов с военной
организацией РСДРП, готовившей восстание в
войсках.

38.

39.

•III Государственная дума (1 ноября 1907 – 30
августа
1912
г.)
Единственная
Дума,
проработавшая полный срок. Была избрана на
основе нового избирательного закона, который
существенно урезал представительство окраин –
Польши, Кавказа, Средней Азии (европейская
часть империи выбирала 403 члена Думы, а
азиатская – 15). Выросло число выборщиков от
землевладельческой курии с 31 до 50%,
сократилось – от крестьянской с 42 до 22%.
Политический спектр был представлен правыми
(«Союз 17 октября»).

40.

Данная Дума отличалась
лояльностью к императору и
правительству,
ее
деятельность
была связана с именем П.А.
Столыпина,
который
успешно
проводил через Думу политику,
направленную
на
сохранение
выборной Думы с одновременным
обеспечением интересов правящей
бюрократии.

41.

• В сентябре 1911 г.
глава правительства
П.А. Столыпин был
убит анархистом.
• 9 июня 1912 г. истек
срок полномочий
Третьей
Государственной
Думы.

42.

Заседание Четвертой
Государственной думы в
Таврическом дворце
• Выборы в Четвертую Государственную
Думу прошли 15 ноября 1912 г. в
обстановке нового социальнополитического кризиса. Председателем
Думы был избран М.В. Родзянко.

43.

• Начало Первой мировой войны обозначило
политическое согласие Думы с
правительством. Однако поражения русской
армии привели к расколу этого единства. В
августе 1915 г. в Думе образовался
Прогрессивный блок, программа которого
требовала создать Министерство
общественного доверия, провести ряд реформ
и политическую амнистию. Оппозиция
требовала ухода в отставку правительства. В
ответ на эти требования производилась
неоднократная смена кабинета министров.

44.

• 27 февраля 1917 г. императорским указом
Государственная дума была распущена
на перерыв, окончательно она была
распущена решением Временного
правительства 6 октября 1917 г.
• 27 февраля депутаты Думы создали
Временный комитет Государственной
Думы, на основе которого впоследствии
было образовано Временное
правительство.

45.

Аграрная реформа
• Успешное проведение
аграрной реформы
1906 г. связывается с
именем главы
правительства
П.А. Столыпина. Она
состояла в преобразовании
аграрных отношений в
деревне в буржуазные.

46.

• Аграрный вопрос был основным социальноэкономическим вопросом развития страны. Без его
решения, без ликвидации крепостнических
пережитков было невозможно прогрессивное
развитие страны, большая часть населения которой
(75%) жила в деревне и занималась сельским
хозяйством.

47.

• Реализация аграрной реформы проходила в
годы русской буржуазно-демократической
революции 1905–1907 гг., она осуществлялась
по нескольким направлениям:
• разрушение крестьянской общины и
насаждение индивидуальной частной
собственности;
• скупка Крестьянским поземельным банком
помещичьей земли и продажа ее крестьянам;
• организация переселения крестьян в Сибирь и
другие окраины из перенаселенных районов.

48.

Главные элементы реформы
• 1. Основное положение – разрушение
общины. Для этого была сделана ставка
на развитие в деревне крестьянской
собственности путем предоставления
крестьянам права выхода из общины и
создания хуторов и отрубов.

49.

• Важный момент реформы: община
разрушалась, а помещичья земля не
затрагивалась.

50.

• Примечание. Если крестьянин требовал соединить все
свои полосы, разбросанные на разных участках
общинной земли в один, то хозяйство называлось
отрубом. Если к нему добавлялась площадь
деревенской усадьбы крестьянина и переносился сюда
жилой дом, то хозяйство называлось хутором.

51.

• 2. Разрушить общину должна была и
другая мера – переселение крестьян на
неосвоенные земли. Смысл этой акции
был двояким. Она давала возможность
освоения новых территорий, т. е.
стимулировала дальнейшее развитие
капитализма, хотя ориентировала его на
экстенсивный путь. Политическая цель
– разрядить социальную напряженность
в центре страны.

52.

