Управление конфликтами в системе муниципальной службы

1.

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНСТИТУТ ДЕЛОВОЙ КАРЬЕРЫ»
Направление подготовки38.03.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль) «Государственная и муниципальная служба»
Выпускная квалификационная работа на тему:
«Управление конфликтами в системе муниципальной службы
(на примере Администрации муниципального образования г. Тула)»
Автор: Пушкарев Николай Александрович
Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Добровольская С.С.
Москва, 2025

2. АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

высокая конфликтогенность муниципальной службы;
роль муниципальных служащих как медиаторов;
необходимость повышения профессиональных конфликтологических компетенций;
социальная значимость управления конфликтами;
адаптация к современным вызовам.
Практическая значимость
Рекомендации, выработанные в ходе исследования, могут быть внедрены в
практику работы Администрации муниципального образования г. Тула и
других муниципальных органов, что позволит повысить эффективность их
деятельности и улучшить взаимодействие с населением.

3.

Цель исследования - Цель выпускной квалификационной работы - разработка комплексам
мероприятий, направленных на предупреждение конфликтов в коллективе муниципальных служащих
Администрации МО г. Тула.
Задачи :
изучить понятийно-категориальный аппарат и функции муниципальной службы;
рассмотреть методологические аспекты конфликтов в профессиональной среде муниципальных служащих;
дать общую характеристику и оценить деятельность Администрации МО г. Тула по состоянию на начало 2025 года;
проанализировать организацию работы отдела кадров с персоналом Администрации муниципального образования;
провести анализ стратегий конфликтного взаимодействия применяемых муниципальными служащими Администрации;
определить возможные направления изменения стратегий конфликтного взаимодействия в профессиональной среде
муниципальных служащих Администрации;
разработать практически применимые рекомендации, направленные на повышение конфликтологических компетенций
муниципальных служащих Администрации МО г. Тула.
Объект исследования – взаимодействие муниципальных служащих Администрации МО г. Тула.
Предмет исследования – стратегии конфликтного взаимодействия, применяемые муниципальными
служащими Администрации в процессе профессиональной деятельности.

4.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной
основе на должностях муниципальной службы, которые занимают путем заключения трудового
договора (контракта) (ФЗ-№25)
Конфликт – «это нехорошо и поэтому мы попытаемся избежать его или сделать вид, что его не
существует, определяя мир как «отсутствие конфликта» (Д. Пэрри)
Конфликт - ситуация, когда две или более стороны имеют противоречивые интересы, цели или
взгляды, что может привести к напряжённости, соперничеству или борьбе между ними (О.С. Гребенюк)
Стратегии конфликтного взаимодействия - планы действий, которые человек выбирает для
достижения определённых целей в условиях противоборства или несогласия (Кен Томас и Ральф
Килман)
Стратегии конфликтного взаимодействия:
Соперничество. Победа важнее, чем разрешение конфликта. Такая стратегия предполагает полную победу одной из сторон.
Уклонение. Участник занимает позицию жертвы, отказывается обсуждать что-либо, предпринимать какие-то действия. Окружающие
помогают, жалеют жертву, но конфликт так и остаётся неразрешённым.
Компромисс. Оба участника идут на уступки, чтобы удовлетворить как можно больше потребностей друг друга. Однако конфликт всё
равно остаётся неразрешённым, недовольство сохраняется.
Приспособление. Цель - сохранение хороших отношений. Человек готов пожертвовать чем-то, чтобы с ним продолжали дружить. При
таком подходе мелкие конфликты могут разрешиться сами собой, но при серьёзных противоречиях это только усугубит ситуацию.
Сотрудничество. Цель - устранение причины конфликта, разрешение проблемы. Оба участника много общаются, выражают свои
потребности и желания, выслушивают оппонента, заинтересованы в том, чтобы обоим было максимально хорошо.

5.

Структура администрации муниципального образования город Тула

6.

Состав и структура численности муниципальных служащих Администрации г. Тула за 2021-2024 гг.
Составлено автором по данным, представленным Управлением муниципальной службы и кадров Администрации г. Тулы
прохождения производственной (преддипломной) практики с 19.04 по 20.05. 2025г.
в процессе

7.

Мнение респондентов о соответствии своих
профессиональных компетенций занимаемой
должности, %
Степень важности причин неудовлетворенности служащих
Администрации своей профессиональной деятельностью, %
Степень значимости факторов удовлетворенности
профессиональной деятельностью для муниципальных
служащих Администрации
Диагностика ответов на вопрос о важности ценностных
ориентаций в профессиональной деятельности, %

8.

Периодичность участия служащих Администрации
в конфликтных взаимодействиях
Стратегии взаимодействия в конфликте муниципальных
служащих Администрации, %
Сравнительный анализ результатов анкетного опроса и методики Томаса-Килманна в части использования стратегий
конфликтного взаимодействия муниципальными служащими Администрации, %

9.

Мнение «экспертов» группы 2 о факторах, влияющих на возникновение и
эскалацию конфликтов в коллективе муниципальных служащих
Мнение «экспертов» группы 2 о причинах возникновения и эскалации
конфликтов в коллективе муниципальных служащих

10.

Группировка причин возникновения конфликтов в Администрации МО г. Тула
Долевое распределение респондентов, заинтересованных в развитии
своих компетенций по разрешению конфликтных ситуаций

11.

Оценка влияния конфликтологической компетентности муниципальных служащих на
совершенствование их профессиональных навыков
Предпочтительные формы получения компетенций в области
конфликтологии служащими Администрации г. Тула

12.

Задачи муниципальной программы:
обеспечение непрерывного профессионального развития сотрудников администрации.
внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров и повышение
их профессиональной компетентности.
Ожидаемые результаты:
повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетенций служащих
повышение профессионального уровня муниципальных служащих
повышение эффективности мер противодействия коррупционным проявлениям
Объем ресурсного обеспечения на 2025-2026 гг. = составит по 3 млн 654 тыс. руб.

13.

Оценка рынка г. Тулы и в части наличия программ повышения квалификации в области конфликтологии в
лицензированных и аккредитованных высших учебных заведениях
Результаты исследования и
образовательных учреждений г. Тулы,
имеющим программы повышения
квалификации в области конфликтологии,
муниципальными служащими
Администрации

14.

Программа внедрения мероприятий, направленные на повышение компетентности
конфликтологической служащих Администрации

15.

Рекомендуемые материалы:
1) Тренинг «Управление конфликтами» (https://trainingtechnology.ru/trening-upravlenie-konfliktami/)
2) Тренинг «Работа в команде» (https://trainingtechnology.ru/trening-rabota-v-komande/)
3) Тренинг «Эмоциональный интеллект» (https://trainingtechnology.ru/trening-emoczionalnyi-intellekt/)
4) Учебные пособия по конфликтологии, например: Гришина Н. В. Психология конфликта. 3-е изд. - СПб.: Издательский дом
«Питер». Серия Мастер психологии, 2023. - 544 с. – (https://www.product/psihologiya-konflikta-3-e-izd)

16.

Мнение респондентов о формате обучения в рамках
семинара-тренинга на рабочем месте, %

17.

Благодарю за
внимание!