Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

1.

Преступления против основ
конституционного строя и
безопасности государства
Лекционное занятие

2.

Цель занятия

3.

Основы конституционного строя
• Основы конституционного строя
Российской Федерации определены в главе
1 Конституции РФ, закрепляющей исходные
принципы конституционного строя,
экономических отношений, политической
системы общества.

4.

Основы конституционного строя
• закрепляют форму государственной власти в Российской Федерации
(ст. 1),
• признают человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2),
• определяют носителем суверенитета и единственным источником
государственной власти в Российской Федерации ее
многонациональный народ (ст. 3),
• пределы суверенитета Российской Федерации (ст. 4), провозглашают и
гарантируют единство экономической деятельности и равенство
всех форм собственности (ст. 8),
• закрепляют принцип разделения властей на законодательную,
исполнительную и судебную (ст. 11),
• признают идеологическое и политическое многообразие (ст. 13),
• определяют соотношение действия Конституции и других законов и
иных нормативных правовых актов и общепризнанных принципов и
норм международного права и международных договоров(ст. 15).

5.

Безопасность государства
• Это состояние защищенности
конституционного строя, суверенитета,
обороноспособности и территориальной
целостности Российской Федерации.
• Суверенитет – это верховенство
государственной власти внутри страны и ее
независимость во внешнеполитической сфере.
Суверенитет есть важнейшее свойство
самостоятельности и независимости как
государственной власти, так и государства в
целом.

6.

Обороноспособность и территориальная
неприкосновенность
• Обороноспособность представляет собой
состояние экономического, военного,
социально-нравственного потенциала,
обеспечивающее надежную защиту
суверенитета государства и
его территорий от нападения извне.
• Территориальная неприкосновенность
есть нерушимость государственной
границы Российской Федерации.

7.

Классификация преступления против
основ конституционного строя
• преступления, посягающие на внешнюю безопасность
Российской Федерации (ст. 275, 276);
• преступления, посягающие на основы конституционного
строя и внутреннюю безопасность Российской
Федерации (ст. 277, 278, 279);
• преступления, посягающие на экономическую
безопасность и обороноспособность Российской
Федерации (ст. 281, 283, 284);
• преступления, посягающие на конституционный запрет
разжигания политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти или вражды,
а также ненависти или вражды в отношении какой-либо
социальной группы (ст. 280, 282, 2821, 282.2).

8.

Преступления, посягающие на внешнюю
безопасность Российской Федерации
• Государственная измена (ст. 275 УК РФ)
• Государственная измена представляет
собой враждебную
деятельность гражданина РФ,
осуществляемую совместно с иностранным
государством, иностранной организацией
или их представителями, направленную
против внешней безопасности Российской
Федерации.

9.

Объект
• внешняя безопасность Российской
Федерации, которая обеспечивается
посредством сохранения конституционного
строя, суверенитета страны,
неприкосновенности ее территории и
обороноспособности от внешних угроз.
Государственная измена может быть
совершена лишь в пользу какого-то
определенного государства гражданином
Российской Федерации.

10.

Объективная сторона
Деяния:
• 1) шпионаж,
• 2) выдача государственной тайны или
• 3) иное оказание помощи иностранному
государству, иностранной организации или
их представителям в проведении
враждебной деятельности в ущерб
внешней безопасности Российской
Федерации.

11.

Шпионаж
• передача, а равно собирание, похищение
или хранение в целях передачи
иностранному государству, иностранной
организации или их представителям
сведений, составляющих государственную
тайну, а также передача или собираниепо
заданию иностранной разведки иных
сведений для использования их в ущерб
внешней безопасности Российской
Федерации.

12.

Виды шпионажа
• шпионаж, предметом которого являются сведения,
составляющие государственную тайну, и
• шпионаж, предметом которого являются иные
сведения, но при условии, если они собирались по
заданию иностранной разведки для использования
в ущерб внешней безопасности Российской
Федерации.
• Под передачей указанных в статье сведений
понимается их сообщение иностранному
государству, иностранной организации или их
представителям. Сообщение это может быть
сделано любым способом.

