Теоретические и технические аспекты подготовки технических планов в рамках реализации дачной амнистии

1. Теоретические и технические аспекты подготовки технических планов в рамках реализации дачной амнистии: на примере Новосибирской

области
Выпускник: Степаненко Данил Петрович
Руководитель: к.т.н., доцент кафедры КиТП Стегниенко Е.С.

2.

Актуальность темы исследования
Первым фактором, несомненно, можно выделить социальную значимость: Дачная амнистия открывает возможность
гражданам зарегистрировать свои земельные участки и постройки, что в свою очередь положительно сказывается на
жилищных условиях и повышению качества жизни населения.
Вторым ключевым фактором выделим активные правовые изменения: в последние годы в Российской Федерации мы
наблюдаем изменения нормативно-правовых актов в сфере земельно-имущественных отношений. Эти изменения можно
объяснить тем, что происходит стремление к усовершенствованию правовой базы и ее внедрение в современные
экономические и социальные условия.
В качестве третьего фактора отметим экономические аспекты: процесс легализации участков, предназначенных для
дачного хозяйства, может способствовать повышению налоговых поступлений в бюджеты МО, а также образуются
предпосылки для развития инфраструктуры в дачных районах.
Четвертый аспект, который заслуживает внимания – это технические вызовы: для эффективной подготовки
технических планов требуется применение передовых методов и технологий, что подтверждает важность исследования
актуальных подходов и инструментов в данной области.
Под пятым фактором выделяем региональные особенности: Новосибирская область, как один из крупных регионов
России, имеет свои специфические условия и проблемы, что делает исследование особенно актуальным для местных
властей и граждан.
2

3.

Цель исследования
исследовать и систематизировать теоретические и практические аспекты подготовки технических планов,
необходимых для реализации дачной амнистии в Новосибирской области, с целью разработки
рекомендаций по оптимизации данного процесса и повышению его эффективности.
Задачи исследования
● – анализ существующего законодательства и нормативных актов, регулирующих дачную амнистию.
● – изучение современных методов и технологий, применяемых при подготовке технических планов.
● – оценка региональных особенностей Новосибирской области, влияющих на процесс подготовки
технических планов.
● – разработка практических рекомендаций для органов местного самоуправления и граждан по
улучшению процесса легализации дачных участков.
3

4.

Понятие и значение кадастровой деятельности
Кадастровая деятельность – это вид
государственной деятельности, направленный
на формирование, ведение и обеспечение
актуальности кадастровых данных о
недвижимости (земельные участки, здания,
сооружения, объекты незавершенного
строительства и другие объекты)
4

5.

Это включает в себя:
– кадастровый учет: Регистрация и систематизация информации об объектах недвижимости,
– геодезические измерения: Проведение точных измерений для определения ОН, что обеспечивает правовую защиту
собственников и предотвращает споры.
– обновление данных: Регулярное обновление информации в соответствии с изменениями в законодательстве, а
также с учетом изменений в использовании ОН.
– информационные системы: использование современных информационных технологий для хранения и обработки
кадастровых данных способствует повышению доступности и прозрачности информации как для граждан, так и для
государственных органов. Эффективное использование кадастровых данных позволяет упростить получение
необходимой информации, а также способствует повышение уровень доверия к органам государственной власти и
улучшает качество предоставляемых услуг.
– контроль и аудит: на данном этапе необходимо проведение проверок кадастровых данных для обеспечения их
соответствия с данными из ЕГРН, которые должны соответствовать действительности что и будет повышать доверие к
кадастровой системе.
Все перечисленные аспекты имеют ключевую роль для обеспечения эффективного управления недвижимым
имуществом и правами на них, что, в свою очередь, способствует устойчивому развитию территорий.
5

6.

Требования, предъявляемые к кадастровым инженерам
6

7.

ЕГРН как информационный ресурс результатов кадастровых работ
Единый государственный реестр недвижимости образовался
относительно недавно, 1 января 2017 года, путем слияния двух
информационных баз данных: Государственный кадастр
недвижимости (ГКН) и Единый государственный реестр прав
(ЕГРП). Необходимость введения ЕГРН была обусловлена тем,
что за счет дублирования информации об объектах
недвижимости в различных информационных базах данных,
Росреестр, а также органы муниципальной и государственной
власти перестали располагать полной информацией об объектах
недвижимого имущества, что, в свою очередь, затрудняло
эффективное планирование городских и иных территорий, а
также выполнение земельного надзора и налогообложения
объектов недвижимости
7

8.

