Специальные административно-правовые режимы

1.

Санкт-Петербургский университет МВД России
Кафедра деятельности ОВД в особых условиях
Лекция
Тема: « СПЕЦИАЛЬНЫЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ
РЕЖИМЫ»

2.

Учебные вопросы:
1. Понятие специальная военная операция (СВО),
контртеррористическая операция (КТО), Военное
положение и их характеристика.
Проведение
контртеррористической операции.
2. Задачи, возлагаемые на органы внутренних дел
законодательством Российской Федерации.
3. Силы и средства, привлекаемые к действиям в
особых условиях.
4.
Факторы,
влияющие
на
эффективность
выполнения полицией задач в ходе специальной
военной операции.

3.

ЛИТЕРАТУРА:
2
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря1993 //
Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – ст. 445.
2. закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
3. Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию
терроризму».
4. Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 № 157 «Вопросы Федеральной
службы войск национальной гвардии Российской Федерации».
5. Указ Президента Российской Федерации от 3 июля 2016 № 226 «О войсках национальной
гвардии Российской Федерации».
6. Приказ МВД России от 20.10.2020 г. № 720 (ДСП) «Об организации деятельности органов
внутренних дел Российской Федерации при возникновении чрезвычайных обстоятельств
(чрезвычайных ситуаций)».
7. Наставление по организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
при возникновении чрезвычайных обстоятель-ств (чрезвычайных ситуаций) (Приказ МВД
России от 20.10.2020 г. № 720 (ДСП)
8. Приказ МВД России от 25 ноября 2019 года № 879 «Об утвер-ждении Наставления об
организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению
правопорядка на улицах и в иных общественных местах»
9. Приказ МВД РФ от 20 октября 2020 г. "О совершенствовании подготовки сил и средств
органов внутренних дел Российской Федерации к действиям при чрезвычайных
обстоятельствах и ЧС".
10. Приказ (межведомственный) от 28.09.2018 г. № 430/635 «Об утверждении порядка
взаимодействия войск НГ и МВД РФ, его территори-альными органами при выполнении задач
по ООП и ООБ»
11. Приказ Росгвардии от 21 сентября 2018 г. N 420 "Об утверждении Наставления по организации
службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии
Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 17 октября 2018 года,
1.

4.

ПЕРВЫЙ ВОПРОС
3
Понятие специальная военная операция (СВО),
контртеррористическая операция (КТО), Военное положение и их
характеристика
Специальная военная операция - является формой боевых
действий, в то время как контртеррористическая операция и
военное положение – это режимы, которые представляют собой
комплексы мер с правовой составляющей. Они предусматривают
ряд ограничений и обязанностей, что сильно сказывается на жизни
граждан, деятельности организаций и функционировании бизнеса.
Самое главное и традиционно всем понятное ограничение, которое
вводится и в случае контртеррористической операции, и при
военном положении – это усиление охраны общественного
порядка.
Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 756) с 00:00 20 октября
2022 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской
областей введено военное положение.

5.

4
Военное положение – это особый правовой режим,
который может вводиться как на всей территории России,
так и в отдельных ее местностях (п. 1 ст. 1 Закона № 1ФКЗ).
Такой режим вводится в случае агрессии против РФ или
ее угрозе в целях создания условий для ее отражения или
предотвращения (п. 2 ст. 1 Закона №1-ФКЗ).
Режим военного положения включает в себя комплекс
экономических, политических, административных, военных
и иных мер, направленных на создание условий для
отражения или предотвращения такой агрессии (п. 7 ст. 4
Закона № 1-ФКЗ). Период действия военного положения
начинается с даты и времени начала действия военного
положения – это регламентируется указом Президента РФ,
– а заканчивается датой и временем его отмены (п. 3 ст. 1
Закона № 1-ФКЗ).

6.

В период действия военного положения в соответствии с
Федеральным конституционным законом могут в той мере, в
какой это необходимо для обеспечения обороны страны и
безопасности государства, ограничиваться права и свободы
граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без
гражданства (далее - граждане), деятельность организаций
независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, права их должностных лиц. На граждан,
организации и их должностных лиц могут возлагаться
дополнительные обязанности.
Правовая основа военного положения
Правовой основой военного положения являются Конституция
РФ, Федеральный конституционный закон, принятые на его
основе федеральные законы и иные нормативные правовые
акты РФ, а также общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры РФ в
данной области.

