Методологические подходы к участникам подрядной деятельности при планировании

Стратегическое планирование и прогнозирование

Классификация планов в системе планирования деятельности хозяйствующих субъектов

Отношения между участниками строительной деятельности заказчиком –подрядчиком.

Отношения между участниками строительной деятельности (подрядчиком и заказчиком)

Виды договоров между заказчиком и подрядчиком

497.96K

Category:

management

Методологические подходы к участникам подрядной деятельности при планировании

1. Методологические подходы к участникам подрядной деятельности при планировании

Разработчик: д.э.н., профессор Андреева Н.В.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К
УЧАСТНИКАМ ПОДРЯДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ

2. Роль планирования

РОЛЬ ПЛАНИРОВАНИЯ
Планирование является одним из основных
элементов системы управления хозяйствующими
субъектами.
Планирование следует рассматривать как
элемент системы менеджмента.
Планирование
представляет
самостоятельную
подсистему, имеющую совокупность инструментов,
правил, структурных органов, информацию и
процессы, направленные на подготовку и
обеспечение эффективности решений.

3. Этапы обеспеченности решений

ЭТАПЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ РЕШЕНИЙ
Всякое управленческое решение по своей природе является
прогнозным.
Поскольку прогнозирование и планирование являются
некоторой системой методических приемов, выполнение
которых в определенной последовательности позволяет
обеспечить эффективность принятых решений. Соблюдается
установленная последовательность этапов: «поисковый
прогноз – нормативный прогноз – стратегическое
планирование – перспективное планирование – бизнес планирование –текущее планирование – оперативное
планирование». Пропуск одного из элементов этой системы
может привести к снижению эффективности принимаемых
решений.

4. Факторы планирования

ФАКТОРЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
В российском бизнесе существует ряд факторов,
ограничивающих использование планирования, к ним
относятся:
высокая степень неопределенности на российском рынке,
обусловленная глобальными изменениями во всех сферах
жизни: экономической, политической, социальной,
духовной;
низкий уровень накопления капитала, не позволяющий
осуществлять эффективные затраты на организацию
планирования;
отсутствие эффективных юридических и этических норм,
регулирующих поведение предпринимателей, отсутствие
культуры отечественного рынка.

5. Принципы планирования

ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
Характер и содержание плановой деятельности
определяют принципы планирования.
Принцип единства предполагает, что планирование должно иметь
системный характер. Понятие «системы» означает существование
совокупности элементов, взаимосвязи между ними, а также наличие
единого направления развития этих элементов, ориентированного на
общие цели.
Принцип участия предполагает, что каждое подразделение действует на
основе разработанной стратегии. Каждый работник предприятия
является участником плановой деятельности.
Принцип непрерывности состоит в том, что планы должны непрерывно
приходить на смену друг другу.
Принцип гибкости состоит в том, что планы составляться так, чтобы в них
можно было внести изменения.

6.

Планирование на макроуровне
Планирование на мезоуровне.
Государство (1 уровень)
Субъекты Федерации (2 уровень)
Уровень инфляции
Бюджет республики, области
Курс рубля к валюте
Минимальный прожиточный уровень
ВВП
Доход на душу населения
НД
Численность населения, плотность
Доход на душу населения, численность Количество
кв.
м.
жилья,
населения
приходящихся на 1 жителя
МРОТ (от потребительской корзины)
Средняя заработная плата;
Уровень рождаемости и смертности, Уровень смертности и уровень
уровень образования, прожиточный
рождаемости;
минимум, средняя продолжительность Коэффициент безработицы;
Уровень инфляции
жизни
Уровень безработицы
Микроуровень.
Уровень предприятия , организации (3 уровень)
Рентабельность производства и продаж
Среднесписочная численность
Выработка на одного работающего и одного рабочего
Себестоимость продукции
Прибыль
Средняя зарплата
Коэффициент текучести кадров