• Основные районы
переселения – Сибирь,
Средняя Азия, Казахстан,
Кубань, Нижнее
Поволжье.
Правительство выделило
переселенцам средства
на проезд, устройство на
новом месте
(подъемные), но
практика показала, что
их не хватало.
Переселенка

53.

• Переселение почти не
разрядило земельной тесноты.
Число переселенцев и ушедших
в город не поглощало очень
высокого естественного
прироста населения.
Большинство оставалось в
деревне, увеличивая аграрное
перенаселение.

54.

Положительные итоги реформы:
из общины выделилось до 25% хозяйств, усилилось
расслоение деревни, крепкие хозяйства дали до 50%
рыночного хлеба, много мяса и молока;
из Европейской России переселилось около 3 млн
хозяйств; 4 млн десятин общинных земель было
вовлечено в рыночный оборот;
стоимость сельскохозяйственных орудий
увеличилась с 59 до 83 руб. на один двор, или почти
на 41%;
Столыпин оставил стране 200000 прекрасных
хуторских (фермерских) хозяйств. Четверть всех
крестьян страны смогла сбросить с себя ярмо
общинной уравниловки. И все это за неполное
десятилетие.

55.

Отрицательные итоги реформы:
• вернулось обратно в Центральную Россию 0,5 млн
переселенцев, но уже без денег и надежды, так как
прежнее хозяйство было продано. Примерно 60%
переселенцев вернулось на старое место жительства;
• на крестьянский двор приходилось 2-4 десятины, при
экономически рентабельной норме 7-8 десятин
пашни;
• основным сельскохозяйственным орудием оставалась
соха (8 млн шт.), 52% хозяйств не имело плугов;
• минеральные удобрения применялись на 2%
посевных площадей;
• от 70 до 90% вышедших из общины крестьян так или
иначе сохранили связи с общиной, основную массу
крестьян составляли трудовые хозяйства общинников.

56.

• Чтобы перейти на новую, капиталистическую форму
хозяйства, крестьянину требовались деньги, орудия
труда, крестьянин должен быть полноправным
членом общества. Но в большинстве случаев этого не
имелось в наличии. Власть объявила хутор
универсальным типом для любой местности и начала
насаждать хутора сверху, не считаясь с мнением
большинства крестьян.

57.

• Медленно шло разрушение общины. Без денег, без
отчуждения в их пользу хотя бы части помещичьей
земли (середняки отвергали выход из общины на
хутора и отрубы. Покинули общину сельские богачи и
часть бедноты.

58.

Ю.Н. Тулин. Лена. 1912 год.
• Столыпин говорил, что для проведения реформы
потребуется «20 лет покоя». Однако история не дала
России этих 20 лет. Страна не могла больше жить в
условиях архаического политического и аграрного
строя.

59.

• Трудности реформы проистекали из сохранения
помещичьего землевладения, из отрицательного
отношения к ней большинства бюрократии, из
косности крестьянства, ставившего общинноколлективное землепользование с его
взаимопомощью выше фермерского образа жизни с
его риском.

60.

• Аграрная реформа П. А. Столыпина была
одной из последних попыток общественноэкономического обновления России перед
революцией 1917 г.

61.

Развитие права в 1905–1917 гг.
• В рассматриваемый период главным источником
права становится закон. По своему содержанию
законы делились на:
• предписывающие;
• восполнительные.
• По пространству действия законы делились на:
• общие — действовавшие на всей территории
государства;
• местные — действовавшие на определенной части
государства;
• особенные — действовавшие в отношении
определенной категории дел;
• специальные — действовавшие в отношении особых
групп лиц.

62.

• Действие закона во времени начиналось
с момента его опубликования. Если в
законе не указывался срок вступления
его в законную силу, то он определялся
моментом получения на данной
территории листа сенатского издания
Собрания узаконений и распоряжений
правительства.

63.

• В систему источников права данного
периода стали включаться
постановления Совета министров и
мнения Государственного Совета. Эти
нормативные акты носили подзаконный
характер и были обязательны для всех
исполнительных органов.

64.

• Совет министров также издавал
положения и указы. Первые носили
правоустанавливающий характер и
определяли структуру, функции органов
власти и управления. Вторые были
направлены на реализацию конкретных
правовых действий.

