Международное космическое право. Лекция 7

1. Лекция 7. Международное космическое право

1. Понятие, история развития международного космического права
2. Источники международного космического права
3. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел
4. Правовой статус космических объектов
5. Правовой статус космонавтов
6. Правовой статус Международной космической станции
7. Мирное и безопасное использование космического пространства
8. Ответственность в международном космическом праве
9. Международное сотрудничество в исследовании и использовании космического пространства

2. 1. Понятие, история развития международного космического права

• запуск в СССР первого искусственного
спутника Земли (4 октября 1957 г.) и
• первый пилотируемый полет в космос
советского космонавта Ю.А. Гагарина (12
апреля 1961 г.).

3.

• Резолюция ГА ООН 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г. о
многостороннем сотрудничестве государств в
исследовании и использовании космического
пространства.
• В ней было сформулировано два важных принципа:
• а) международное право, включая Устав ООН,
применяется к космическому пространству и
небесным телам;
• б) космическое пространство и небесные тела
свободны для исследования и использования всеми
государствами в соответствии с международным
правом и не подлежат национальному присвоению.

4.

• международное космическое право отрасль международного права,
представляющая собой совокупность
принципов и норм, определяющих
правовой режим космического
пространства и небесных тел, а также
регулирующих отношения между
субъектами международного права в сфере
космической деятельности.

5.

• общий объект - космос, т.е. Вселенная.
• конкретизированный объект:
• а) космическое пространство;
• б) небесные тела;
• в) космическая деятельность субъектов
международного права;
• г) космические объекты;
• д) экипажи искусственных спутников Земли,
других космических кораблей и станций

6.

• космическое пространство - пространство за
пределами атмосферы Земли.
• небесные тела - Земля и другие планеты Солнечной
системы, их спутники, в частности Луна, кометы,
астероиды, метеориты и т.п., галактики.
• Космическая деятельность - исследование и
использование космического пространства и
небесных тел
• космические объекты - созданные человеком
технические устройства, предназначенные для
исследования и использования космического
пространства и находящиеся в этом пространстве
или на небесных телах. К ним относятся ракетыносители, искусственные спутники Земли,
космические аппараты, станции и т.п.

7.

Субъекты международного космического права изначально выступали почти
исключительно государства.
Государства сотрудничают по многим направлениям:
a) наука о Земле, космическая наука, фундаментальные космические
исследования и научные эксперименты;
b) исследование космоса, изучение дальнего космоса и освоение космоса
человеком;
c) прикладное применение космонавтики;
d) наблюдение Земли и дистанционное зондирование;
e) обмен данными и их наземное применение;
f) телекоммуникации;
g) спутниковая навигация;
h) предупреждение образования космического мусора;
i) коммерческое сотрудничество;
j) запуски полезных нагрузок иностранных участников на договорной основе;
k) экспорт и импорт спутников, ракетных двигателей и другого космического
оборудования и наземных средств;
l) меры по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в
космической деятельности;
m) оказание развивающимся странам помощи в получении космических
средств, включая предоставление спутников и пусковых услуг, строительство
наземных сооружений и подготовку кадров.

8. Субъекты МКП

• межправительственные организации.
• Организация Объединенных Наций,
включая Комитет по использованию
космического пространства в мирных целях

9. 2. Источники международного космического права

"Договор по космосу" - Договор о принципах деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и
другие небесные тела (Принята Генеральной Ассамблеей в резолюции 2222
(XXI), открыта для подписания 27 января 1967 года, вступила в силу 10 октября
1967 года)
"Соглашение о спасении" - Соглашение о спасении космонавтов,
возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство (Принята Генеральной Ассамблеей в резолюции
2345 (XXII), открыта для подписания 22 апреля 1968 года, вступила в силу 3
декабря 1968 года)
"Конвенция об ответственности" - Конвенция о международной
ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Принята
Генеральной Ассамблеей в резолюции 2777 (XXVI), открыта для подписания
29 марта 1972 года, вступила в силу 1 сентября 1972 года)
"Соглашение о регистрации" - Конвенция о регистрации объектов,
запускаемых в космическое пространство (Принята Генеральной Ассамблеей
в резолюции 3235 (XXIX), открыта для подписания 14 января 1975 года,
вступила в силу 15 сентября 1976 года)
"Лунное соглашение" - Соглашение, регулирующее деятельность государств
на Луне и других небесных телах (Принята Генеральной Ассамблеей в
резолюции 34/68, открыта для подписания 18 декабря 1979 года, вступила в
силу 11 июля 1984 года.)