7.

Основания для введения военного положения
I. Агрессия против Российской Федерации или непосредственная
угроза агрессии (в соответствии с ч.2 ст. 87 Конституции РФ).
II. Агрессией против Российской Федерации признается применение
вооруженной
силы
иностранным
государством
(группой
государств) против суверенитета, политической независимости и
территориальной целостности Российской Федерации или какимлибо иным образом, несовместимым с Уставом ООН.
Актами агрессии против Российской Федерации независимо от
объявления иностранным государством (группой государств)
войны Российской Федерации признаются:
1.Вторжение или нападение вооруженных сил иностранного
государства (группы государств) на территорию РФ, любая военная
оккупация территории РФ, являющаяся результатом такого
вторжения или нападения, либо любая аннексия территории РФ или
ее части с применением вооруженной силы;
2.
Бомбардировка
вооруженными
силами
иностранного
государства (группы государств) территории РФ или применение
любого оружия иностранным государством (группой государств)
против РФ;
3. Блокада портов или берегов РФ вооруженными силами
иностранного государства (группы государств);

8.

4. Нападение вооруженных сил иностранного
государства (группы государств) на ВС РФ или другие
войска независимо от места их дислокации;
5. Действия иностранного государства (группы
государств), позволяющего (позволяющих)
использовать свою территорию другому государству
(группе государств) для совершения акта агрессии
против РФ;
6. Засылка иностранным государством (группой
государств) или от имени иностранного государства
(группы государств) вооруженных банд, групп, и
регулярных
сил
или
наемников,
которые
осуществляют акты применения вооруженной силы
против РФ, равносильные указанным в настоящем
пункте актам агрессии.

9.

Введение военного положения
1.Военное положение на территории Российской Федерации или в
отдельных ее местностях вводится указом Президента Российской
Федерации.
Президент Российской Федерации незамедлительно сообщает о
введении военного положения Совету Федерации и Государственной
Думе.
2. В указе Президента Российской Федерации о введении военного
положения должны быть определены:
-обстоятельства, послужившие основанием для введения военного
положения;
-дата и время, с которых начинает действовать военное положение;
-границы территории, на которой вводится военное положение.
3. Указ Президента Российской Федерации о введении военного
положения подлежит незамедлительному обнародованию по
каналам радио и телевидения, а также незамедлительному
официальному опубликованию.
4. Указ Президента Российской Федерации о введении военного
положения незамедлительно передается на утверждение Совета
Федерации.

10.

5. Вопрос об утверждении указа Президента Российской
Федерации о введении военного положения должен быть
рассмотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента
получения этого указа.
В случае если заседание Совета Федерации не может быть
проведено в установленное время, такой вопрос может быть
рассмотрен позднее 48 часового срока.
6. Решение об утверждении указа Президента Российской
Федерации о введении военного положения принимается
большинством голосов от общего числа членов Совета
Федерации и оформляется соответствующим постановлением.
В случае, если указ Президента Российской Федерации о
введении военного положения Совет Федерации не утвердил,
такое
решение
оформляется
постановлением
Совета
Федерации.
7. Указ Президента Российской Федерации о введении военного
положения, не утвержденный Советом Федерации, прекращает
действие со следующего дня после дня принятия такого
решения, о чем население Российской Федерации или
соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том
же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного
положения.

11.

Меры, применяемые на территории, на которой введено военное
положение
I. На территории, на которой введено военное положение, в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами РФ применяются меры по организации
производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для
государственных нужд, обеспечения ВС РФ, других войск,
воинских формирований и органов, специальных формирований,
создаваемых на военное время, и для нужд населения.
II. На основании указов Президента Российской Федерации на
территории, на которой введено военное положение, применяются
меры:
1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения
общественной
безопасности,
охраны
военных,
важных
государственных
и
специальных
объектов,
объектов,
обеспечивающих
жизнедеятельность
населения,
функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов
энергетики, а также объектов, представляющих повышенную
опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей
природной среды;
2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих
функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов
энергетики, а также объектов, представляющих повышенную
опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей
природной среды;

12.