65.

• В качестве одной из приоритетных задач
законодатель определил правовое
регулирование экономики.
• Получило развитие понятие
юридического лица. Определялись
виды юридических лиц:
• публичные — казна, ведомства,
учреждения, органы местного
самоуправления;
• частные — соединения (общества,
товарищества) и учреждения.

66.

• Для образования юридического лица
требовалось соглашение нескольких
лиц, утверждаемое в концессионном или
явочном порядке, т. е. утверждаемое
представителями органов власти или
путем регистрации.

67.

• Товарищества подразделялись на
полное, на вере и акционерное. В
качестве субъектов хозяйственной
деятельности могли выступать торговопромышленные предприятия. Они
имели форму треста, синдиката,
концерна или акционерного общества.

68.

• В годы Первой мировой войны в сфере
экономических отношений применялись
чрезвычайные меры: использование военнопромышленными комитетами
административных методов регулирования,
контролирование деятельности
государственных хозяйственных структур
особыми совещаниями, нормирование цен,
таксировка, продовольственная разверстка,
реквизиции, ограничения на совершение
сделок с некоторыми товарами и др.

69.

• Характерной особенностью в области
судебного права является либерализация
судебного процесса. С 1885 г. отменялась
публичная казнь. В 1886 г. присяжным были
предоставлены новые процессуальные права.
С 1899 г. в судебных палатах вводилось
обязательное назначение защитника. В 1909 г.
был разработан институт условно-досрочного
освобождения. С 1910 г. время, проведенное
обвиняемым в предварительном заключении,
стало включаться в срок заключения.

70.

• С развитием хозяйственных отношений
появляется прообраз будущего арбитража –
административная юстиция.
• В годы Первой мировой войны в районах,
объявленных на военном положении,
судебная власть принадлежала военноокружным судам и Главному военному суду.
При чрезвычайных обстоятельствах могли
образовываться военно-полевые суды, для
которых характерны следующие черты:
краткосрочное слушание, отсутствие защиты,
корпоративность состава суда, невозможность
обжалования.

71.

Государственный аппарат в годы
Первой мировой войны
• 19 июля (1 августа) 1914 г. Россия
вступила в войну на стороне Антанты
(Англии и Франции) против Германии,
Австро-Венгрии и Италии.
• В июле 1914 г. Совет министров был
наделен чрезвычайными полномочиями,
большинство дел стало решаться им
самостоятельно от имени царя.

72.

• Правительство проводило курс на
победу в войне и мобилизацию
капитала. Сложившаяся ситуация
определила милитаризацию экономики
России, Государственное регулирование
экономики приобрело чрезвычайные
формы: административные методы
регулирования, нормирование цен,
таксировка, продовольственная
разверстка, реквизиции и т.д.

73.

• Учреждалась военная цензура, устанавливался
перечень сведений, за разглашение которых
определялись различные виды
ответственности. Значительная часть страны
была объявлена на военном положении.
• В годы войны в составе правительства
происходили частные смены, как отдельных
министров, так и председателя Совета
министров.
• В мае 1915 г. на Всероссийском съезде
представителей промышленности и торговли
было принято решение о создании военнопромышленных комитетов как новых форм
управления промышленностью и финансами.

74.

• В августе 1915 г. правительством было принято
Положение о военно-промышленных
комитетах. Согласно этому акту целью
создания комитетов являлось оказание
содействия правительственным учреждениям
в снабжении армии и флота снаряжением и
довольствием. В функции военнопромышленных комитетов входили:
посредничество между казной и
промышленностью, распределение военных
заказов, регулирование сырьевого рынка и
снабжение предприятий сырьем,
регулирование внешней торговли,
нормирование цен на сырье и др.

75.

• К концу 1916 г. было образовано более 200
областных и местных военно-промышленных
комитетов, во главе которых стоял
Центральный военно-промышленный
комитет. В состав Центрального военнопромышленного комитета входили
представители Совета торговли и
промышленности, Всероссийских союзов,
городских дум Москвы и Петрограда,
Всероссийской сельскохозяйственной палаты,
Комитета военно-технической помощи. В
состав местных комитетов входили
президиум, бюро и отделы.

76.