10. Двусторонние соглашения

Сотрудничество в рамках указанных Соглашений может осуществляться в
следующих областях:
1) космическая наука и исследование космического пространства, включая
астрофизические исследования и изучение планет;
2) дистанционное зондирование Земли из космоса;
3) спутниковая связь и связанные с ней информационные технологии и услуги;
4) спутниковая навигация и связанные с ней технологии и услуги;
5) космическая геодезия и метеорология;
6) космическое материаловедение;
7) космические биология и медицина;
8) пилотируемые космические полеты;
9) предоставление и использование услуг по запускам космических аппаратов;
10) использование результатов совместной деятельности по созданию новой
космической техники и разработке технологий в иных отраслях экономики;
11) подготовка специалистов;
12) защита космической среды, включая предупреждение образования
космического мусора;
13) международно-правовое регулирование космической деятельности.

11.

По указанным двусторонним соглашениям формами сотрудничества являются:
1) реализация совместных программ и проектов с использованием научной,
промышленной и экспериментальной базы;
2) проведение совместных исследовательских и опытно-конструкторских
работ;
3) обмен научной и технической информацией, экспериментальными
данными, результатами опытно-конструкторских работ, документацией,
материалами и оборудованием в различных областях космической науки,
техники и технологий;
4) осуществление программ и проектов, связанных с конструированием,
созданием, испытанием, запуском, управлением и техническим
обслуживанием космических аппаратов и систем или их компонентов, а также
с соответствующей наземной космической инфраструктурой;
5) организация повышения квалификации и профессиональной
переподготовки кадров для космической отрасли, обмен учеными,
инженерами и другими специалистами;
6) проведение совместных симпозиумов, конференций и специализированных
выставок.

12. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН

• Принципы использования государствами искусственных
спутников Земли для международного непосредственного
телевизионного вещания (Резолюция 37/92, принята 10
декабря 1982 г.);
• Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли
из космического пространства (Резолюция 41/65, принята 3
декабря 1986 г.);
• Принципы, касающиеся использования ядерных источников
энергии в космическом пространстве (Резолюция 47/68,
принята 14 декабря 1992 г.)
• Декларация о международном сотрудничестве в исследовании
и использовании космического пространства на благо и в
интересах всех государств, с особым учетом потребностей
развивающихся стран (Резолюция 51/122 1996 г.).

13. Иные источники

• Соглашение о совместной деятельности по
исследованию и использованию космического
пространства (1991 г.);
• Соглашение о средствах систем предупреждения о
ракетном нападении и контроля космического
пространства (1992 г.);
• Соглашение о создании общего научнотехнологического пространства государств - участников
СНГ (1995 г.)
• Конвенция Содружества Независимых Государств о
сотрудничестве в области исследования и
использования космического пространства в мирных
целях" (Заключена в г. Душанбе 28.09.2018) и др.

14. В России

• Закон РФ от 20.08.1993 N 5663-1 «О космической
деятельности»
• Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"
• Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ «О
навигационной деятельности»
• Федеральный закон от 13.07.2015 N 215-ФЗ "О
Государственной корпорации по космической
деятельности «Роскосмос»
• "Основные положения Основ государственной политики
Российской Федерации в области космической
деятельности на период до 2030 года и дальнейшую
перспективу" (утв. Президентом РФ от 19.04.2013 N Пр906)

15. 3. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел

• Договор по космосу
• Соглашение о деятельности государств на
Луне и других небесных телах
• космическое пространство, включая Луну и
другие небесные тела, "не подлежит
национальному присвоению ни путем
провозглашения на них суверенитета, ни
путем использования или оккупации, ни
любыми другими средствами«, «свободно для
научных исследований»

16. 4. Правовой статус космических объектов

• Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в
космическое пространство
• Каждое государство-участник, которое осуществляет
или организует запуск объекта в космическое
пространство, включая Луну и другие небесные тела, а
также каждое государство-участник, с территории или с
установок которого производился запуск космического
объекта, несет международную ответственность за
ущерб, причиненный такими объектами или их
составными частями на Земле, в воздушном или в
космическом пространстве, включая Луну и другие
небесные тела, другому государству-участнику, его
физическим или юридическим лицам

17. 5. Правовой статус космонавтов

• Космонавт - это лицо, участвовавшее или
участвующее в космическом полете в качестве
командира космического корабля или члена
его экипажа.
• Космонавты выполняют задачи по
исследованию и использованию космического
пространства как в процессе космического
полета, так и при посадке на небесных телах.
• "посланцы человечества в космос«
• Нет наднационального статуса

18.