13.

Собирание, похищение или
хранение сведений
• Собирание таких сведений осуществляется
различными способами (путем личного
наблюдения, фотографирования,
ксерокопирования, записи и т.п.).
• Похищение сведений – это противоправное
изъятие из учреждений, предприятий, организаций,
у отдельных лиц определенных документов
(планов, чертежей, отчетов и т.п.), содержащих
государственную тайну.
• Хранение сведений может осуществляться как в
помещениях, так и в других местах с целью
передачи их адресатам шпионажа.

14.

Государственная измена в форме
выдачи государственной тайны
• заключается в том, что гражданином
Российской Федерации, которому по службе
или работе были доверены сведения,
составляющие государственную тайну, эти
сведения умышленно сообщаются
иностранному государству, иностранной
организации или их представителям. Выдача
государственной тайны может осуществляться
любым способом (устно или письменно, с
помощью чертежей или образцов изделий и
т.п.).

15.

Иное оказание помощи иностранному государству,
иностранной организации или их представителям в процессе
проведения враждебной деятельности против Российской
Федерации
• заключается в таких действиях, которые не охватываются ни
шпионажем, ни выдачей государственной тайны.
• Это могут быть:
• вербовка гражданина России в качестве агента иностранного
государства, предоставление убежища агентам иностранной
разведки,
• снабжение их фальшивыми документами, продуктами
питания, средствами передвижения,
• инициативная передача сведений, не составляющих
государственной тайны, но интересующих иностранные
государства, иностранные организации или их представителей
в целях проведения враждебной деятельности в ущерб
внешней безопасности Российской Федерации и пр.

16.

Субъективные признаки
• Субъектом государственной измены является
только гражданин РФ, достигший возраста 16
лет.
• С субъективной стороны государственная
измена может быть только умышленной. При
этом все формы такой измены могут быть
совершены только с прямым умыслом.
Мотивы данного преступления могут быть
различными и не влияют на квалификацию
содеянного.

17.

Примечание к ст. 275 УК РФ
• предусматривает освобождение лица от уголовной
ответственности за государственную измену (а
также за шпионаж и за насильственный захват или
удержание власти), если оно добровольным и
своевременным сообщением органам власти или
иным образом способствовало предотвращению
дальнейшего ущерба интересам Российской
Федерации и если в его действиях не содержится
признаков иного состава преступления.
• Вопрос о том, способствовало ли лицо
предотвращению дальнейшего ущерба или нет,
решает суд.

18.

Шпионаж (ст. 276 УК РФ)
• Шпионаж это передача, а равно собирание,
похищение или хранение в целях передачи
иностранному государству, иностранной
организации или их представителям сведений,
составляющих государственную тайну, а также
передача или собирание по заданию
иностранной разведки иных сведений для
использования их в ущерб внешней
безопасности Российской Федерации, если эти
деяния совершены иностранным
гражданином или лицом без гражданства.

19.

Объект и предмет шпионажа
• Непосредственным объектом шпионажа
выступает внешняя безопасность
государства.
• Предмет преступления образуют:
• 1) сведения, составляющие
государственную тайну;
• 2) иные сведения, не образующие
государственной тайны.

20.

Субъективные признаки
• По объективной стороне самостоятельный состав шпионажа
идентичен со шпионажем как формой государственной
измены.
• Субъектом шпионажа является только иностранный
гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего
возраста.
• Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым
умыслом: лицо осознает, что собирает, похищает, хранит с
целью передачи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям соответствующие сведения
в ущерб внешней безопасности, и желает этого.
• На состав шпионажа распространяется примечание к ст. 275 УК
РФ об условиях освобождения от уголовной ответственности

21.

Преступления, посягающие на основы
конституционного строя и внутреннюю
безопасность Российской Федерации
• Посягательство на жизнь государственного
или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ)
• Основным непосредственным объектом
преступления являются конституционный
строй и политическая система России, а
дополнительным – жизнь государственного
или общественного деятеля.

22.

