Тема 35, 2025

1.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра уголовного права
ТЕМА 35
Преступления против
основ конституционного
строя и безопасности
государства

2.

Вопросы лекции:
• 1. Преступления против внешней безопасности
• 2. Преступления против внутренней безопасности и основ
• политической системы Российской Федерации
• 3. Преступление против экономической безопасности и
обороноспособности государства
• 4. Преступления экстремистской направленности
• 5. Преступления, посягающие на сохранность государственной
тайны

3.

Основные нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О
безопасности» // Доступ из справочно-правовой системы
«ГАРАНТ».
4. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 485-1 «О государственной тайне» //
Доступ из справочно-правовой системы «ГАРАНТ».
5. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» //
Доступ из справочно-правовой системы «ГАРАНТ».
6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности» // Доступ из
справочно-правовой системы «ГАРАНТ».
7. Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 344
«Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в
Российской Федерации до 2025 года» // Доступ из справочноправовой системы «ГАРАНТ».

4.

Основная литература:
1. Уголовное право. Особенная часть: учебник / коллектив авторов; под. ред. М.В. Бавсуна.
Москва: КНОРУС, 2022. – 578 с.
2. Уголовное право: Общая часть: учебник / С.Л. Никонович, Д.Н. Кожухарик, М.Д. Давитадзе [и
др.]; – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юнити, 2021. – 304 с. (ЭБС «Университетская библиотека
ONLINE»).
3. Уголовное право. Особенная часть: учебник / С.Л. Никонович, М.М. Дайшутов, А.Ж. Саркисян
[и др.]; – 2-е изд., перераб. и доп. [Электронный ресурс] – Москва: Юнити-Дана, 2021. – 577 с. (ЭБС
«Университетская библиотека ONLINE»).
4. Уголовное право. Особенная часть: учебник / СПбУ МВД России; под общ. ред. С.А. Денисова,
Л.В. Готчиной, А.Г. Хлебушкина, Санкт-Петербургский университет МВД России. – СПб.: «Р-КОПИ»,
2020. – 832 с.
5. Уголовное право. Общая часть: курс лекций: в 2-х частях / УЮИ МВД РФ. – Уфа, 2022. Ч.1. –
2022. – 232 с. (Электронная библиотека СПбУ МВД России).
6. Уголовное право. Общая часть: курс лекций: в 2-х частях / УЮИ МВД РФ. – Уфа, 2022. – Текст:
непосредственный. Ч.2. – 2022. – 248 с. (Электронная библиотека СПбУ МВД России).
7. Уголовное право. Общая часть (опорные конспекты лекций): курс лекций. – М.: Московский
университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2022. – 463 с. (Электронная библиотека СПбУ МВД
России).
8. Уголовное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / под ред. к.ю.н. Т.А. Огарь,
к.ю.н. Д.М. Кокина – СПб: СПБУ МВД России, 2023. – 124 с.
9. Уголовное право России. Общая часть: учебное пособие / Омск. акад. МВД Рос.; сост.: М.В.
Бавсун [и др.]. – Омск: ОмА МВД России, 2022. (Электронная библиотека СПбУ МВД России).
10. Уголовное право. Общая часть: учебно-методическое пособие / сост.: Г.А. Агаев [и др.]. - СПб:
Изд-во СПб ун-та МВД России, 2021. – 124 с. (Электронная библиотека СПбУ МВД России).
11. Уголовное право. Особенная часть: учебно-методическое пособие / сост.: Г.А. Агаев [и др.]. СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2021. – 180 с. (Электронная библиотека СПбУ МВД России).

5.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ГЛАВЕ 29 УК РФ.
Род. объект - общественные отношения в сфере
государственной власти
Видов. объект (глава 29 УК) - основы
конституционного строя и безопасность государства.

6.

Конституционный строй - система урегулированных
Конституцией РФ общественных отношений, определяющих
цели, систему, структуру и функции государства и его
органов.
Безопасность – состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и государства от
внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы государства - его
конституционный строй, суверенитет, обороноспособность
и территориальная целостность.

7.

ВОПРОС № 1
Преступления против
внешней безопасности

8.