3) эвакуация объектов
хозяйственного,
социального
и
культурного назначения, а также временное отселение жителей в
безопасные районы с обязательным предоставлением таким
жителям стационарных или временных жилых помещений;
4) введение и обеспечение особого режима въезда на
территорию, на которой введено военное положение, и выезда с
нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
5) приостановление деятельности политических партий, других
общественных
объединений,
религиозных
объединений,
ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную
деятельность, подрывающую в условиях военного положения
оборону и безопасность Российской Федерации;
6)
привлечение
граждан
в
порядке,
установленном
Правительством Российской Федерации, к выполнению работ
для нужд обороны, ликвидации последствий применения
противником
оружия,
восстановлению
поврежденных
(разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и
военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами,
эпидемиями и эпизоотиями;

13.

7) изъятие в соответствии с федеральными законами
необходимого для нужд обороны имущества у организаций и
граждан с последующей выплатой государством стоимости
изъятого имущества;
8) запрещение или ограничение выбора места пребывания либо
места жительства;
9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и
демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых
мероприятий;
10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или
прекращения деятельности организаций;
11)
ограничение
движения
транспортных
средств
и
осуществление их досмотра;
12) запрещение нахождения граждан на улицах и в иных
общественных местах в определенное время суток и
предоставление федеральным органам исполнительной власти,
органам
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации и органам военного управления права при
необходимости
осуществлять
проверку
документов,
удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их
вещей, жилища и транспортных средств, а по основаниям,
установленным федеральным законом, - задержание граждан и
транспортных средств. При этом срок задержания граждан не
может превышать 30 суток;

14.

13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и
ядовитых веществ, установление особого режима оборота
лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические
и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков.
В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, у
граждан
производится
изъятие
оружия,
боеприпасов,
взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций - изъятие
наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми
веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных
веществ;
14) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих
функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за
работой
типографий,
вычислительных
центров
и
автоматизированных систем, средств массовой информации,
использование их работы для нужд обороны; запрещение
работы приемопередающих радиостанций индивидуального
пользования;
15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и
сообщениями,
передаваемыми
с
помощью
телекоммуникационных
систем,
а
также
контроля
за
телефонными переговорами, создание органов цензуры,
непосредственно занимающихся указанными вопросами;

15.

16)
интернирование
(изоляция)
в
соответствии
с
общепризнанными принципами и нормами международного
права граждан иностранного государства, воюющего с
Российской Федерацией;
17) запрещение или ограничение выезда граждан за пределы
территории Российской Федерации;
18) введение в органах государственной власти, иных
государственных органах, органах военного управления,
органах
местного
самоуправления
и
организациях
дополнительных мер, направленных на усиление режима
секретности;
19) прекращение деятельности в Российской Федерации
иностранных и международных организаций, в отношении
которых
правоохранительными
органами
получены
достоверные сведения о том, что указанные организации
осуществляют деятельность, направленную на подрыв
обороны и безопасности Российской Федерации.

16.

10
Контртеррористическая
операция
–
это
комплекс
специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с
применением боевой техники, оружия и специальных средств по
пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов,
обеспечению безопасности физических лиц, организаций и
учреждений, а также по минимизации последствий террористического
акта (ФЗ "О противодействии терроризму").

17.

11
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или
иных действий, устрашающих население и создающих
опасность гибели человека, причинения значительного
имущественного ущерба либо наступления иных тяжких
последствий, в целях воздействия на принятие решения
органами государственной власти или международными
организациями, а также угроза совершения указанных
действий в тех же целях.

18.

12
КТО проводится для пресечения террористического акта, если его
пресечение иными силами или способами невозможно.
В ходе ее проведения применяются все виды военных действий, а
также используются средства борьбы экономического, социального,
политического и информационно-пропагандистского характера.
Успех КТО во многом определяется отношением к ней большей
части населения региона, вовлеченного в вооруженный конфликт,
положительной реакцией общественного мнения страны, а также
уровнем боевого, морально-психологического и материальнотехнического видов обеспечения.
Правовую основу проведения КТО составляют:
Конституция Российской Федерации:
федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации;
межведомственные (ведомственные) нормативные правовые
акты.
Решение о проведении КТО может принимать директор Федеральной
службы безопасности (ФСБ) либо руководители территориальных
органов ФСБ.