Государственный деятель
• признается лицо, занимающее высокий пост в органах
государственной власти Российской Федерации:
• Президент,
• председатель и члены правительства,
• депутат Государственной Думы, член Совета
Федерации,
• а также иные лица, занимающие государственные
должности Российской Федерации, к которым в
соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ относятся
должности, устанавливаемые Конституцией РФ,
федеральными конституционными законами и
федеральными законами для непосредственного
исполнения полномочий государственных органов.

23.

Общественные деятели
• это руководители или активные
члены политических партий и общественных
объединений, занимающихся политической
деятельностью.
• Общественными деятелями следует считать
также официально зарегистрированных
кандидатов в депутаты Федерального
Собрания на период проведения
избирательной кампании.

24.

Объективные признаки
• Объективная сторона выражается в
посягательстве на жизнь, т.е. в убийстве или
в покушении на убийство.
• Преступление считается оконченным в
момент покушения, т.е. действий,
непосредственно направленных на
лишение жизни, независимо от фактически
причиненного вреда жизни или
здоровью потерпевшего.

25.

Субъективные признаки
• Субъектом преступления является лицо,
достигшее возраста 16 лет.
• Субъективная сторона
преступления характеризуется
прямым умыслом.
• Обязательным признаком субъективной
стороны является цель – прекращение
государственной или иной политической
деятельности потерпевшего либо мотив – месть
за указанную деятельность.

26.

Насильственный захват власти или насильственное
удержание власти (ст. 278 УК РФ)
• Непосредственным объектом преступления являются
общественные отношения, регулирующие установленные
Конституцией РФ основы конституционного строя,
формирование и функционирование государственной власти.
• Объективная сторона преступления заключается в действиях,
направленных на насильственные:
• 1) захват власти;
• 2) удержание власти;
• 3) изменение конституционного строя Российской Федерации.
• Общим признаком для всех этих действий является их
насильственный характер.
• Формы и степень насилия не ограничены законом. Насилие
может быть вооруженным, совершаться как одним человеком,
так и группой.

27.

Субъективные признаки
• Субъектом преступления является лицо, достигшее
возраста 16 лет. Субъект насильственного
удержания власти – бывший носитель
государственной власти, по Конституции обязанный
передать ее другим лицам (лицу).
• С субъективной стороны преступление
характеризуется прямым умыслом: виновный
осознает, что его действия противоречат
Конституции, и желает антиконституционным путем
захватить власть, удержать ее или изменить
конституционный строй.

28.

Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ)
• Вооруженный мятеж – это хорошо
продуманные, спланированные и
профессиональные действия, поскольку
вооруженному выступлению мятежников
обычно предшествует длительная и
тщательная подготовка

29.

Объективные признаки
• Непосредственные объекты этого
преступления – основы конституционного
строя, внутренняя безопасность и
территориальная целостность Российской
Федерации.
• Объективная сторона вооруженного
мятежа выражается в двух формах:
• 1) в организации вооруженного мятежа и
• 2) активном участии в нем.

30.

Организация вооруженного мятежа
• Под организацией мятежа понимается
деятельность лица или нескольких лиц,
умышленно поднявших людей на
вооруженное восстание (мятеж) против
законной власти, а также действия по
руководству мятежом.
• Действия организатора могут выражаться в
вербовке и подготовке участников
мятежа, планировании мятежа,
распределении ролей между участниками и
т.п.

31.

Активное участие
• Активное участие предполагает не просто
нахождение в составе мятежных вооруженных
формирований, а совершение действий,
направленных на достижение целей мятежа (захват
правительственных зданий, транспортных узлов,
объектов связи, средств массовой информации и
иных объектов, оказание власти вооруженного
сопротивления, участие в применении силы к
представителям власти или иным лицам и т.п.).
• Обязательным признаком состава является
вооруженность, т.е. наличие оружия и возможность
его применения.

32.

