Социальные гарантии многодетным семьям (на примере Санкт-Петербурга)

1. Социальные гарантии многодетным семьям (на примере Санкт-Петербурга)

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ (НА
ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)
ВЫПОЛНИЛ: СТУДЕНТ ГР. ___
__________ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
_______________________
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:
________________________
_________________________
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2019

2. Актуальность исследования

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
Актуальность исследования
Степень разработанности темы
• в современном отечественном обществе
многодетная семья, с одной стороны,
представляет
собой
важнейший
социально-воспитательный институт, а с
другой
стороны,
способствует
разрешению
государственной
демографической проблемы. В РФ для
многодетных семей характерны высокие
риски, обусловленные многообразием
текущих проблем. Существующие у
рассматриваемой
категории
семей
проблемы обуславливают необходимость
предоставления им социальной помощи.
Но существующие социальные гарантии
не всегда обеспечивают всю помощь,
необходимую многодетным семьям, меры
социальной поддержки нуждаются в
совершенствовании.
• вопросы исторического становления,
сущности и места многодетной семьи в
социуме (авторы Е. Вовк, Т.С. Гончарова,
И.В. Карданова, Н.А. Ковтун, Е.В.
Пацекула,
А.Т.
Постникова,
Н.В.
Шахматова и др.), социальных гарантий
многодетным семьям (В.А. Гончарова,
Т.В. Домрачева, И.В. Карданова, М.Н.
Николаев, Ж.В. Шерстобитова и др.),
правовые основы социальной поддержки
многодетной семьи (Ю.С. Борисова, Д.Д.
Газизов, И.В. Козлова, И.В. Щитова и
др.), проблемы многодетных семей (Е.Г.
Азарова, Е.А. Бурибаев, Н.Ю. Кысиль,
Г.И. Назарова, А.Г. Харчев, Н.В.
Шахматова и др.).
2

3. Цель исследования:

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ:
провести анализ
социальных гарантий
многодетным семьям на
примере Санкт-Петербурга
и разработать рекомендации
по их совершенствованию.
3

4. Задачи исследования

ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
•Рассмотреть понятие и виды многодетной семьи;
•Выявить направления государственной поддержки многодетных
семей;
•Изучить нормативно-правовое регулирование социальных
гарантий многодетным семьям;
•Исследовать систему социальной поддержки многодетных семей
в Санкт-Петербурге;
•Проанализировать
деятельность
органов
местного
самоуправления Санкт-Петербурга по обеспечению социальных
гарантий многодетным семьям и разработать рекомендации по
совершенствованию обеспечения социальных гарантий многодетным
семьям в Санкт-Петербурге.
4

5. Объект и предмет исследования

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ
Объект исследования:
многодетные семьи
Предмет исследования:
социальные гарантии
многодетным семьям
5

6. Теоретические аспекты исследования социальных гарантий многодетным семьям

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
1 глава
• 1.1 Понятие и виды многодетной семьи
• 1.2 Направления государственной
поддержки многодетных семей
• 1.3 Нормативно-правовое регулирование
социальных гарантий многодетным семьям
6

7. Программа исследования

ПРОГРАММА ИССЛЕДОВАНИЯ
•На первом этапе исследования был проведен
анализ мер социальной поддержки многодетных
семей.
•На основании проведенного анализа была
составлена анкета для многодетных семей.
•Далее был проведен опрос многодетных семей
с целью выявления проблемных аспектов в
деятельности органов местного самоуправления по
обеспечению
социальных
гарантий
для
многодетных семей.
•На основании опроса были разработаны
рекомендации по совершенствованию обеспечения
социальных гарантий многодетным семьям в
Санкт-Петербурге.
7