7. виды планирования

ВИДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
I по типам:
-отраслевое
-финансовое
-научно-техническое
-социальное
II в зависимости от уровня
планирования:
-международные планы
-государственные планы
-планы субъектов федерации
-региональные планы
-планы хозяйствующих субъектов
III в зависимости от горизонта
планирования:
-долгосрочные
-среднесрочные
-краткосрочные планы
IV в зависимости от круга решаемых
проблем:
-стратегические
-тактические
-оперативные

8. Стратегическое планирование и прогнозирование

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
Стратегическое планирование – вид деятельности, который состоит в
разработке стратегических целей, реализация которых позволит
обеспечить эффективное функционирование экономической системы в
долгосрочной перспективе. При разработке стратегических планов
необходимо ориентироваться на долгосрочную перспективу, на
имеющиеся в наличии ресурсы и осуществлять ориентацию на
изменение внешней и внутренней среды.
Цель стратегического плана – реализация осуществления перспектив
развития предприятия посредством участия всех структурных
подразделений с учетом координации их деятельности и контролем за
его осуществлением.
В процессе планирования необходимо учитывать множество
факторов, которые оказывают значительное влияние на
деятельность предприятия. Поскольку предприятие функционирует
во внешней среде, то на него оказывают воздействие факторы как
внешней, так и внутренней среды.

9. Этапы процесса планирования

ЭТАПЫ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ
Опыт
планирования
Формулирование
проблемы
Принятие управленческих
решений
Получение и обработка
информации
Осуществление
решения
Оценка последствия
возможности вариантов
плановых решений
Результат

10. Классификация прогнозов

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОГНОЗОВ
Многие предприятия не имеют возможности планировать свою деятельность, а
осуществляют прогнозирование.
Прогнозирование – процедура стратегического планирования, которая состоит в
научном предвидении состояния объекта в определенный момент в будущем.
Прогнозирование имеет 2 функции:
Прогнозы бывают:
-предсказательную;
-предписательную
- поисковые;
- нормативные
Поисковые прогнозы основаны на условном продолжении текущего развития в
будущем с учетом прошлого и настоящего.
Нормативные прогнозы осуществляются в том случае, если нужно определить
пути и сроки достижения чего – либо в будущем.

11. Принципы планирования

ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
Методологическую основу планирования составляют принципы, методы и задачи планирования. К
основным принципам относятся:
-комплексности
-непрерывности
-адаптивности
-обоснованности
-оптимальности
Наиболее распространенными принципами планирования являются принципы, сформулированные А.
Файолем, которые включают 5 основных принципов:
-необходимости
-единства
-непрерывности
-гибкости
-точности
Рассель Аккофф предложил включать в рассмотрение еще 2 принципа:
участия
холизма :
состоит из 2 частей:
*координация
*интеграция

12. Временные типологии в планировании

ВРЕМЕННЫЕ ТИПОЛОГИИ В ПЛАНИРОВАНИИ
За рубежом выделяют 4 временных типологии в процессе планирования:
-реактивное планирование осуществляется с учетом особенностей
развития прошлого периода;
- инактивное планирование ориентируется на настоящее с учетом
развития НТП;
- преактивное планирование ориентировано на будущее;
- интерактивное ориентировано на адаптации к прошлому, настоящему и
будущему.
Процесс планирования включает:
-планирование материальных ресурсов;
-планирование трудовых ресурсов;
-планирование финансовых ресурсов;
- планирование производственных ресурсов.

13. Классификация планов в системе планирования деятельности хозяйствующих субъектов

КЛАССИФИКАЦИЯ ПЛАНОВ В СИСТЕМЕ
ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ
Планирование
Стратегическое
Прогнозы развития
Планыпрогнозы
Целевые
комплексные
программы
Нацпроекты
на 10 лет
Страны
Тактическое
Экономическое планирование
Перспективные
планы
Бизнеспланы
Нацпроект
ы на 5 лет
Субъектов
Федерации
Оперативно-производственное
планирование
Текущие
планы
Оперативные
планы
Планы
экономического
и социального.
развития
Нацпрое
кты на 2
года.
Квартальные
планы
Хозяйствующих
субъектов
Планы оперативнокалендарного
планирования
Месячные
планы
Недельносуточные планы

