Точка безубыточности

1.

Точка безубыточности в
государственном и
муниципальном управлении
Подготовила студентка группы В3733804/10101
Николаенко Екатерина Андреевна

2.

Что такое точка
безубыточности?
Точка безубыточности (break-even point — BEP) — это уровень
объёма услуг или продукции, при котором доходы равны
расходам, и организация не получает прибыли, но и не несёт
убытков.
Простыми словами, это тот минимальный объём деятельности,
который позволяет покрыть все затраты, не принося при этом ни
прибыли, ни убытков. Понимание ТБУ крайне важно для любой
организации, стремящейся к финансовой стабильности.

3.

Применение точки безубыточности в ГМУ: Зачем это
государству?
Оценки
эффективности
бюджетных
расходов
Определить,
сколько услуг
нужно оказать,
чтобы оправдать
затраты.
Планирования
объёмов
финансирования
Определить
минимальный
уровень оказания
услуг для
покрытия затрат.
Оптимизации
структуры
расходов
Анализ, какие
затраты можно
сократить без
потери качества.
Обоснования
тарифов и
субсидий
Подготовки к
внедрению
принципов
самоокупаемости
Например, в
сфере ЖКХ или
пассажирских
перевозок.
Актуально в
условиях
реформирования
бюджетных
учреждений
(казённые,
бюджетные,
автономные).

4.

Особенности применения ТБУ в ГМУ
Цена ≠ рыночная цена
В ГМУ "цена" часто равна тарифу, нормативу финансирования или субсидии на единицу
услуги (например, стоимость школьного места, приёма у врача, проезда в транспорте).
Доходы ≠ выручка
Доходы формируются за счёт бюджетных ассигнований, субсидий, грантов и лишь
частично — платных услуг.
Цель — не прибыль, а эффективность
ТБУ помогает ответить на вопрос: «Сколько услуг нужно оказать, чтобы не требовать
дополнительного финансирования сверх запланированного?»
Учёт социальной значимости
Даже если услуга «убыточна», её могут сохранять из-за социальной необходимости
(например, маршруты общественного транспорта в отдалённых районах).

5.

Пример расчёта ТБУ:
Городской автобусный
маршрут
Рассмотрим гипотетическую ситуацию для городского автобусного маршрута:
Постоянные затраты на маршрут в месяц (зарплата водителя, амортизация
автобуса, страховка): 600 000 руб.
Переменные затраты на одного пассажира (топливо, билеты,
обслуживание): 25 руб.
Тариф за проезд: 40 руб.

6.

Значение ТБУ для государственного и
муниципального управления
Повышение финансовой дисциплины
Учреждения учатся планировать, считать и оптимизировать свои расходы, что способствует более
рациональному использованию бюджетных средств.
Прозрачность бюджетных расходов
ТБУ позволяет наглядно показать гражданам и депутатам, сколько стоит та или иная услуга и сколько её
нужно «предоставить» для покрытия затрат.
Поддержка управленческих решений
Вопросы о закрытии маршрута, сокращении штата или введении платных услуг могут быть обоснованы с
помощью анализа ТБУ.
Подготовка к реформам
В условиях внедрения «дорожных карт», нацпроектов и KPI ТБУ становится мощным инструментом
оценки эффективности и прогресса.

7.

Ограничения и риски применения ТБУ в ГМУ
Невозможность полной самоокупаемости
Жёсткость тарифов и нормативов
Многие услуги социально значимы и не могут быть прибыльными
Они часто устанавливаются политически, а не экономически.
Отсутствие мотивации у учреждений
Если все расходы покрываются из бюджета, стимулов к
Сложность учёта всех затрат
Особенно косвенных, которые трудно точно распределить.
экономии или поиску новых источников дохода может не быть.
Поэтому ТБУ в ГМУ должен применяться в комплексе с другими инструментами: анализом KPI, стоимостным анализом (costeffectiveness), программно-целевым методом, SWOT-анализом для более полной картины.

8.

Заключение
Точка безубыточности — это не только инструмент бизнеса. В условиях современного
государственного и муниципального управления она становится важным элементом
финансового контроля, эффективности и прозрачности. Применение ТБУ позволяет:
Обосновывать объёмы финансирования
Выявлять неэффективные расходы
Оптимизировать структуру услуг
Принимать взвешенные управленческие решения
Даже если полная самоокупаемость в ГМУ невозможна, понимание точки
безубыточности помогает сделать государственные расходы более рациональными, а
услуги — более доступными и качественными.