• В августе 1915 г. был принят Закон об особых
совещаниях. В соответствии с законом были созданы:
• Особое совещание по обороне государства;
• Особое совещание для обсуждения и объединения
мероприятий по обеспечению топливом путей
сообщения, государственных и общественных
учреждений и предприятий;
• Особое совещание для обсуждения и объединения
мероприятий по продовольственному делу;
• Особое совещание для обсуждения и объединения
мероприятий по перевозке топлива,
продовольственных и военных грузов;
• Особое совещание по устройству беженцев.

77.

• В компетенцию этих органов входило
распределение военных заказов на
предприятиях, контролирование их
выполнения, отстранение
администрации государственных и
частных предприятий, проведение
ревизий, закрытие предприятий и др.

78.

• В состав Особого совещания по обороне
входили председатели Государственного
совета и Государственной думы, по 9 членов
от Государственного совета и
Государственной думы, по одному
представителю от министерств,
представители Центрального военнопромышленного комитета, представители
всероссийских земского и городского союзов.
Председателем Особого совещания по
обороне был военный министр.
• Местными органами Особых совещаний были
их комиссии и уполномоченные.

79.

• Летом 1914 г. прошли съезды представителей
земств и городов, создавшие Всероссийский
земский союз и Всероссийский городской
союз.
• Всероссийский земский союз объединил
земские учреждения более чем 40 губерний.
Возглавлял Союз съезд уполномоченных
земств. В перерыве между съездами
действовал главный комитет во главе с
главноуполномоченным. В 1915 г. были
созданы фронтовые комитеты Земского союза.

80.

• Всероссийский городской союз состоял
из съезда уполномоченных, главного
комитета, городских и фронтовых
комитетов.
• Осенью 1916 г. городской и земский
союзы создали Главный комитет
Всероссийского земского и городского
союзов (Земгор). Основными задачами
этого органа были: оказание помощи
раненым, распределение заказов,
снабжение фронта медикаментами,
продовольствием и снаряжением.

81.

3. Февральская революция.
Буржуазное государство и право.

82.

• 178-миллионная Россия вступила в
Первую мировую войну наиболее слабой
в экономическом отношении среди
великих держав Европы, участвовавших
в конфликте.

83.

В обществе камарилью
во главе с Распутиным
обвиняли в подготовке
сепаратного мира и в
умышленном потворстве
вражескому нашествию.
В ночь с 30 на 31 декабря
Распутин был убит
высокопоставленными
заговорщиками.

84.

• В середине февраля 1917
г. из-за транспортных
трудностей в
Петрограде ухудшилось
продовольственное
снабжение. Длинные
очереди за
продовольствием
усиливали
недовольство.
Продовольственные очереди

85.

• Возмущение выплеснулось наружу 23 февраля
(по старому стилю), когда отмечался
Международный женский день. Общее число
участников выступления составило 128 тыс.
человек.

86.

• Правительство
«проснулось» лишь
26 февраля:
полиция и войска
стреляли в
демонстрантов,
число убитых и
раненых составило
30 человек.

87.

• Утром 27 февраля начались солдатские
бунты в элитных полках, и к вечеру 70
тыс. солдат из 200-тысячного
Петроградского гарнизона были на
стороне революции.

88.

• К вечеру 27 февраля в Таврическом дворце был
сформирован Временный исполком Петроградского
Совета рабочих депутатов, который обратился к рабочим
и солдатам города с призывом выбирать депутатов в
Петросовет.
Президиум первого Совета рабочих и солдатских депутатов

89.

Временный исполнительный
комитет Четвертой
Государственной думы. Сидят
(слева направо) В.Н. Львов,
В.А. Ржевский,
С.И. Шидловский,
М.В. Родзянко; стоят (слева
направо) В.В. Шульгин,
И.И. Дмитряков,
Б.А. Энгельгардт,
А.Ф. Керенский. Февраль 1917
• Одновременно с созданием Петроградского
Совета лидеры либеральных партий в
Государственной думе образовали 27 февраля
«Временный комитет членов Государственной
думы для водворения порядка в столице и для
сношения с лицами и учреждениями».

90.