14. Компоненты планирования производства

КОМПОНЕНТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
•Инвестиционные
•Финансовые
•Инновационные
•Технологические
•Технические
•Трудовые
•Информационные…
….. И пр.
Материальные службы
Производство
Отдел продаж
Снабжение
Сбыт
Управление
Плановый отдел
Предприятие
Производство
Цех
Управление
Участок, отдел
Рабочее место
Потребители

15. Тактическое планирование

ТАКТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Целью разработки тактического плана является реализация задач по
осуществлению стратегического плана на основе полной и объективной
информации об участии всех структурных подразделений предприятия.
Разработка тактического плана сопряжена с меньшими рисками, т.к.
касается внутренних проблем предприятия и имеет меньший временной
лаг для реализации.
Для осуществления процесса планирования формируются структурные
подразделения из высококвалифицированных специалистов
предприятия, которые осуществляют процесс стратегического и
тактического планирования, отчитываясь за его результаты перед
руководителем.
Тактический план включает 3 основных функции:
-прогнозирования;
-координация;
-контроля.

16. Содержание тактического плана

СОДЕРЖАНИЕ ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНА
План по
издержкам
Формирование портфеля
заказов
План по охране
природной среды
План по
мат.-тех.
снабжению
План реализации
производства
План по соц.
развитию
предприятия
План по
персоналу
Баланс производственных
мощностей
План по фондам
План по инновациям
План по
инвестициям
Финансовый план

17. Этапы тактического плана

ЭТАПЫ ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНА
В процессе тактического планирования должны быть выполнены
следующие работы:
1. анализ работ за предшествующий период времени и осуществляется
выявление резервов производства;
2. осуществляется сбор предложений от работников по реализации
стратегии.
Тактический план разрабатывается в 2 этапа:
-подготовительный – начинается за полгода до планируемого периода. В
этот период осуществляется технико-экономический анализ деятельности
предприятия, маркетинговые исследования и осуществляется проект
разработки плана.
-окончательный – осуществляется корректировка плана по ресурсам и
работу необходимо выполнить за 1-2 месяца до начала планирования.
Проект плана обсуждается на Совете Директоров и принимается
окончательный вариант, который утверждается руководителем.

18. Процесс стратегического планирования

ПРОЦЕСС СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Определение целей
организации
Формирование
коллектива
Установление задач
Предусматривает выбор стратегии предприятия,
обеспечивающей выход на другой сегмент рынка или
выпуск нового вида продукции
Который
будет
обеспечивать
стратегического плана
выполнение
Каждый коллектив определяет показатели, которые
спускаются в структурные подразделения предприятия
и оцениваются ими для выявления истинного
положения вещей
Анализ деятельности
предприятия
Выработка стратегии
Осуществление
тактических задач
Контроль за
результатами
После того как получены данные из структурных
подразделений, «коллектив» предприятия анализирует
их, вырабатывает стратегию развития предприятия

19. Классификация планов

КЛАССИФИКАЦИЯ ПЛАНОВ
В настоящее время используются следующие виды планов:
-производственно-экономический план предприятия с учетом социальных
аспектов деятельности;
-бизнес-план, который позволяет осуществлять среднесрочное планирование на
предприятиях различных форм собственности;
-стройфинплан. В настоящее время многие предприятия имеющие
ограниченный доход, разрабатывают план социально-экономического развития,
который позволяет хозяйствующему субъекту осуществлять анализ деятельности и
разработать мероприятия, способствующие развитию предприятия. Этот план
разрабатывается на годовую программу работ .
Определяется коэффициент напряженности плана :
Кнапр = В план/ В нормат,
где К напр – коэффициент напряженности плана, который может быть рассчитан
по различным показателям
Внорм, Вплан – нормативные и плановые величины показателя мощности

20. Вопросы для подготовки

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
1. Планирование деятельности организации, его роль и необходимость на современном этапе.
2.Принципы планирования.
3.Виды планов.
4.Система планов строительной организации.
5.Прогнозирование деятельности хозяйствующих субъектов.
6.Типы прогнозирования. Виды прогнозов.
7. Методы планирования.
8.Методы прогнозирования деловой среды.
9.Экспертные методы прогнозирования.
10.Метод экстраполяции.
11.Метод сценариев.
12.Организация планово-экономической деятельности организации.
13.Кадровое планирование. Этапы планирования.
14.Метод планирования численности путем корректировки базовой численности.
15.Метод планирования численности на основе производительности труда.
16.Метод планирования численности на основе трудоемкости производственной программы
.