Субъективные признаки
• Ответственность за вооруженный мятеж
несут только его организаторы и активные
участники, достигшие 16-летнего возраста.
• С субъективной стороны действия таких
лиц характеризуются прямым умыслом и
специальными целями: свержение или
насильственное изменение
конституционного строя либо нарушение
территориальной целостности государства.

33.

Преступления, посягающие на
экономическую безопасность и
обороноспособность Российской Федерации
• Диверсия (ст. 281 УК РФ)
• Общественная
опасность преступления заключается в том, что
в результате диверсии причиняется
значительный ущерб экономике страны,
ослабляется ее обороноспособность.
• Непосредственными объектами диверсии
являются экономическая безопасность и
обороноспособность Российской Федерации.

34.

Объективная сторона
• характеризуется активными действиями –
совершением взрывов, поджогов или иных
действий, направленных на разрушение или
повреждение предприятий, сооружений, путей
сообщений, средств связи, объектов
жизнеобеспечения населения.
• Под разрушением указанных в ст. 281 объектов
понимается приведение их в полную негодность.
• Повреждение этих объектов отличается от
разрушения тем, что в этих случаях
соответствующие объекты временно или частично
выведены из строя и возможно их восстановление.

35.

Субъективные признаки
• Субъект это любое лицо,
т.е. гражданин РФ, иностранный
гражданин или лицо без гражданства,
достигшее 16-летнего возраста.
• Субъективная сторона
преступления характеризуется
прямым умыслом и специальной целью:
виновный преследует цель подрыва
экономической безопасности и
обороноспособности Российской Федерации.

36.

Разглашение государственной тайны
(ст. 283 УК РФ)
• Непосредственный объект рассматриваемого
преступления - общественные отношения,
обеспечивающие установленный порядок
сохранности государственной тайны, нарушение
которого может причинить ущерб экономической
безопасности и обороноспособности страны.
• Предметом данного преступления являются
сведения, составляющие государственную тайну,
понятие которой было раскрыто при
характеристике государственной измены (ст. 275 УК
РФ).

37.

Объективная сторона
• разглашение сведений, составляющих
государственную тайну.
• Под разглашением следует понимать
предание огласке или распространение с
нарушением установленного порядка
(правил) этих сведений, в результате чего
они стали известны другим лицам.
• Состав разглашения сконструирован как
формальный

38.

Субъективные признаки
• Субъект преступления специальный. Ответственность
за разглашение несет только лицо, которому тайна была
доверена или стала известна по службе или работе.
Таковыми следует считать лиц, имеющих допуск или
доступ к государственной тайне.
• Субъективная сторона преступления характеризуется
как прямым, так и косвенным умыслом. Лицо осознает,
что разглашает сведения, составляющие
государственную тайну, предвидит как возможность,
так и неизбежность того, что они станут достоянием
других лиц, и желает либо сознательно допускает это,
или относится к этому безразлично.

39.

Утрата документов, содержащих
государственную тайну
(ст. 284 УК РФ)
• Непосредственный объект преступления –
общественные отношения,
обеспечивающие установленный порядок
сохранности государственной тайны,
нарушение которого может причинить
ущерб экономической безопасности и
обороноспособности страны.

40.

Предмет преступления
• 1) документы, т.е. письменные акты,
содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, имеющие
специальные реквизиты (номер, гриф
секретности и т.п.) и зарегистрированные в
соответствующем порядке;
• 2) иные материальные носители секретной
информации в виде данных, занесенных на
магнитную ленту, фото и кинопленку,
предметов, приборов, образцов военной
техники, оружия и пр.

41.

Объективная сторона
• включает три обязательных признака:
• нарушение установленных правил обращения
с документами или предметами;
• их утрату и наступление тяжких последствий;
• причинную связь между ними.
• Состав преступления материальный.
Наступление тяжких последствий является
обязательным признаком нарушения
установленных правил обращения с
документами.

42.

Субъект преступления
• специальный – лицо, имеющее допуск к
сведениям, составляющим
государственную тайну.
• По отношению к последствиям вина может
быть только неосторожной. В случае
умышленного предоставления документа
или предмета постороннему лицу речь
должна идти о разглашении
государственной тайны.