• Находившийся в могилевской Ставке царь все
дни, с 24 по 27 февраля, получая
несвоевременную и неполную информацию,
полагал, что в столице происходят лишь
«беспорядки».

91.

• 27 февраля 1917 г. императором был издан Указ
о перерыве в заседаниях Государственной Думы
и Государственного Совета до апреля.
• В тот же день, Совет министров, послав царю
просьбу о своей коллективной отставке,
перестал существовать.

92.

Таврический дворец
• Уже 28 февраля все в столице осознавали, что в
стране происходит революция. Город и его
важнейшие объекты (Зимний дворец,
Адмиралтейство, Петропавловская крепость,
телеграф, вокзалы и др.) находились в руках
восставших солдат и вооруженных рабочих.

93.

Заседание Временного правительства в марте 1917 г.
• В ночь с 1 на 2 марта в переговорах между
Временным комитетом Государственной думы и
Исполкомом Петросовета была достигнута
договоренность об образовании Временного
правительства во главе с популярным земским
деятелем князем Г. Е. Львовым.

94.

95.

• В 15.00 2 марта 1917 г. Николай II отрекся за себя и за
своего сына от престола в пользу великого князя
Михаила Александровича. Однако 3 марта и тот
отказался от принятия престола без согласия
Учредительного собрания. Монархия в России перестала
существовать.

96.

• Сразу после отречения от престола император, который
теперь наименовался просто как «полковник Романов». 8
марта экс-император прибыл в ставку командования
фронтом в город Могилев, где прощался с армией и издал
там символический указ. Утром 9 марта Николай II
прибыл в Царское село к своей семье, где его посадили
под домашний арест с санкции Временного правительства.

97.

• Во время нахождения царской семьи под арестом в
Царском селе внутриполитическая ситуация в России
существенно усугубилась: прошел апрельский кризис,
тайно вернулся лидер большевиков Владимир Ленин,
случился июльский кризис, провалилось наступление
российской армии на Австрия-венгерском направлении.

98.

• В связи с этими событиями и многими другими
руководитель Временного правительства по согласованию
с самим Николаем II изменяет место содержания царской
семьи: ее отправляют в
почетную ссылку в Сибирь (город Тобольск в Западной
Сибири).

99.

Во время ссылки
в Сибири
• Весной 1918 года новыми российскими властями
начал решаться вопрос о дальнейшей судьбе
бывшего императора. В начале было предложено
перевести его и супругу в Москву, чтобы там в
последствии устроить показательный суд.

100.

Картина «Передача семьи
Романовых Уралсовету»
1927г.
Художник Пчелин
Владимир Николаевич
(Россия, 1869 - 1941)
• 30 апреля император прибыл в Екатеринбург.
Здесь его встречала довольно агрессивно
настроенная толпа. Царя передали местным
большевикам, его разместили в Дом Ипатьева.

101.

• В ночь с 17 на 18 июля 1918 года царская семья в
полном составе была расстреляна
большевиками. После этого трупы на
специальной машине вывезли за город,
свалили в яму и подожгли, обезобразив до
неузнаваемости.

102.

• Февральская
революция
обнажила небывалые
по глубине
социальноэкономические,
политические и
духовные
противоречия
России начала XX
столетия.
Герб России после Февральской революции

103.

104.

• По соглашению между Временным
комитетом и Петроградским Советом
рабочих и солдатских депутатов 2
марта было образовано Временное
правительство.
• Временное
правительство
с
Петросоветом,
объявило
полную
политическую амнистию, провозгласило
основные права и свободы граждан,
равноправие солдат с гражданами,
отмену всех сословных, религиозных и
национальных ограничений, создание
вместо полиции народной милиции;
начало
подготовки
к
созыву
Учредительного собрания.

105.

• Таким образом, после февральской
революции
1917
г.
в
России
установилось двоевластие, когда
после падения самодержавия на
политической арене оказались два
самостоятельных органа власти:
Временное
правительство
и
Петроградский Совет рабочих и
солдатских депутатов и Советы на
местах.

106.