21. Благодарю за внимание

22. Отношения между участниками строительной деятельности заказчиком –подрядчиком.

ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКАЗЧИКОМ –ПОДРЯДЧИКОМ.
Разработчик: д.э.н., профессор Андреева Н.В.

23. Отношения между участниками строительной деятельности (подрядчиком и заказчиком)

ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ СТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПОДРЯДЧИКОМ И ЗАКАЗЧИКОМ)
Отношения между подрядчиком и заказчиком в строительстве основаны
на различных видах договоров. Строительная организация (подрядчик)
на основе договора строительного подряда выполняет работы но заказу
застройщика или инвестора, осуществляющего финансирование
строительства. Требования к договору регламентируются гл. 37 ГК РФ.
Договор строительного подряда — это документ, в соответствии с которым
подрядчик обязуется в указанный в договоре срок выполнить по заданию
заказчика объект или определенный объем строительных работ, а
заказчик берет на себя обязанность создать условия, необходимые для
выполнения работ, принять их результат и оплатить работу. Договор
строительного подряда заключают на строительство (реконструкцию)
здания, сооружения, а также иного объекта, на выполнение отдельных
видов работ, связанных со строительством. Договор заключается на
период строительства объекта. Подрядчик должен передать объект или
объем строительных работ инвестору, подписав акт приемки-сдачи
выполненных работ.

24. Порядок заключения договора

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
Заключение договора строительного подряда осуществляется
сторонами в два этапа:
1) преддоговорная работа включает калькуляцию затрат по
объекту и подписание протокола о намерениях (проект договора);
2) проработка содержания конкретного договора включает
согласование и урегулирование с заказчиком протокола
разногласий, отраженных в конкретных статьях. Составление
проекта договора подряда и представление их заказчику является
обязанностью подрядчика.
По согласованию с заказчиком подрядчик имеет право привлечь
субподрядные организации, заключив с ними договора на
выполнение определенного объема работ. Тогда подрядчик
выступит перед заказчиком в роли генерального подрядчика. Для
субподрядной организации он будет являться заказчиком.

25. Протокол о намерениях

ПРОТОКОЛ О НАМЕРЕНИЯХ
Протокол
о намерениях — документ, выполняющий
функции по планированию и защите интересов сторон на
случай разрыва производственно - хозяйственных
отношений.
В настоящее время взаимоотношения между заказчиком
и подрядчиком регламентированы в российской
нормативно-правовой базе. В частности, в ряде
постановлений Госстроя РФ определен четкий алгоритм
расчета
.
цены строительно-монтажных работ и услуг,
регламентирован порядок расчетов, в ГК РФ и ряде иных
документов, регламентирующих вопросы гражданского
законодательства, указана взаимная ответственность и
сроки выполнения работ.

26. имущественная ответственность сторон

ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Важнейшей составляющей подрядных отношений, в соответствии с
российским гражданским законодательством, является имущественная
ответственность сторон, заключивших договор, на всех этапах
инвестиционного цикла. Например, заказчику возмещаются убытки, если
генеральный подрядчик подписал с ним протокол о намерениях, но
отказывается заключить договор строительного подряда. Если одна из
сторон захочет расторгнуть договор, то она должна возместить убытки
второй стороне. При этом возникновение банкротства не освобождает
участников договорных отношений от возмещения убытков. Риски,
связанные с гибелью или случайным повреждением имущества до
момента передачи объекта, несет подрядная организация. В договоре
указывается сторона, ответственная за страхование рисков. Наличие
страховки не освобождает участников договорных отношений от
разработки и использования комплекса мер, снижающих вероятность
наступления страхового события.