Государственная измена
( ст. 275 УК)
НО: внешняя безопасность Российской
Федерации: состояние защищенности ее
конституционного строя, суверенитета,
территориальной целостности и
обороноспособности от внешних угроз.
Предмет:
**сведения, составляющие
государственную тайну

9.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
Действия
1. Шпионаж
2. Выдача иностранному государству, международной либо
иностранной организации или их представителям
сведений, составляющих государственную тайну,
доверенную лицу или ставшую известной ему по службе,
работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных
законодательством РФ
3. переход на сторону противника
4. Оказание финансовой, материально-технической,
консультационной, иной помощи иностранному
государству, международной либо иностранной
организации или их представителям в деятельности,
направленной против безопасности РФ.

10.

Переход на сторону противника -
участие в составе сил (войск) противника в вооруженном
конфликте, военных действиях или иных действиях с
применением вооружения и военной техники либо
добровольное участие в деятельности органов власти,
учреждений, предприятий, организаций противника,
заведомо направленной против безопасности Российской
Федерации.
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
прямой умысел
Мотивы - для квалификации значения не
имеют.

11.

СУБЪЕКТ
Специальный – 16 лет, гражданин Российской Федерации.
Субъект выдачи государственной тайны - лицо, которому
она была доверена или стала известной по службе,
работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных
законодательством РФ

12.

ПРИМЕЧАНИЕ СТ. 275 УК РФ
- поощрительная норма об освобождении от УО лица,
совершившего данное преступление (распространяющаяся на ст. 276
и ст. 278 УК РФ), при наличии следующих обстоятельств:
1. Лицо способствовало предотвращению дальнейшего
ущерба интересам РФ, что может быть осуществлено как
путем добровольного и своевременного сообщения
соответствующих сведений, органам власти, так и иным
образом;
2. В действиях виновного не содержится иного преступления.

13.

ОТЛИЧИЕ СТ. 275 УК РФ ОТ СТ. 276 УК РФ
Корреспондирующим с государственной изменой (ст. 275 УК)
преступлением является состав шпионажа (ст. 276 УК РФ).
Принципиальное отличие этих преступлений в субъекте.
Субъект шпионажа – специальный по признаку
гражданско-правового положения.
- физическое вменяемое лицо, 16 лет и при этом
являющееся иностранным гражданином или лицом без
гражданства.
Шпионаж, совершаемый гражданином РФ, образует
государственную измену.
Различаются указанные преступления и по объективной
стороне, - объективная сторона государственной измены
шире.

14.

ВОПРОС № 3
Диверсия.

15.

ОБЪЕКТ
СТ. 281 УК РФ
НО - экономическая безопасность и
обороноспособность
элементы внутренней (экономическая
безопасность) и внешней
(обороноспособность) безопасности.

16.

ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО
СТ. 281 УК РФ
ПРЕДМЕТ:
1. Предприятия
2. Сооружения (склады, административные здания предприятий
и учреждений и др.)
3. Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные
средства (железные и шоссейные дороги, мосты,
трубопроводы и др., все виды транспорта)
4. Средства связи (телефонная, компьютерная, радиосвязь,
телевидение и др.)
5. Объекты жизнеобеспечения населения (электростанции,
линии электропередачи, теплоцентрали, водонапорные
станции, водоемы, водоочистительные сооружения, посевы,
пастбища и др.)

17.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА (СТ. 281 УК РФ
Объективная сторона:
1. Взрыв
2. Поджог
3. Иные действия, направленные на
разрушение или повреждение
предприятий, сооружений и указанных
объектов

18.

Субъект – 16 лет
Субъективная сторона: прямой умысел
!!! Специальная цель: подрыв экономической
безопасности и обороноспособности РФ.
Отсутствие такой цели исключает квалификацию по
ст. 281 УК РФ.
Содеянное может быть квалифицировано по ст. 167
УК или ст. 205 УК РФ, при наличии их признаков

19.

ВОПРОС № 5.
Преступления, посягающие
на сохранность
государственной тайны

20.

СТ. 283 УК РФ «Разглашение государственной
тайны
НО - о/о, обеспечивающие безопасность РФ в части
обеспечения сохранности сведений, относящихся к
государственной тайне.
Предмет
- сведения, составляющие государственную тайну.
Государственная тайна – защищаемые государством
сведения в области его военной, внешнеполитической,
экономической, разведывательной,
контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести
ущерб безопасности РФ.