43.

Преступления, посягающие на конституционный
запрет разжигания политической, идеологической,
расовой, национальной или религиозной ненависти
или вражды, а также ненависти или вражды в
отношении какой-либо социальной группы
• Публичные призывы к осуществлению
экстремистской деятельности (ст. 280 УК
РФ)

44.

Экстремистская деятельность
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных
организаций, либо средств массовой информации, либо физических
лиц по планированию, организации, подготовке и совершению деяний,
направленных на:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение
целостности Российской Федерации;
подрыв безопасности Российской Федерации;
захват или присвоение властных полномочий;
создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности;
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также
социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
унижение национального достоинства.
осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма
по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или
религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной
группы;
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по
признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной или
языковой принадлежности;

45.

Экстремистская деятельность
• 2) пропаганда и публичное демонстрирование
нацистской атрибутики и символики либо
атрибутики или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до
степени смешения;
• 3) публичные призывы к осуществлению
указанной деятельности или совершению
указанных действий;
• 4) финансирование экстремистской
деятельности либо иное содействие ее
осуществлению.

46.

Объективная сторона
заключается в призывах, т.е. активном
воздействии на сознание и волю людей с
целью склонить их к указанным действиям.
• Формы, в которых осуществляются
призывы, могут быть самыми
разнообразными (устные, письменные, с
помощью технических средств и т.п.), кроме
призывов с использованием средств
массовой информации.

47.

Обязательное условие –
публичность призывов
• То есть обращение их к широкому кругу
людей.
• Наиболее характерными примерами
публичности являются выступления на
собраниях, митингах и других массовых
мероприятиях, использование
экстремистских лозунгов во время
демонстраций, шествий, пикетирования и
т.п.

48.

Субъективные признаки
• Субъект рассматриваемого преступления –
лицо, достигшее возраста 16 лет.
• С субъективной стороны указанное
преступление совершается только с
прямым умыслом.

49.

Возбуждение ненависти либо вражды, а
равно унижение человеческого
достоинства (ст. 282 УК РФ)
• Объективная сторона преступления может
выражаться в различного рода действиях,
направленных на:
• 1) возбуждение национальной, расовой или
религиозной вражды;
• 2) унижение национального достоинства;
• 3) пропаганду исключительности, превосходства
либо неполноценности граждан по признаку пола,
расы, национальности, языка, происхождения,
отношения к религии, принадлежности к какойлибо социальной группе.

50.

Организация экстремистского
сообщества (ст. 282.1 УК РФ).
• Экстремистским сообществом признается
организованная группа лиц для подготовки или
совершения преступлений экстремистской
направленности.
• При раскрытии объективных признаков
организационной деятельности законодатель говорит о
частях экстремистского сообщества и входящих в него
структурных подразделениях, а также об объединении
организаторов, руководителей и иных представителей
частей и структурных подразделений такого сообщества
в целях разработки планов и (или) условий для
совершения преступлений экстремистской
направленности.

51.

Преступления экстремистской
направленности
• Это преступления, совершенные по
мотивам политической, идеологической,
расовой, национальной или религиозной
ненависти или вражды либо по мотивам
ненависти или вражды в отношении какойлибо социальной группы, предусмотренные
соответствующими статьями Особенной
части УК РФ и п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ.

52.

Объективная сторона
• преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1
УК РФ, выражается:
• 1) в создании экстремистского сообщества;
• 2) в руководстве экстремистским
сообществом, его частью или структурным
подразделением;
• 3) в создании объединения организаторов,
руководителей или иных представителей
частей или структурных подразделений такого
сообщества.

53.

Субъективные признаки
• Субъектом преступления может быть физическое
вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
• Субъективная сторона характеризуется прямым
умыслом и специальными мотивами и целями. Мотив
преступления – идеологическая, расовая, национальная
или религиозная ненависть или вражда в отношении
какой-либо социальной группы.
• Целью создания объединения организаторов,
руководителей или иных представителей частей или
структурных подразделений такого сообщества является
разработка планов и (или) условий для совершения
преступлений экстремистской направленности.