27. Виды договоров между заказчиком и подрядчиком

ВИДЫ ДОГОВОРОВ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И
ПОДРЯДЧИКОМ
Важным элементом договорных отношений является система гарантий и поручительств. При
заключении договора заказчик должен заручиться гарантией третьего лица, которое бы оплатило
подрядчику стоимость работ в случае возникновения финансовых сложностей у заказчика. При
совершении крупных сделок необходимо иметь поручителя. Так, генеральный подрядчик должен
найти поручителя по договору, которым чаще всего выступает банк. Он примет на себя
ответственность за обязательства в случае наступления банкротства.
Порядок ценообразования в строительстве отличается от порядка, принятого в других отраслях. В
связи с этим имеется ряд отличительных особенностей и при осуществлении процесса оценки
инвестиционной привлекательности объектов и порядка оплаты строительных работ. Подрядчик
осуществляет строительство в соответствии со сметой, в которой указывается цена работ,
определяется их содержание, объем и последовательность на основании технической
документации. Однако очень часто цена отличается от указанной в смете. В связи с этим между
заказчиком и подрядчиком могут быть заключены договора следующих видов:
1) договор по фактической стоимости. На основе сметы в договоре фиксируется цена объекта. В
случае возникновения оправданных расходов сверх сметы они будут возмещены. Кроме того,
подрядчик получит гарантированную сумму прибыли. При этом имеется высокий коммерческий
риск, который несет заказчик;
2) договор на основе максимальной гарантированной цены. В договоре указывается предел
роста суммы расходов и цены объекта. Риск заказчика в этом случае снижается;
3) договор на основе твердой цены. В договоре цена остается неизменной. Использование
такого договора возможно при коротких сроках строительства.

28. Обязательства подрядчика

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА
Риск роста цены по объекту может быть частично снижен за
счет проведения согласования между сторонами перечня
дополнительных работ. Заказчик может быть освобожден от
возмещения убытков в случае, если в договоре отсутствует
перечень дополнительных работ и доказать их необходимость в
конкретном случае не представляется возможным.
На
подрядчика накладывается ряд обязательств перед
заказчиком. В частности, к ним относится ответственность за
допущенные
отступления
от
требований
технической
документации, за выполнение показателей, предусмотренных
технической документацией на строительство объекта. Подрядчик
должен гарантировать соблюдение и достижение параметров,
утвержденных проектно-сметной документацией на объект при его
возведении, а также возможность эксплуатации в соответствии с
договором подряда на протяжении гарантийного срока,
продолжительность которого составляет 5 лет.

29. проведение подрядных торгов

ПРОВЕДЕНИЕ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
Заключению договора подряда предшествует проведение подрядных торгов,
представляющих собой способ размещения заказов на выполнение работ, при котором
выбор подрядчика производится на конкурсной основе. Торги создают условия
конкуренции между подрядными организациями, позволяют выбрать заказчику наиболее
выгодные предложения с точки зрения цены, коммерческих и технических условий. При
выборе подрядчика заказчик руководствуется критериями цены, качества, надежности,
своевременности исполнения договора подряда.
В настоящее время проведение подрядных торгов является обязательным только для
объектов, строящихся за счет или с участием бюджетных средств. По иным объектам
организации самостоятельно принимают решение о необходимости подрядных торгов.
Предметами подрядных торгов при проектировании и строительстве могут быть:
выполнение работ и организация строительства, реконструкции, капитального ремонта
зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе
на условиях сдачи их «под ключ» подрядными строительно-монтажными организациями;
управление реализацией инвестиционных проектов инжиниринговыми и другими
аналогичными фирмами; выполнение комплексов строительных или монтажных работ
специализированными организациями; разработка ТЭО на строительство или
реконструкцию зданий и сооружений; разработка рабочего проекта организаций и
объектов; разработка рабочей проектной документации; выполнение работ по инженерностроительным изысканиям; выполнение комплексов пусконаладочных работ. На подряд
могут быть переданы также организация закупки и поставка технологического и другого
оборудования, другие услуги.

