Меры социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации

1.

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: 40.02.01. ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТЕМА: МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выпускник
Макаревич Виктория Алексеевна
Руководитель выпускной квалификационной работы:
Побединская Светлана Анатольевна

2.

Актуальность данной темы заключается в
начавшемся и продолжающемся демографическом
кризисе. Одной из причин является несовпадение
установки на материальную стабильность жизни
граждан с установкой создания многодетной семьи.
По данным на 9 апреля 2025 года, число многодетных
семей в России в 2024 году выросло на 1,1%. В реестр
таких семей занесены данные о 2,7 млн. семей.

3.

Цель исследования выявить особенности и оценить эффективность системы мер
социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации, а также
рассмотреть предложения по совершенствованию указанных мер.
Данная цель решается через достижение следующих задач:
1. дать определение понятия и сущности социальной поддержки многодетных
семей;
2. провести анализ правового регулирования мер социальной поддержки;
3. провести исследование
основных направлений социальной поддержки
многодетных семей;
4. дать анализ проблем в области реализации мер социальной поддержки
многодетных семей и рассмотреть пути совершенствования социальной поддержки
многодетных.

4.

Объектом исследования являются общественные
отношения, складывающиеся, в связи с оказанием
государством социальной поддержки многодетным семьям
в Российской Федерации.
Предметом исследования являются система правовых
норм, регулирующих меры социальной поддержки
многодетных семей в России.

5.

• Социальная поддержка многодетных семей в России включает меры,
которые государство предоставляет семьям с тремя и более детьми.
• Социальная поддержка многодетных семей не ограничивается лишь
финансовыми выплатами. Она также включает в себя психологическую
поддержку, консультационные услуги и программы, направленные на
повышение уровня занятости родителей. Это помогает семьям не только
материально, но и морально, способствуя их социальной адаптации и
интеграции в общество.
• На федеральном уровне ключевую роль в регулировании вопросов
социальной поддержки многодетных семей играет Федеральный закон
от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей». Этот нормативный акт закладывает основы
государственной поддержки семей с детьми, определяя размеры и
порядок предоставления пособий, а также устанавливая гарантии для
многодетных семей.

6.

Материнский капитал
Льготы в сфере
жилищнокоммунального
хозяйства
Льготы в сфере
образования
Денежные выплаты
Налоговые льготы

7.

Федеральный закон от
19.05.1995 N 81-ФЗ «О
государственных
пособиях гражданам,
имеющим детей»
• Регулирует предоставление основных государственных
пособий, включая пособие по беременности и родам,
единовременное пособие при рождении ребенка,
ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на
детей.
Федеральный закон от
24.07.1998 N 124-ФЗ «Об
• Устанавливает дополнительные гарантии прав и
основных гарантиях
законных интересов детей из многодетных семей.
прав ребенка в
Российской Федерации»

8.

Основные направления социальной поддержки многодетных семей включают
финансовую помощь, льготы в сфере жилищно-коммунальных услуг,
образования, здравоохранения, трудоустройства и другие виды социальной
поддержки.
Для семей, в которых с 2020 года появился
второй ребенок, а также третий и любой
последующий ребенок, если до их
появления право на получение
материнского капитала не было
использовано
2,7
2,6
2,5
Для семей с двумя и более детьми,
рожденными или усыновленными в период
с 2007 по 2019 год, если право на получение
материнского капитала не было
использовано
2,4
2,3
2,2
Для семей с одним ребенком, рожденным
или усыновленным с 2020 года
2,1
0,00
2
2022
2023
200,00
400,00
600,00
800,00 1 000,00
2024
Рисунок 1. – Число многодетных семей с 2022-2024 гг. в
Российской Федерации в млн.чел.
Рисунок 2. – Размер материнского капитала в 2025 году.

9.

• Законодательство в сфере социальной поддержки многодетных семей
в Российской Федерации, несмотря на наличие обширной нормативной
базы, на практике сталкивается с рядом существенных проблем, которые
затрудняют эффективную реализацию заявленных мер.
• Одной из ключевых проблем является фрагментарность правового
регулирования. Поддержка многодетных семей регламентируется
многочисленными актами различного уровня – от Конституции
Российской Федерации до региональных правовых актов.
• Следующая проблема законодательства является отсутствие четко
закрепленного механизма межуровневого взаимодействия между
федеральными и региональными органами власти.
• Помимо этого, в действующем законодательстве отсутствует четкое
разграничение категорий мер поддержки – адресной, универсальной и
специализированной.

10. Выводы по итогам выполнения выпускной квалификационной работы

Для преодоления выявленных проблем требуется комплексная
модернизация законодательства.
Необходимо разработать и принять федеральный закон, который бы
закрепил понятие многодетной семьи, унифицировал критерии ее признания и
установил перечень базовых, обязательных для всех субъектов Российской
Федерации, мер поддержки.
Необходим
федеральный
механизм
мониторинга
и
оценки
эффективности реализации социальной политики в отношении многодетных
семей. Минтруд России и Минпросвещения должны вести единый
государственный реестр многодетных семей, что позволит не только
автоматизировать процессы предоставления помощи, но и выявлять
неблагополучные случаи, требующие адресного вмешательства.
В перспективе следует обеспечить комплексный подход к правовому
положению многодетной семьи как особой социальной единицы. Это может
быть реализовано через отдельный федеральный закон «О статусе
многодетной семьи», в котором будут предусмотрены не только меры
поддержки, но и права, гарантии в трудовой, образовательной и жилищной
сферах.