Нормативные требования, предъявляемые к
жилым и садовым домам
Садовым домом понимают
здание, используемое в
определенное время года,
которое имеет целью
удовлетворение бытовых
нужд в период временного в
нем нахождения
Жилой дом – это отдельно
стоящее строение, в котором
можно проживать круглый
год и оформить постоянную
регистрацию
8

9.

Нормативные требования,
предъявляемые к жилым и садовым домам
Основные отличия садового дома от жилого
Жилой дом
можно оформить
постоянную
прописку
распространяются
меры
господдержки
можно оформить ипотеку
с господдержкой на
льготных условиях.
разрешается использование
федерального и
регионального материнского
капитала, субсидий для
многодетных семей
располагаются в
городах и
пригородах
можно получить
имущественные
налоговые вычеты
оборудованы всеми
необходимыми
коммуникациями для
комфортного проживания
Тарифы за услуги ЖКХ
обычно выше для жилых
домов
Налоги за владение недвижимостью
рассчитываются по кадастровой
стоимости, которая у жилых домов,
как правило, больше
9

10.

Нормативные требования,
предъявляемые к жилым и садовым домам
Основные отличия садового дома от жилого
Садовый дом
считается нежилым
строением, и
зарегистрироваться в
нём нельзя
могут не иметь централизованных
коммуникаций, таких как
водоснабжение, канализация,
электричество и отопление
не распространяются
меры господдержки,
так как они
направлены на
улучшение жилищных
условий граждан
Налоги за владение
недвижимостью
рассчитываются по
кадастровой стоимости,
которая у садовых домов,
как правило, меньше.
чаще всего находятся
на пригородных
участках за городом
или в загородных
поселках
нельзя получить
имущественные
налоговые вычеты,
нельзя будет использовать такие
субсидии и на погашение ипотеки,
которая была использована на
покупку или строительство
садового дома
можно купить или
построить по программе
«Загородная
недвижимость» (с
приобретением земли
или на своем участке).
Тарифы за услуги ЖКХ
обычно ниже для
садовых домов
10

11.

Порядок признания садового дома жилым домом
и жилого дома садовым домом
11

12.

Характеристика этапов выполнения кадастровых
работ для внесения сведений в ЕГРН
Кадастровые работы – это
комплекс действий,
направленных на создание и
обновление кадастровой
документации, включающей
в себя информацию о
земельных участках и
объектах недвижимости
12

13.

Цель и этапы реализации дачной амнистии на
территории Российской Федерации
Дачная амнистия - это право,
которым может
воспользоваться владелец
загородной недвижимости,
чтобы документально
оформить право
собственности на землю и
дом по упрощенной схеме.
13

14.

Цель и этапы реализации дачной амнистии на
территории Российской Федерации
Этапы реализации дачной амнистии
Подготовка документов
подачу заявлений в соответствующие
органы
проверка предоставленных данных и
регистрация права собственности
14

15.

Технологическая схема порядка проведения
кадастровых работ в отношении ОКСов
1

16.

Заключение договора подряда с составлением
сметы на выполнение кадастровых работ
В договоре подряда необходимо описать
конкретные виды работ, которые являются
основой для составления твердой сметы на
выполнение кадастровых работ, определяющую
итоговую стоимость, например:
– изучение существующих исходных документов;
– подготовка запросов на предоставление
сведений ЕГРН (выписки из каталога координат
пунктов ГГС, и пр.);
– полевые работы (включая обследование
геодезической основы);
– количество характерных точек границ
земельного участка и ОКСа.
1

17.

Сбор, анализ, подготовка документов об
объекте кадастровых работ
В блоке «сбор» можно выделить следующие документы, которые
должен собрать кадастровый инженер:
1) Выписка из ЕГРН на земельный участок.
2) Кадастровый план территории (КПТ).
3) Выписка из каталога координат пунктов государственной
геодезической сети (ГГС) в местной системе координат.
Документы, которые должен предоставить заказчик (при наличии):
1) Свидетельство о праве собственности на землю.
2) Технический паспорт домовладения (при наличии).
3) Кадастровый паспорт (при наличии).
4) Кадастровая выписка (выписка из ЕГРН).
5) Проектная документация (при наличии)
17

18.

Сбор, анализ, подготовка документов об
объекте кадастровых работ
В блоке «анализ» можно выделить
следующие виды работ:
1) Анализ правил землепользования и
застройки ПЗЗ.
2) Анализ открытых источников
данных: публичная кадастровая карта.
В блоке «подготовка» можно
выделить разработку следующих видов
кадастровой документации:
1) Соглашение об отказе от права
собственности на ОН (в случае общей
долевой собственности)
2) Соглашение о перераспределении
долей на ОКС
18

19.