• Соглашение между Правительством Канады,
правительствами государств-членов Европейского
космического агентства, Правительством Японии,
Правительством Российской Федерации и
Правительством Соединенных Штатов Америки
относительно сотрудничества по международной
космической станции гражданского назначения"
(Заключено в г. Вашингтоне 29.01.1998)
• Кодекс поведения экипажа космической станции

19.

• Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 N 551 "Об
утверждении Положения о космонавтах Российской
Федерации":
• «Космонавтом является гражданин Российской Федерации,
выразивший желание участвовать в космических полетах,
соответствующий профессиональным и медицинским
требованиям, установленным Государственной корпорацией по
космической деятельности "Роскосмос" (далее уполномоченный орган), прошедший конкурсный отбор и
подготовку к выполнению пилотируемых космических полетов
… и по результатам квалификационной аттестации принятый …
на должность космонавта-испытателя для осуществления
профессиональной деятельности (трудовой функции) в области
испытаний и эксплуатации космической техники в условиях
пилотируемого космического полета или космонавтаисследователя для осуществления профессиональной
деятельности (трудовой функции) в области проведения научноприкладных исследований и экспериментов в условиях
пилотируемого космического полета.»

20. 6. Правовой статус Международной космической станции

• международная космическая станция космическая станция, предназначенная для
выполнения международных космических
программ и проведения фундаментальных
научных исследований и опытов на основе
использования космического пространства

21.

• Договор по космосу
• Соглашение о спасании
• Конвенция о международной ответственности
• Соглашение о регистрации
• Соглашение между Правительством Канады,
правительствами государств - членов Европейского
космического агентства, Правительством Японии,
Правительством Российской Федерации и
Правительством Соединенных Штатов Америки
относительно сотрудничества по международной
космической станции гражданского назначения

22.

• она имеет гражданское назначение, каждый
партнер получает определенные права на
использование МКС и участвует в управлении
ею посредством предоставления орбитальных
элементов и регистрации их в качестве
космических объектов.
• Каждый партнер сохраняет юрисдикцию и
контроль над этими элементами и над лицами
из состава персонала на МКС, находящимися
внутри или снаружи ее, которые являются его
гражданами.

23. 7. Мирное и безопасное использование космического пространства

• международное право устанавливает:
• во-первых, систему ограничений по
использованию ядерной энергии в
космическом пространстве в мирных целях;
• во-вторых, частично демилитаризованный
режим этого пространства и полностью
демилитаризованный режим Луны и других
небесных тел; в-третьих, полный запрет на
размещение ядерного оружия и оружия
массового уничтожения в космосе.

24.

• отсутствие полного запрета на размещение
оружия в космическом пространстве
• принцип использования космического
пространства в мирных целях
• государства
четко
не
определили
содержание
данной
нормы
международного космического права.

25.

Статья IV Договора по космосу
• "Государства - участники Договора
обязуются не выводить на орбиту вокруг
Земли любые объекты с ядерным оружием
или любыми другими видами оружия
массового уничтожения, не устанавливать
такое оружие на небесных телах и не
размещать такое оружие в космическом
пространстве каким-либо иным образом.
Луна и другие небесные тела используются
всеми государствами - участниками
Договора исключительно в мирных целях.
Запрещается создание на небесных телах
военных баз, сооружений и укреплений,
испытание любых типов оружия и
проведение военных маневров.
Использование военного персонала для
научных исследований или каких-либо
иных мирных целей не запрещается. Не
запрещается также использование любого
оборудования или средств, необходимых
для мирного исследования Луны и других
небесных тел".
преамбула Договора по космосу
• "признавая общую заинтересованность
всего человечества в прогрессе
исследования и использования
космического пространства в мирных
целях"

26. СССР и США

• Договор об ограничении систем противоракетной
обороны 1972 г. (Договор по ПРО)
• Договор об ограничении стратегических
вооружений 1979 г.
• Договор о ликвидации ракет средней и меньшей
дальности (ДРСМД) 1987 г.
• Договор о мерах по дальнейшему сокращению и
ограничению стратегических наступательных
вооружений (СНВ-III) 2010 г. (заменил Договор о
сокращении стратегических наступательных
вооружений (СНВ-I) 1991 г.)

