Правовой режим единой информационной системы нотариата

1.

Дисциплина: «Научно-исследовательский семинар»
Правовой режим единой
информационной системы
нотариата
Актуальные проблемы и перспективы
регулирования
В.В. Терешкова

2.

2
2
Актуальность и цели исследования
• Актуальность:
- Нормативные вызовы: архаичность Основ о
нотариате (1993 г.)
- Технологическая трансформация: >30% действий в
цифровой форме
• Цель: Комплексный анализ правового режима
ЕИСН и выявление ключевых проблемных зон
2023

3.

3
3
Концептуальные основы ЕИСН: два подхода
• Публично-правовая парадигма (А.В. Бегичев, В.В.
Ярков)
ЕИСН – инструмент гос. контроля и прозрачности
• Частноправовая
Петров)
концепция
Требует
баланса
конфиденциальности
(И.Г.
Черемных,
интересов
и
• Системообразующий
принцип:
достоверности данных (В.В. Груздев)
А.С.
защиты
Презумпция

4.

4
Ключевые проблемы: Доступ и ответственность
• Конфликт публичности и конфиденциальности:
- Открытый реестр наследственных дел vs. ст. 23 Конституции
РФ
- Риск мошенничества (Б.М. Гонгало)
• Проблема ответственности:
- Неразграниченность ответственности (нотариус, ФНП,
подрядчик)
- Сбои квалифицируются как непреодолимая сила (Дело №
А40-185432/2022)
4

5.

5
Ключевые проблемы: Цифровизация и регулирование
• ИИ в нотариате:
- Эффективность: -23% оспоренных сделок (А.Ю. Корчагин)
- Риски: конфликт с принципом индивидуальной оценки (В.А.
Белов)
• Законодательное отставание:
- Наследование цифровых активов (криптовалюты)
- Трансграничный e-notary и коллизии с eIDAS
5

6.

Сравнительно-правовой анализ
6
Германия
• Делегированное управление палатами
• Дифференцированный доступ к реестрам (§34b
Beurkundungsgesetz)
• Снижение мошенничества на 62% (Е.В. Михайлова)
Франция
Централизация при Минюсте
Проблемы интеграции
Казахстан
• Гос. монополия
• Риски несанкционированного доступа
6

7.

7
7
Предложения по совершенствованию
Технологически обеспеченное доверие
- Внедрение передовых криптографических стандартов
- Интеграция блокчейн-модулей для смарт-контрактов
Нормативные новации
- Принятие ФЗ «О цифровом нотариате» (А.С. Петров)
- Закрепление статуса «смарт-контрактов нотариального
депонирования».
2023

8.

8
8
Предложения по совершенствованию
Организационные изменения:
- Введение модели дифференцированного доступа (по германскому
образцу)
- Учреждение института «цифрового омбудсмена»
Экономическая сбалансированность
- Формула сбалансированного финансирования регионов
- Преодоление цифрового неравенства
2023

9.

Выводы
9
9
ЕИСН эволюционировала из инструмента в самостоятельный
правовой феномен
Выявлены фундаментальные противоречия:
1. Публичность vs. Конфиденциальность
2. Автоматизация vs. Человеческий контроль
3. Национальные стандарты vs. Глобальные практики
2023

10.

Выводы
10
10
Необходима смена парадигмы: от «латания пробелов» к
проактивному моделированию «права цифрового доверия»
ЕИСН – не ИТ-инфраструктура, а новая правовая реальность
Цель: обеспечить, чтобы технологический код служил защите прав, а не
создавал новые угрозы
2023

11.

Спасибо за внимание!