Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановлений (определений) по делу об административном правонарушении

1.  Лекция 4 Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановлений (определений) по делу об административном

Волгоградский институт управления - филиал РАНХиГС, 400005 г.
Волгоград, ул. им. Гагарина, 8.
Лекция 4
Обжалование, опротестование вступивших в
законную силу постановлений (определений) по
делу об административном правонарушении,
решений по результатам рассмотрения жалоб,
протестов
Волгоград, 2025

2.

2
Вступившие в законную силу постановления (определения) по делу
об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы:
• Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
(лицо, привлекаемое к административной ответственности)
• Потерпевшим
• Законным представителем физического лица (и потерпевшего, и привлекаемого к административной
ответственности)
• Законным представителем юридического лица (и потерпевшего, и привлекаемого к
административной ответственности)
• Защитником и представителем
• Уполномоченным при президенте российской федерации по защите прав предпринимателей,
уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте российской федерации
• Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении
• Должностным лицом, вынесшим постановление (определение) по делу об административном
правонарушении
• Руководителем коллегиального органа, вынесшим постановление (определение) по делу об
административном правонарушении

3.

3
Вступившие в законную силу постановление (определение) по делу
об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы
прокурором.
Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов
Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору
Российской Федерации и его заместителям, а в отношении
военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним
прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

4.

4
КоАП РФ не устанавливает сроков на обжалование вступившего в
законную силу постановления (определения) по делу об
административном правонарушении и решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов.

5.

5
Исключение – обжалование либо подача протеста на вступившие в законную силу
постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного
дела (о нарушении таможенных правил), предусмотренном главой 16 КоАП РФ, в
части назначения административного наказания в виде конфискации орудия
совершения или предмета административного правонарушения (за исключением
случаев, если административное правонарушение связано с незаконным
перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического
союза), которому орудие совершения или предмет административного
правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к
административной ответственности за данное административное правонарушение и не
признано в судебном порядке виновным в его совершении, возможно в течение десяти
дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном
правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу,
может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении
данного ходатайства выносится определение

6.

6
Жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды
общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, а затем
в Верховный Суд Российской Федерации

7.

7
Вступившие в законную силу постановление (определения) по делу
об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать
председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе
кассационного военного суда, их заместители либо по поручению
председателя или его заместителей судьи указанных судов.

8.

8
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его
заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда
Российской Федерации или его заместителей судьи Верховного Суда
Российской Федерации рассматривают жалобы, протесты на
вступившие в законную силу постановления (определения) по делу
об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов в случае, если они были
рассмотрены председателями кассационных судов общей
юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их
заместителями либо по поручению председателя или его
заместителей судьями указанных судов.

9.

9
Вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об
административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам
рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом
Российской Федерации, если были исчерпаны все предусмотренные арбитражным
процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах.
Указанные решения пересматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в
соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации

10.

10
Жалоба подается, протест приносится (подаётся) НЕПОСРЕДСТВЕННО в суд,
полномочный пересматривать такие жалобы, протесты.

11.

11
Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление
(определение) по делу об административном правонарушении,
решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны
содержать:
• наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест
• сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест
• сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении
• указание на постановление (определение) по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов
• доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для
пересмотра вступивших в законную силу постановления (определения) по делу об административном
правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов
• перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту
• подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест

12.

12
К жалобе, протесту должны быть приложены:
• копия постановления (определения) по делу об административном правонарушении
• копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены
• копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического
или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским
образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае,
если жалоба подписана указанными лицами
• копии жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по
делу об административном правонарушении

13.

13
Если в жалобе (протесте) не содержится вся
необходимая информация или не приложены
необходимые документы либо подаётся повторно в
тот же суд, но не содержит иных ранее не
рассмотренных доводов, то они подлежат возврату.

14.

14
О принятии к рассмотрению жалобы, протеста на вступившие в законную
силу постановление (определение) по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов
судья выносит определение.
Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в
законную силу постановление (определение) по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов,
обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, а также потерпевшего о подаче
жалобы, принесении протеста и предоставить указанным лицам
возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать возражения на
них

15.

15
По жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление
(определение) по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на
жалобу, протест.
Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности
имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном
объеме.

16.

16
Решение по жалобе, протесту выносится не позднее
двух месяцев со дня поступления жалобы,
протеста в суд, а в случае истребования дела об
административном правонарушении - не позднее
одного месяца со дня поступления дела в суд.
.

17.

17
Повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же
основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу
постановление (определение) по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов на такое постановление (определение), не допускаются.

18.

18
Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие
в законную силу постановление (определение) по делу об
административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов принимается в форме постановления

19.

19
По результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную
силу постановление (определение) по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов
выносится постановление:
• об оставлении постановления (определения) по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу
постановление (определение) по делу об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения
• об изменении постановления (определения) по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта
Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на
новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается
положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение
• об отмене постановления (определения) по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях
существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
• об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из
обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на
основании которых были вынесены указанные определения, постановление, решение
• об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде
административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания.

20.

20
В постановлении, принимаемом по результатам рассмотрения жалобы,
протеста на вступившие в законную силу постановление (определение)
по делу об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов, указываются:
• наименование суда, рассмотревшего жалобу, протест
• номер дела, дата и место принятия постановления
• фамилия и инициалы судьи, рассмотревшего жалобу, протест
• наименование лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест
• указание на обжалуемые, опротестуемые постановление (определение) по делу об административном
правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов
• краткое содержание обжалуемых, опротестуемых постановления (определения) по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов
• доводы и требования, содержащиеся в жалобе, протесте
• возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу, протест
• мотивы и основания для оставления без изменения, изменения или отмены вступивших в законную силу
постановления (определения) по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов со ссылкой на статьи КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об
административных правонарушениях
• решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста
Постановление подписывается принявшим его судьей

21.

21
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы,
протеста на вступившие в законную силу постановление
(определение) по делу об административном правонарушении,
решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, вступает в
законную силу со дня его принятия.

22. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Волгоград, 2025