27.

• Конвенция СНГ о сотрудничестве в области
исследования и использования
космического пространства в мирных
целях,
• Соглашение СНГ о средствах систем
предупреждения о ракетном нападении и
контроля космического пространства 1992 г.
и др.

28.

• концепция невоенного использования
космического пространства: исключает
любое военное использование космоса
• проект Договора о предотвращении
размещения оружия в космическом
пространстве (ДПРОК).
• концепция «неагрессивного
использования» космического
пространства: не полный запрет, а
ограничение военного использования
космоса международным правом, в
частности положениями Устава ООН.

29. 8. Ответственность в международном космическом праве

• государства-участники несут
международную ответственность за
национальную деятельность в космическом
пространстве, включая Луну и другие
небесные тела, независимо от того,
осуществляется ли она
правительственными органами или
неправительственными лицами.

30.

• Конвенция о международной ответственности за
ущерб, причиненный космическими объектами
(1972 г.): запускающее государство несет
абсолютную ответственность за ущерб,
причиненный его космическим объектом на
поверхности Земли или воздушному судну в полете
(ст. II).
• ответственность может иметь место вне
зависимости от вины запускающего государства, а
вследствие самого факта нанесения ущерба
космическим объектом соответствующего
государства

31.

• претензия о компенсации ущерба
• Комиссия по рассмотрению претензии
• Решения Комиссии являются
окончательными и обязательными, если об
этом была достигнута договоренность
между сторонами, иначе рекомендательный характер.

32.

• Конвенция о международных гарантиях в
отношении подвижного оборудования
• Под эгидой Международного института
унификации частного права (УНИДРУА)
разработан проект специального Протокола
к Конвенции

33. 9. Международное сотрудничество в исследовании и использовании космического пространства

• Договор по космосу:
• во-первых, зафиксирована обязанность государств-участников
руководствоваться принципом сотрудничества и взаимной
помощи при исследовании и использовании космического
пространства, включая Луну и другие небесные тела, а также
осуществлять свою космическую деятельность с должным
учетом соответствующих интересов всех государств - участников
Договора (ст. IX).
• во-вторых, Договор призывает государства-участников
содействовать и поощрять международное сотрудничество в
исследовании и использовании космического пространства, а
также всесторонне информировать Генерального секретаря
ООН о характере такого сотрудничества (ст. ст. X и XI).

34.

• Декларация о международном сотрудничестве в
исследовании и использовании космического
пространства на благо и в интересах всех
государств, с особым учетом потребностей
развивающихся государств (1996 г.)
• Международное сотрудничество, с особым учетом
потребностей развивающихся стран, должно быть
направлено, в частности, на достижение следующих
целей:
• а) поощрение развития космической науки и ее
применения;
• б) содействие развитию соответствующего и
надлежащего космического потенциала в
заинтересованных государствах;
• в) обмен специальными знаниями и технологиями
между государствами на взаимоприемлемой
основе (ст. 4).

35. ООН

• конференции по исследованию и
использованию космического пространства
в мирных целях (ЮНИСПЕЙС)
• Комитет ООН по использованию
космического пространства в мирных целях
(Комитет ООН по космосу)
• Управление ООН по вопросам
космического пространства

36.

• Европейское космическое агентство (ЕКА)
• долгосрочная программа "Международная
космическая станция" и проект "Морской
старт"

37. НПО

• Международная организация космической связи
(Интерспутник),
• Европейская организация спутниковой связи
(ЕВТЕЛСАТ),
• Арабская организация спутниковой связи (АРАБСАТ),
• Комитет по исследованию космического пространства
(КОСПАР),
• Международная астронавтическая федерация,
• Совет по международному сотрудничеству в области
исследования и использования космического
пространства (Интеркосмос),
• Международный институт космического права в
Париже и др.