19. ВТОРОЙ ВОПРОС ЗАДАЧИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ОВД В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ

В соответствии с действующим законодательством ОВД
выполняют возложенные на них обязанности как в обычных,
так и в особых условиях.
В обычных условиях ОВД в соответствие с законом
«О полиции» выполняют следующие задачи:
обеспечение безопасности личности;
предупреждение
и
пресечение
преступлений
и
административных правонарушений;
выявление и раскрытие преступлений;
охрана
общественного
порядка
и
обеспечение
общественной безопасности;
защита частной, государственной, муниципальной и иных
форм собственности;
оказание помощи физическим и юридическим лицам в
защите их прав и законных интересов.
8

20.

9
Задачами ОВД при ЧО
являются:
участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;
участие
в
пресечении
деятельности банд;
пресечение
массовых
беспорядков в населенных
пунктах, пунктах временного
размещения
беженцев
и
вынужденных переселенцев;
розыск
и
задержание
вооруженных
и
особо
опасных
преступников
(вооруженных дезертиров);
пресечение
захвата
собственных объектов ОВД и
НГ, угрозы террористических актов на них;
пресечение
блокирования
транспортных
коммуникаций;

21.

Задачами ОВД при ЧО
являются (продолжение):
участие
в
пресечении
массовых беспорядков в ИУ и
следственных изоляторах;
оказание
содействия
Пограничной службе ФСБ
России
в
проведении
мероприятий
по
защите
Государственной
границы
РФ;
участие
в
обеспечении
действий по ликвидации
последствий ЧС техногенного
характера;
10
участие в
освобождении
заложников
в
ИТУ
и
следственных изоляторах;
участие
в
обеспечении
действий по ликвидации
последствий ЧС природного
характера;
участие
в
борьбе
с
терроризмом и обеспечении
правового режима контртеррористической операции, в
том числе в пресечении
террористических актов.
Как правило, решение этих задач осуществляется в ходе проведения
специальных операций.

22.

11
Совокупность чрезвычайных обстоятельств природного или
техногенного характера может создать чрезвычайную ситуацию
(ЧС), при которой функции ОВД определены законом
«О
полиции».
В условиях ЧС ОВД во взаимодействии с другими
силовыми
ведомствами
организует
и
осуществляет
следующие специальные мероприятия (задачи):
восстановление
и
поддержание
установленного
общественного порядка и безопасности дорожного движения,
предупреждение и своевременное пресечение преступлений
и иных противоправных действий;
защиту населения, учет потерь, спасение людей и оказание
необходимой помощи пострадавшим;
охрану собственности, оставшейся без присмотра;
оказание содействия в проведении аварийно-спасательных и
восстановительных работ.

23.

12
При обострении обстановки в результате ЧО или ЧС на
территории РФ или в отдельных ее местностях указом
Президента РФ вводится чрезвычайное положение (ЧП).
Задачами ОВД по обеспечению
режима ЧП являются:
поддержание особого
режима въезда и выезда, а
также ограничение
свободы передвижения;
усиление охраны
общественного порядка, в
том числе и в
прилегающих районах;
усиление охраны (принятие
под охрану) объектов,
обеспечивающих
жизнедеятельность
населения и функционирование транспорта;
ограничение
движения
транспортных средств и
их досмотр;
поддержание режима
комендантского часа;
сопровождение
транспортных средств;

24.

13
Задачами ОВД по обеспечению режима
ЧП являются (продолжение):
разъединение
противоборствующих сторон,
участвующих в конфликтах;
пресечение
деятельности
незаконных
вооруженных
формирований;
участие
в
эвакуации
материальных и культурных
ценностей
в
безопасные
районы,
обеспечение
их
охраны;
проведение
оперативноразыскных и следственных
мероприятий
в
интересах
устранения
обстоятельств,
послуживших основанием для
введения
режима
чрезвычайного положения;
участие
в
ликвидации
чрезвычайных ситуаций и
спасении жизни людей;
проведение специальных и
профилактических операций.
участие в обеспечении
карантина, проведении
санитарно – противоэпидемических, ветеринарных и
других мероприятий;

25.

14
В случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы
агрессии на всей территории или в отдельных ее местностях
указом Президента Российской Федерации вводится военное
положение.
Кроме задач мирного времени в военное
время на ОВД возлагается:
участие в территориальной
обороне РФ;
участие в выполнении задач
гражданской обороны;
обеспечение и проведение
аварийно - спасательных и
других неотложных работ;
участие в установлении и
поддержании режима
военного положения;
проведение мероприятий по
повышению
устойчивого
функционирования объектов
органов внутренних дел;
организация учета потерь
населения.