30. участники подрядных торгов

УЧАСТНИКИ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
Заказчики могут проводить подрядные торги собственными силами или с привлечением
специальной организации.
Основными участниками подрядных торгов являются:
— заказчик, т.е. юридическое или физическое лицо, для которого реконструируется или
строится объект торгов;
— организатор торгов, т.е. организация, которой заказчик поручил проведение торгов;
— претенденты на заключение договора подряда на выполнение работ производственных
возможностей;
- принятие решения и объявление победителя торгов (происходит через несколько месяцев
после изучения предложения).
Основной нормативный документ, регламентирующий данный процесс для коммерческих
организаций, — Методические рекомендации по процедуре подрядных торгов, принятые
Минстроем России в 1997 г. (МДС 80-6.2000). В случае если заказчиком строительномонтажных работ выступают федеральные, региональные или местные органы власти, то
помимо данного документа следует руководствоваться Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».

31. Алгоритм проведения торгов

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Торги могут проводиться в открытой и закрытой форме. При открытых торгах
объявление размещается в открытой печати, а принять участие может любой
желающий. При закрытых торах заказчик приглашает несколько известных ему
организаций, из которых выбирается наиболее приемлемая с точки зрения
предложения.
Алгоритм организации проведения торгов выглядит следующим образом:
1) принятие решения о проведении подрядных торгов и определении их вида:
открытые, закрытые. Выпуск приказа (постановления) по организации, который
закрепляет данное решение;
2) уведомление заказчиком претендентов о намерении объявить торги на
строительство или проектирование объекта (этот документ называется
приглашением к торгам);
3) разработка комплекта документов (тендер), в котором описаны основные идеи
предмета торгов и коммерческие условия. В них содержится детальное описание
объекта, технические требования, необходимый объем графического материала,
коммерческие условия, проект контракта. Эти документы позволяет подрядчику
корректно оценить стоимость строительства;
4) назначение точной даты рассмотрения предложений;

32. Продолжение

ПРОДОЛЖЕНИЕ
5) создание тендерного комитета, если торги проводятся собственными силами
организации, либо заключение договора со специальной организацией. Основной
задачей тендерного комитета является:
— подготовка и публикация объявления о торгах;
— подготовка тендерной документации и ее распространение по претендентам,
проведение ознакомления и разъяснений;
— осуществление приема, хранения и оценки заявок (оферт) на участие в торгах;
— осуществление процедуры проведения торгов и ее оформление;
— определение победителя торгов или принятие решений по результатам торгов и
представление их на утверждение заказчику;
— составление отчета по результатам торгов и их публикация;
объявление всех участников торгов и претендентов, допущеных к рассмотрению;
- изучение предложений, кредитоспособности организаций-претендентов,

33.

6) подача тендерной документации претендентами. Для участия в торгах
претенденты обязаны представить в тендерный комитет заявку на участие,
оферту, разработанную в соответствии с требованиями и условиями,
определенными в тендерной документации, и сделать первый установленный
тендерным комитетом денежный взнос (задаток) за участие в них. Тендерная
документация, состоящая из двух частей, вкладывается в два конверта —
внутренний и внешний. Во внешнем конверте находится заявка на участие в
торгах, копия платежного документа о внесении первого задатка за участие в
конкурсе и внутренний конверт. Во внутреннем конверте должны быть
поручительство банка в виде его гарантии и документы согласно составу
тендерной документации.
Оферта — это предложение (письменное либо устное) одного лица другому
конкретному лицу или лицам заключить гражданско-правовой договор. В данном
случае: документ, содержащий предложение заключить договор подряда на
выполнение работ в соответствии с объявленными торгами на условиях,
определенных в тендерной документации.
Процедура торгов включает следующие этапы:- вскрытие конвертов в
назначенную дату с предложениями подрядных организаций и

34. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заключению договора подряда предшествует проведение
подрядных торгов, представляющих собой способ размещения
заказов на выполнение работ, при котором выбор подрядчика
производится на конкурсной основе. Торги создают условия
конкуренции между подрядными организациями, позволяют
выбрать заказчику наиболее выгодные предложения с точки
зрения цены, коммерческих и технических условий. При выборе
подрядчика заказчик руководствуется критериями цены, качества,
надежности, своевременности исполнения договора подряда.
В настоящее время проведение подрядных торгов является
обязательным только для объектов, строящихся за счет или с
участием бюджетных средств. По иным объектам организации
самостоятельно принимают решение о необходимости подрядных
торгов.