21.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
разглашение сведений, составляющих гос. тайну (при
отсутствии признаков гос. измены или шпионажа).
Разглашение - неправомерное придание указанных
сведений огласке, при которой они становятся достоянием
других лиц. Способы разглашения могут быть различными.
Посторонние - лица, которым сведения, составляющие
государственную тайну, не должны были разглашаться.
Состав материальный - преступление окончено с того
момента, как сведения, составляющие государственную тайну,
стали известны другим лицам.

22.

Субъект специальный – 16 лет, которому государственная
тайна была доверена или стала известна по службе, работе,
учебе, иных случаях, предусмотренных законом
Субъективная сторона: прямой либо косвенный умысел.
По субъективной стороне следует отграничивать от
государственной измены в форме выдачи сведений,
составляющих государственную тайну, или шпионажа в
форме передачи таких сведений.

23.

Утрата документов,
содержащих
государственную тайну.

24.

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 284 УК РФ
НО - безопасность РФ в части обеспечения сохранности
сведений, относящихся к государственной тайне.
Предмет:
1. Документы, содержащие государственную тайну бумажный, иной носитель информации (магнитный, аудио-,
видео-, кинопленка), имеющий все необходимые атрибуты и
надлежащим образом зарегистрированный в
государственном учреждении.
2. Предметы, сведения о которых составляют гос. тайну создаются на режимных предприятиях и представляют собой
различные изделия (приборы, модели, материалы, вещества),
распространение которых строго ограничено.

25.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
ООД: деяние в виде нарушения установленных правил обращения с
указанными предметами и документам
ООП: в виде их утраты и наступления тяжких последствий;
Причинная связь между деянием и последствиями.
Состав — материальный. Лицо, утратившее документ, привлекается к
ответственности только в том случае, если наступили тяжкие последствия.
Утрата - выход документов и предметов из владения лица (потеря,
похищение и др.) за исключением их уничтожения, поскольку в этом случае
нет возможности для ознакомления с ними посторонних лиц.
Тяжкие последствия – оценочный признак, устанавливается с учетом всех
обстоятельств дела.
Например: необходимость отказа от перспективных научных разработок
оборонного значения, задержание сотрудников правоохранительных
органов.

26.

Субъект специальный – ф/л, которому
государственная тайна была доверена или стала
известна по службе, работе, учебе или в иных
случаях, предусмотренных законодательством
РФ.
Субъективная сторона - неосторожная вина

27.

Статья 277 УК РФ
Посягательство на жизнь
государственного или
общественного деятеля.

28.

НО: политические основы конституционного строя
Доп. О - жизнь человека.
Потерпевший – государственный или общественный деятель.
Государственные деятели - лица, которые занимают высокий пост в
государстве (занимающие государственные должности РФ или
государственные должности субъектов РФ)
Общественный деятель – лицо соответствующего масштаба, не
являющееся рядовым членом партии или движения или просто
сторонником либо сочувствующим какой-нибудь партии или
движению.

29.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
ООД: посягательство на жизнь указанных лиц, деяние,
непосредственно направленное на причинение им
смерти.
Состав - усеченный.
Окончен с момента совершения указанного деяния,
независимо от того, наступила смерть или нет.
Если смерть не наступила по не зависящим от виновного
лица обстоятельствам, содеянное квалифицируется по
ст. 277 УК РФ без ссылки на ч. 3 ст. 30 УК РФ.

30.

СТ. 277 УК РФ
Субъект – ф/л, 14 лет.
Субъективная сторона - прямой умысел
Цель - прекращения государственной или иной
политической деятельности потерпевшего
либо
Мотив - месть за такую деятельность.
Совершение посягательства на жизнь по иным мотивам
или с иными целями исключает возможность
квалификации по ст. 277 УК РФ.

31.

Статья 278 УК РФ
Насильственный захват
власти или насильственное
удержание власти.

32.

НО: политические основы конституционного строя.
Доп. О - здоровье
Причинение смерти требует квалификации по совокупности
преступлений.
Объективная сторона:
1. Насильственный захват власти
2. Насильственное удержание власти
3. Насильственное изменение конституционного строя
Состав - формальный.

33.

СУБЪЕКТ И СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
СТ. 278 УК РФ
Субъект – ф/л, 16 лет
С субъективная сторона: прямой умысел
Специальная цель: захвата или удержания власти,
либо изменения конституционного строя.
в отношении лица, совершившего данное
преступление, может распространяться действие
поощрительной нормы, содержащейся в примечании к
ст. 275 УК РФ.