• После падения самодержавия
Россия развивалась по пути
парламентской республики,
однако демократизация
государственного управления,
органов суда и общественной
жизни в кризисных условиях
войны и нарастающей
хозяйственной разрухи вылилась
в тотальный распад институтов
власти.
Адвокат Керенский А. Ф. 2-й Председатель
Временного правительства России с 24 июля (6
августа) 1917 по 26 октября (8 ноября) 1917.

107.

• Ни Временное правительство
первого состава, ни
сменившие его
последовательно три
правительственные
коалиции не смогли
приостановить данный
процесс, что в свою очередь
открывало путь к власти
лево-радикальным
социалистам,

108.

• Огромное значение для
будущего России имели
происходившие в
армейской среде
процессы. На основе
«приказа № 1»
Петроградского Совета
(издан 1 марта) в войсках
началось формирование
ротных, батальонных,
полковых – вплоть до
армейских – солдатских
комитетов.

109.

• В конце марта – начале апреля 1917 г. в ряде
крупных городов (Петрограде, Москве, Харькове,
Одессе и др.) началось формирование отрядов
Красной гвардии на основе добровольного
участия рабочих.

110.

• В стране функционировали два
правительства. Областные, губернские
городские, уездные и волостные Советы
рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов составили систему органов,
претендовавших на исполнительную
власть. Временное правительство, его
уездные и губернские комиссары,
земства, городские думы и управы,
местный правительственный аппарат
составляли другую систему органов.

111.

• На Всероссийском совещании Советов в
марте – апреле 1917 г. была определена
территориальная система Советов:
областные, губернские, уездные,
районные объединения (съезды) и
Всероссийские объединения (съезды,
совещания). В деятельности Советов
действовали принципы выборности,
коллегиальности, сменяемости членов и
др. Советы располагали собственными
вооруженными формированиями:
милицией и Красной гвардией.

112.

• В экономической сфере в ходе
революции Советы установили рабочий
контроль на предприятиях, ввели
восьмичасовой рабочий день,
регулировали земельные отношения.
• В июне 1917 г. прошел I Всероссийский
съезд Советов. Эсеро-меньшевистское
большинство в целом выразило
поддержку правительству. Большевики
же требовали передачи всей власти
Советам.

113.

Июльская 1917 г.
демонстрация в
Петрограде
• Сразу после Февральской революции партия
большевиков существенно уступала
меньшевикам и эсерам по численности (24 тыс.)
и влиянию: в Советах они составляли очевидное
меньшинство.

114.

• Приезд Ленина
радикально изменил
ситуацию. Его речь перед
соратниками «О задачах
пролетариата в данной
революции»
(оформленная в виде
статьи, она получила
известность как
«Апрельские тезисы»)
содержала утверждение,
что буржуазный этап
революции в России
закончился и необходим
переход к следующей ее
фазе – социалистической.
В. И. Ленин выступает в
Таврическом дворце. 1917 г.,
апрель. Петроград.

115.

• С февраля по июль 1917 г. Временное
правительство осуществляло высшую власть
совместно с Петроградским Советом. После
неудачной попытки Петросовета установить
единовластие, ЦИК Советов рабочих и
солдатских депутатов и ЦК Всероссийского
совета крестьянских депутатов 9 июля
объявили о признании неограниченных
полномочий Временного правительства.
Таким образом, Временное правительство
сосредоточило в своих руках высшую
законодательную и исполнительную власть.

116.

• Правительство испытывало ряд
политических кризисов, которые приводили к
формированию коалиционных правительств:
2—3 мая, 24 июля и 25 сентября 1917 г.
• За время своей деятельности Временное
правительство сформировало и включило в
свой состав Министерство труда,
Министерство продовольствия,
Министерство государственного призрения,
Министерство по делам вероисповеданий и
др. Создавались новые органы:
Экономическое совещание, Юридическое
совещание. Совещание по реформе местного
самоуправления. Упразднены жандармерия,
полиция и Управление по печати.

117.

Невский проспект 4 июля 1917

118.

Матросыбольшевики
Балтийского флота
на митинге в
Севастополе.
• Осенью 1917 г. во время очередных выборов в местные
Советы произошла их большевизация: Действуя под
популярнейшим лозунгом «Всю власть Советам!»,
большевики вместе с тем готовили вооруженное
восстание.