54.

Объективная сторона преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 282.1 УК РФ
• состоит в участии в экстремистском
сообществе.
• Участниками такого объединения являются
лица, входящие в его состав и принявшие
на себя обязанности члена сообщества вне
зависимости от их участия в конкретных
преступлениях.

55.

Субъективные признаки
преступления
• Субъектами этого преступления являются
физические вменяемые лица, достигшие
16-летнего возраста.
• Субъективная сторона, так же как у
организатора преступления,
характеризуется прямым умыслом,
специальными мотивами и целями.

56.

Организация деятельности
экстремистской организации
(ст. 282.2 УК РФ)
• Формы экстремистской организации
являются:
• 1) общественное объединение;
• 2) религиозное объединение;
• 3) иная организация.

57.

Составы преступления ст. 282.2 УК
РФ
• Организация деятельности общественного
или религиозного объединения либо иной
организации, в отношении которых судом
принято решение о ликвидации или
запрете деятельности в связи с
осуществлением экстремистской
деятельности (ч. 1)
• и участие в деятельности такого
объединения или организации (ч. 2).

58.

Субъективные признаки
• Субъектами преступлений являются
физические вменяемые лица, достигшие
16-летнего возраста.
• Субъективная сторона названных
преступлений характеризуется прямым
умыслом.

59.

Иные преступления главы 29 УК РФ
• Статья 275.1. Сотрудничество на
конфиденциальной основе с иностранным
государством, международной либо
иностранной организацией
• Статья 280.1. Публичные призывы к
осуществлению действий, направленных
на нарушение территориальной
целостности Российской Федерации

60.

Иные преступления главы 29 УК РФ
• Статья 280.2. Нарушение территориальной
целостности Российской Федерации
• Статья 280.3. Публичные действия, направленные на
дискредитацию использования Вооруженных Сил
Российской Федерации в целях защиты интересов
Российской Федерации и ее граждан, поддержания
международного мира и безопасности, исполнения
государственными органами Российской Федерации
своих полномочий, оказания добровольческими
формированиями, организациями или лицами
содействия в выполнении задач, возложенных на
Вооруженные Силы Российской Федерации или войска
национальной гвардии Российской Федерации

61.

Иные преступления главы 29 УК РФ
• Статья 280.4. Публичные призывы к
осуществлению деятельности,
направленной против безопасности
государства
• Статья 280.4. Публичные призывы к
осуществлению деятельности,
направленной против безопасности
государства

62.

Иные преступления главы 29 УК РФ
• Статья 281.1. Содействие диверсионной
деятельности
• Статья 281.2. Прохождение обучения в целях
осуществления диверсионной деятельности
• Статья 281.2. Прохождение обучения в целях
осуществления диверсионной деятельности
• Статья 281.3. Организация диверсионного
сообщества и участие в нем

63.

Иные преступления главы 29 УК РФ
• Статья 282.3. Финансирование
экстремистской деятельности
• Статья 282.4. Неоднократные пропаганда
либо публичное демонстрирование
нацистской атрибутики или символики, либо
атрибутики или символики экстремистских
организаций, либо иных атрибутики или
символики, пропаганда либо публичное
демонстрирование которых запрещены
федеральными законами

64.

Иные преступления главы 29 УК РФ
• Статья 283.1. Незаконное получение
сведений, составляющих государственную
тайну
• Статья 283.2. Нарушение требований по
защите государственной тайны
• Статья 284.1. Осуществление деятельности
иностранной или международной
неправительственной организации, в
отношении которой принято решение о
признании нежелательной на территории
Российской Федерации ее деятельности

65.

Иные преступления главы 29 УК РФ
• Статья 284.2. Призывы к введению мер
ограничительного характера в отношении
Российской Федерации, граждан Российской
Федерации или российских юридических лиц
• Статья 284.3. Оказание содействия в
исполнении решений международных
организаций, в которых Российская
Федерация не участвует, или иностранных
государственных органов