34.

Статья 279 УК РФ
Вооруженный мятеж.

35.

ОБЪЕКТ И ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
СТ. 279 УК РФ
НО - конституционный строй РФ, ее территориальная целостность как
неотъемлемый атрибут конституционного строя.
Доп. О - здоровье. Причинение смерти при вооруженном мятеже требует
квалификации по совокупности преступлений.
Объективная сторона
1. Организации вооруженного мятежа
2. Активном участии в вооруженном мятеже
Вооруженный мятеж - совместные деяния, направленные против
действующей легитимной власти и установленного государственного
(конституционного) строя, при совершении которых для достижения
противоправных целей применяется оружие, боеприпасы, взрывчатые
вещества и взрывные устройства.
Состав — формальный.

36.

Субъект - ф/л, 16 лет
Субъективная сторона: прямой умысел
Спец. цель: свержения или насильственного
изменения конституционного строя РФ либо нарушения
территориальной целостности Российской Федерации.

37.

4. Преступления экстремистской
направленности

38.

Статья 280 УК РФ
Публичные призывы к
осуществлению
экстремистской
деятельности

39.

ОБЪЕКТ И ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 280 УК РФ
НО: основы конституционного строя в части запрета на разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Объектив. сторона: публичные призывы к осуществлению
экстремистской деятельности
Публичные призывы - обращение к другим лицам в целях побудить
их к осуществлению экстремистской деятельности.
• Обращение может быть в форме: устной (выступление на
митингах, в местах отдыха, на собраниях и т. п.), письменной (в
листовках, плакатах, надписях на зданиях и т. п.), с использованием
технических средств (размещение обращений на сайтах, в блогах
или на форумах, распространение обращений путем веерной
рассылки электронных сообщений и т. п.).

40.

СУБЪЕКТ И СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 280 УК РФ
Субъект – ф/л, 16 лет
Субъективная сторона: прямой умысел
Мотив - экстремистские побуждения
В ч. 2 ст. 280 УК РФ предусмотрена ответственность
за те же деяния, совершенные с использованием
средств массовой информации.

41.

Статья 282 УК РФ
Возбуждение ненависти
либо вражды, а равно
унижение человеческого
достоинства

42.

ОБЪЕКТ И ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 282 УК РФ
Объективная сторона: действия, направленные на возбуждение
ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека либо
группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка,
происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к
какой-либо социальной группе.
Законодатель называет альтернативные условия, при наличии хотя бы
одного из которых такие действия становятся общественно опасными:
1. Публичность
2. С использованием средств массовой коммуникации, с
использованием информационно-телекоммуникационных
сетей, в том числе сети «Интернет»

43.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 282 УК РФ
Действия, направленными на возбуждение ненависти, вражды
высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие
необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций,
совершения иных противоправных действий, в том числе
применения насилия, в отношении представителей какой-либо
нации, расы, социальной группы, приверженцев той или иной
религии.
- Критика политических организаций, идеологических и
религиозных объединений, политических, идеологических или
религиозных убеждений, национальных или религиозных
обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие,
направленное на возбуждение ненависти или вражды.
Состав - формальный.

44.

СУБЪЕКТ И СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 282 УК РФ
Субъект преступления (ч. 1 ст. 282 УК РФ) специальный — вменяемое
физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, ранее в течение года
привлеченное к административной ответственности за аналогичное
деяние (ст. 20.3.1 КоАП РФ).
Такие признаки специального субъекта переводят данное деяние в ранг
преступления с административной преюдицией, т. е. лицо, впервые
совершившее аналогичное деяние, к уголовной ответственности
привлечено быть не может.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом и
намерением побудить других лиц к осуществлению экстремистской
деятельности, совершению действий, направленных на нарушение
территориальной целостности РФ, либо с целью возбудить ненависть,
либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по
признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения,
отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

45.

КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 282 УК РФ
В ч. 2 ст. 282 УК РФ предусмотрены
следующие альтернативные
квалифицирующие признаки:
1. С применением насилия или угрозы
применения насилия
2. Лицом с использованием своего
служебного положения
3. Организованной группой