26. ТРЕТИЙ ВОПРОС СИЛЫ И СРЕДСТВА, ПРИВЛЕКАЕМЫЕ К ДЕЙСТВИЯМ ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ

15
Для охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности в особых условиях требуется
привлечение определенных сил и средств ОВД, которые по
своей организации отличаются от сил, используемых в
повседневной
деятельности
и
выполняющих
свои
функциональные обязанности по направленности служебной
деятельности.
Учитывая отсутствие в ОВД специальных сил что явно
недостаточно, деятельность которых ограничивалась бы только
обеспечением и восстановлением общественного порядка и
общественной безопасности при возникновении особых
условий, необходимо привлекать для этого все имеющиеся силы
и средства ОВД и других силовых ведомств, с тем чтобы
предотвратить, а при необходимости пресечь противоправные
действия.

27.

16
Такими силами являются:
все территориальные ОМВД, УМВД, ГУ МВД крупных
городов;
УТ МВД;
все виды образовательных учреждений МВД России;
подразделения, части и соединения:
- Войск национальной гвардии;
- Министерства обороны;
- федеральной пограничной службы;
- федеральных железнодорожных войск;
силы и средства МЧС;
различные общественные формирования в порядке
определенном законодательством Российской Федерации.

28.

17
Для
специальной
деятельности
привлекают
все
подразделения ОВД, включая оперативные, следственные,
экспертные, ППСП и другие.
Личный состав следственных подразделений может
участвовать в работе пунктов проверки граждан, в
расследовании преступлений.
Части и подразделения ППСП в период чрезвычайной
обстановки передаются в службу охраны общественного
порядка или в ОВД, на территории которых возникает
необходимость обеспечения общественной безопасности. Во
время
проведения
специальной
операции
эти
силы
сосредоточиваются под руководством оперативного штаба УВД.
Личный состав ГИБДД обеспечивает безопасность движения
транспорта и пешеходов в районе операции и на прилегающих к
нему территориях, при необходимости оказывает содействие в
мобилизации транспортных средств и водителей на переброску
сил, участвующих в операции.

29.

18
Специальный отряд быстрого реагирования (ГРОМ)
создается при УВД для силовой поддержки других
подразделений ОВД. Он предназначен:
для
поддержания
оперативных
и
следственных
мероприятий;
освобождения заложников;
пресечения терроризма и деятельности вооруженных
преступных групп;
изъятия незаконно хранящегося оружия, взрывчатых
веществ и боеприпасов.
При
пресечении
деятельности
НВФ
участвует
в
специальной операции.

30.

19
Образовательные учреждения МВД России являются
оперативным резервом МВД России и привлекаются для
выполнения внезапно возникающих задач в специальной
операции при ЧО.
Кроме этого, образовательные учреждения МВД России,
учебные центры, различные курсы переподготовки, в
определенной ситуации могут привлекаться для охраны
общественного
порядка
и
обеспечения
общественной
безопасности.
Как правило, они используются в предупредительных
мероприятиях, проводимых силами ОВД.
В
состав
сил
входят
различные
по
назначению
подразделения войск национальной гвардии которые активно
используются для охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности в чрезвычайной обстановке.
Части войск национальной гвардии выделяют в распоряжение
старшего оперативного начальника боевую технику.

31.

20
По
согласованию
с
территориальными
органами
управления Министерства обороны России в группировку
сил, привлекаемых к действиям при ЧО для осуществления
поисковых, спасательных работ и иных мероприятий, могут
быть включены войсковые подразделения.
Части
и
подразделения
Вооруженных
Сил
РФ,
пограничных войск и службы безопасности могут принимать
участие в специальной операции по заранее разработанному
плану, а место и задачи им определяются старшим
оперативным начальником исходя из характера оперативной
или боевой обстановки.
Значительную роль в специальной деятельности ОВД
(например, в предотвращении и пресечении массовых
беспорядков) могут играть различные общественные
формирования.
Их привлечение не регламентировано законом и возможно
лишь с их добровольного согласия и по соглашению с
органами местного самоуправления. Основное требование
состоит в обеспечении их безопасности.