8. Нормативно-правовые основы исследования

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Конституция Российской Федерации.
Семейный кодекс Российской Федерации.
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Земельный кодекс Российской.
Трудовой кодекс Российской Федерации.
Жилищный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 №81-ФЗ.
Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Указ Президента РФ от 14.05.1996 №712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики».
Указ Президента РФ от 13.05.2008 г. №775 «Об учреждении ордена «Родительская слава».
Закон Санкт-Петербурга от 24.11.2004 №587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге».
Закон Санкт-Петербурга от 30.05.2005 №222-26 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей и молодежи в
Санкт-Петербурге».
Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2005 №487-73 «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном
зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга».
Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2007 №466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в СанктПетербурге».
Закон Санкт-Петербурга от 24.02.2009 №32-13 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий
граждан в части предоставления на льготной основе питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга».
Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 №810-151 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге».
Закон Санкт-Петербурга №710-136 от 9.11.2011 «О предоставлении земельных участков для индивидуального
жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более
детей».
«Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
8

9. Результаты анализа

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА
Анализ деятельности органов местного
самоуправления по обеспечению социальных
гарантий для многодетных семей
В Санкт-Петербурге действует достаточно обширная и разноплановая
система социальных гарантий, но всё же несмотря на это, возрастающее
количество малообеспеченных многодетных семей говорит о том, что
система социальных гарантий многодетным семьям нуждается в
совершенствовании. Работе с многодетными семьями на современном
этапе придается достаточно большое значение. Для того, чтобы
многодетные семьи стали нормой в российском обществе, необходимо
создание благоприятных условий, прежде всего для женщин, чтобы они
не опасались, что рождение третьего и последующих детей значительно
снизит их уровень жизни, закроет им путь к хорошей работе, карьере.
9

10. Выявленные проблемы

ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Проблемы
многодетных
семей:
жилищные;
финансовые;
материально-бытовые;
проблемы трудовой активности
родителей, и в первую очередь
матерей;
• проблемы острой нехватки времени
для занятий и отдыха с детьми;
• проблемы юридического и правового
характера;
• проблемы взаимоотношений с
социальной микросредой.
10

11. Рекомендации

РЕКОМЕНДАЦИИ
Разработка и принятие федерального закона «О мерах стимулирования многодетных семей в Российской Федерации»,
где будет закреплен правовой статус и понятие многодетной семьи;
Предоставление многодетным семьям ежемесячного, ежегодно индексируемого, федерального пособия на воспитание
детей;
Освобождение семей, имеющих трех и более детей, от уплаты подоходного налога;
Разрешение многодетным семьям использовать материнский (семейный) капитал для приобретения для семьи
многоместного автотранспорта;
Учет в трудовом стаже многодетного родителя, который осуществляет уход за детьми (с внесением в трудовую
книжку соответствующей записи) периода ухода одновременно за тремя и более детьми возрастом до 10 лет;
Улучшение многодетным семьям жилищных условий, в том числе разработка и принятие программы «Жилье для
многодетной семьи»;
Внеочередное предоставление многодетной семье социального жилья при рождении одновременно 3 и больше детей;
Бесплатное предоставление услуг дополнительного образования для детей из многодетных семей;
Создание расширенного перечня оказываемых многодетным семьям бесплатных медицинских услуг, в рамках
программы обязательного медицинского страхования.
11

12. рекомендации

РЕКОМЕНДАЦИИ
На региональном уровне:
•Привлечение дополнительных субвенций из федерального бюджета, поскольку
финансовая помощь для многодетных семей из-за нехватки средств регионального
бюджета довольно ограничена;
•Создание на телевидении и в средствах массовой информации положительного
имиджа многодетной семьи, которая имеет крепкие внутрисемейные связи,
традиции и обычаи;
•Предоставление многодетным семьям налоговых льгот на транспортные
средства в отношении легковых автомобилей с двигателем мощностью больше 150
лошадиных сил;
•Оказание многодетным семьям моральной поддержки;
•Разработка и реализация комплекса мероприятий по поощрению
ответственного и сознательного материнства и отцовства, основанного на
индивидуализированном подходе, учитывающем все факторы, вызывающие
неблагополучие многодетных семей;
•Разработка региональных программ льготного кредитования многодетных
семей, с низкой процентной ставкой (до 1-3%) и большим сроком выплат (до 30-40
лет).
12