35. Предмет подрядных торгов

ПРЕДМЕТ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
Предметами подрядных торгов при проектировании и строительстве
могут быть: выполнение работ и организация строительства,
реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений
производственного и непроизводственного назначения, в том числе на
условиях сдачи их «под ключ» подрядными строительно-монтажными
организациями; управление реализацией инвестиционных проектов
инжиниринговыми и другими аналогичными фирмами; выполнение
комплексов строительных или монтажных работ специализированными
организациями; разработка ТЭО на строительство или реконструкцию
зданий и сооружений; разработка рабочего проекта организаций и
объектов; разработка рабочей проектной документации; выполнение
работ по инженерно-строительным изысканиям; выполнение комплексов
пусконаладочных работ. На подряд могут быть переданы также
организация закупки и поставка технологического и другого
оборудования, другие услуги.

36. Особенности проведения торгов

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Заказчики могут проводить подрядные торги собственными
силами или с привлечением специальной организации.
Основными участниками подрядных торгов являются:
— заказчик, т.е. юридическое или физическое лицо, для которого
реконструируется или строится объект торгов;
— организатор торгов, т.е. организация, которой заказчик поручил
проведение торгов;
— претенденты на заключение договора подряда на выполнение
работ.
Торги могут проводиться в открытой и закрытой форме. При
открытых торгах объявление размещается в открытой печати, а
принять участие может любой желающий. При закрытых торах
заказчик приглашает несколько известных ему организаций, из
которых выбирается наиболее приемлемая с точки зрения
предложения.

37. Алгоритм проведения торгов

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Алгоритм организации проведения торгов выглядит следующим образом:
1) принятие решения о проведении подрядных торгов и определении их вида: открытые,
закрытые. Выпуск приказа (постановления) по организации, который закрепляет данное
решение;
2) уведомление заказчиком претендентов о намерении объявить торги на строительство или
проектирование объекта (этот документ называется приглашением к торгам);
3) разработка комплекта документов (тендер), в котором описаны основные идеи предмета
торгов и коммерческие условия. В них содержится детальное описание объекта, технические
требования, необходимый объем графического материала, коммерческие условия, проект
контракта. Эти документы позволяет подрядчику корректно оценить стоимость строительства;
4) назначение точной даты рассмотрения предложений;
5) создание тендерного комитета, если торги проводятся собственными силами организации,
либо заключение договора со специальной организацией. Основной задачей тендерного комитета
является:
— подготовка и публикация объявления о торгах;
— подготовка тендерной документации и ее распространение по претендентам, проведение
ознакомления и разъяснений;
— осуществление приема, хранения и оценки заявок (оферт) на участие в торгах;
— осуществление процедуры проведения торгов и ее оформление;
— определение победителя торгов или принятие решений по результатам торгов и представление
их на утверждение заказчику;
— составление отчета по результатам торгов и их публикация;

38. 39. Этапы торгов

ЭТАПЫ ТОРГОВ
Процедура торгов включает следующие этапы:
- вскрытие конвертов в назначенную дату с предложениями
подрядных организаций и объявление всех участников
торгов и претендентов, допущенных к рассмотрению;
- изучение предложений, кредитоспособности организацийпретендентов, их производственных возможностей;
- принятие решения и объявление победителя торгов
(происходит через несколько месяцев);
объявление победителя торгов (происходит через несколько
месяцев после изучения предложения).

40. Заключение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основной нормативный документ, регламентирующий
данный процесс для коммерческих организаций, —
Методические рекомендации по процедуре
подрядных торгов, принятые Минстроем России в
1997 г. (МДС 80-6.2000). В случае если заказчиком
строительно-монтажных работ выступают
федеральные, региональные или местные органы
власти, то помимо данного документа следует
руководствоваться Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».

41. Благодарю за внимание

БЛАГОДАРЮ ЗА
ВНИМАНИЕ

English Русский Rules