32. ЧЕТВЕРТЫЙ ВОПРОС Факторы, влияющие на эффективность выполнения полицией задач в ходе специальной военной операции

Во-первых, именно из тех, кто против, сегодня формируется так
называемая пятая колонна. Следует отметить, что таковые «против» в России
были и до специальной военной операции. Достаточно вспомнить
формирование митинговой активности сторонниками А. Навального. По
городам России (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и т. д.) в январе
2021 г. прокатились митинги, основными участниками которых были
подростки. Активизация молодежи осуществлялась с использованием
социальных сетей, через различные мессенджеры, где была раскручена
реклама «захватывающего шоу».
Такая технология, хотя и не новая, однако работает достаточно
эффективно. Более того, современные информационные технологии взяты на
вооружение экстремистскими группировками, которые нередко находятся за
пределами России. Если в 2021 г. количество экстремистских преступлений в
стране выросло более чем на четверть, то только за первые пять месяцев 2022
г. показатели прошлого года существенно перекрыты.

33.

•Во-вторых, существенная часть населения России еще не в полной
мере определилась со своей позицией в отношении специальной
военной операции. Есть граждане, которые относятся к ситуации
достаточно нейтрально, пока это не касается их лично, есть те, кто не
в полной мере понимают угрозу, исходящую от Запада. Все они
пребывают в состоянии безразличной неопределенности и достаточно
легко поддаются информационному «зомбированию». Именно для
такой категории граждан России западные средства массовой
информации создали целую «империю лжи».
•Следует отметить, что современный человек не может по факту быть
вне информационного поля. Однако проблема не в объективной
информации.
Опасность
заключается
в
фейковой,
ложной,
провокационной информации, которую используют как внешние
противники, так и внутренние провокаторы в самой России.

34. Военное положение введено на территории четырех регионов:

–
Донецкой народной республики; Луганской народной республики; Запорожской области;
–
Херсонской области.
После введения военного положения возможны:
–
организация территориальной обороны (усиление охраны общественного порядка и
стратегических объектов);
–
введение трудовой обязанности (принудительные работы для нужд обороны, по
восстановлению объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов и другие
работы);
–
комендантский час;
–
принудительный досмотр граждан и задержания на срок до 30 суток;
–
изъятие имущества граждан и частных организаций с последующей компенсацией его
стоимости;
–
ограничение въезда, выезда и свободы передвижения по регионам, где введено военное
положение;
–
запрет или ограничение на выбор места жительства;
–
запрет на выезд из России;
–
высылка иностранцев;
–
ограничение продажи лекарств, алкоголя, оружия и опасных веществ;
–
запрет митингов и забастовок;
–
военная цензура почтовых отправлений и средств массовой информации;
–
контроль телефонных переговоров;
–
приостановка деятельности политических партий, иностранных и международных
организаций, чья пропаганда подрывает безопасность страны;
–
повышенный режим секретности на некоторых предприятиях и в госорганах;
–
временная эвакуация предприятий, культурных ценностей и населения.

35.

В восьми регионах России вводится средний уровень реагирования. Он касается:
Республики Крым;
Краснодарского края;
Белгородской области;
Брянской области;
Воронежской области;
Курской области;
Ростовской области;
Севастополя.
На их территории главы регионов могут ввести ряд ограничений и мероприятий:
мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне;
усиленная охрана общественного порядка;
особый порядок работы и охраны важнейших объектов транспорта, коммуникаций и связи, энергетики
и другой критической инфраструктуры;
временное отселение жителей в безопасные районы с предоставлением стационарных или временных
жилых помещений;
ограничения въезда и выезда на территорию регионов;
ограничение передвижения транспортных средств, их досмотр;
контроль за работой типографий, объектов коммуникаций и связи, вычислительных центров
и автоматизированных систем, использование их для нужд обороны.

36.

Повышенная готовность вводится на территории:
Центрального федерального округа, включая Москву и Московскую область;
Южного федерального округа.
На их территории главы регионов могут ввести ряд ограничений и мероприятий:
мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне;
усиленная охрана общественного порядка;
особый порядок работы и охраны важнейших объектов транспорта, коммуникаций и связи,
энергетики и другой критической инфраструктуры;
ограничение передвижения транспортных средств и их досмотр;
контроль за работой типографий, объектов коммуникаций и связи, вычислительных
центров и автоматизированных систем, использование их для нужд обороны.

37.

Занятие закончено