Выбор способа определения координат
характерных точек границ земельного участка
Всего предусмотрено 6 методов
определения координат:
– геодезический метод;
– метод спутниковых геодезических
измерений;
– комбинированный метод;
– фотограмметрический метод;
– картометрический метод;
– аналитический метод.
ССДС НСО обеспечивает передачу
информационных пакетов поправок данных
глобальных навигационных спутниковых
систем на сервер обработки данных.
Сеть спутниковых дифференциальных станций ГЛОНАСС
Новосибирской области
19

20.

Проведение работ по согласованию
характеристик объекта недвижимости
20

21.

Оформление, заверение и сдача
технического плана
21

22.

Апробация предложенной укрупненной
технологической схемы
Исходные данные использованные в
период проведения работ
22

23.

Апробация предложенной укрупненной
технологической схемы
Координаты определялись с помощью метода
спутниковых геодезических измерений (определений).
Для данного метода определения координат
применялись следующие приборы: геодезический GNSS
приемник Stonex S9 GNSS, з/н V1019728933GM,
дополнительно использовалась ПДБС KOСH
(Искитимский район) .
23

24.

Апробация предложенной укрупненной
технологической схемы
В рамках текстовой части заполнены
следующие разделы:
– исходные данные;
– сведения о выполненных измерениях и
расчетах;
– сведения об образуемом объекте;
– заключение кадастрового инженера;
– Характеристики ОН.
В рамках графической части были
подготовлены две схемы и два чертежа: схема
геодезических построений, схема расположения
здания, сооружения в границах ЗУ, чертеж
контура здания, чертеж поэтажного плана здания.
24

25.

Результат кадастровых работ
25

26.

Основные результаты исследования
● изучено нормативно-правовое обеспечение подготовки Технических планов;
● проанализирован состав и содержание основных разделов Технического плана;
● изучены документы, которые необходимы для формирования Технического плана;
● разработана укрупненная технологическая схема выполнения кадастровых работ в отношении
различных типов ОКСов ;
● выполнена апробация предложенной схемы выполнения кадастровых работ на примере постановки на
учет Бани, расположенной на земельном участке 54:33:040254:4.
26

27.

Практических рекомендаций для органов местного самоуправления
и граждан по улучшению процесса легализации дачных объектов
Для органов местного самоуправления:
- Информационная поддержка: Разработка интерактивных платформ,
где граждане смогут найти информацию о дачной амнистии
Создание единого окна: внедрение
системы «единого окна» позволит
гражданам подавать заявления и
получать ответы через единую точку
контакта
- На текущий момент на наш взгляд целесообразно подготовить и
выпустить информационные материалы, в которых будет простым и
доступным языком изложена суть упрощенного порядка оформления
прав на недвижимость, известного как «дачная амнистия»
- Упрощение процедур: ускорение процессов оформления за счет
оптимизации административных шагов, учитывая подачу
необходимой документации и получение необходимых согласований.
- Обучение специалистов: необходимо организовать систематическое
проведение специальных курсов и тренингов, посвященных современным
аспектам оформления прав на недвижимость по упрощенному порядку
-Мониторинг и анализ: необходимо осуществлять сбор информации о
числе оформленных участках, а также объектов капитального
строительства с целью обнаружения слабых мест и оптимизации
процедуры.
27

28.

Практических рекомендаций для органов местного самоуправления
и граждан по улучшению процесса легализации дачных объектов
Для граждан:
- Сбор необходимых документов: обеспечение наличия всех необходимых
документов, в том числе правоустанавливающих документов, кадастровых
выписок, технических характеристик ОН
- Консультации с экспертами: для успешной подготовки документов
рекомендуем обращаться за советом к квалифицированным
специалистам, таким как юристы или кадастровые инженеры
- Участие в семинарах: рекомендуем посещать семинары и
ознакомительные собрания, проводимые органами местного
самоуправления для того, чтобы быть в курсе последних новостей и
деталей.
- Использование онлайн-сервисов: Активное применение интернет-ресурсов
для отправки необходимых документов и получения данных о текущем
статусе процесса легализации.
-Обратная связь: Предоставление обратной связи местным властям о
проблемах и трудностях, с которыми сталкиваются граждане в процессе
легализации, для улучшения системы.
28

29.

Спасибо за внимание!
29