Международное воздушное право. Лекция 6

1. Лекция 6. Международное воздушное право

1. Понятие и предмет международного воздушного права. Особенности международного
воздушного права
2. Источники международного воздушного права
3. Основные принципы международного воздушного права
4. Правовой статус и правовой режим воздушного пространства
5. Правовой режим международных полетов над государственной территорией
6. Режим полетов в международном воздушном пространстве над открытым морем
7. Правовое регулирование международных воздушных сообщений
8. Международные авиационные организации

2. 1. Предмет международного воздушного права

• система специальных принципов и норм,
регулирующих отношения между
субъектами международного права в связи
с использованием воздушного
пространства по поводу полетов
(передвижений) летательных аппаратов
(ЛА) и общего режима деятельности в нем.

3. Предмет международного воздушного права

• отношения, возникающие между государствами по поводу
использования воздушного пространства в целях:
• 1) регулярных и нерегулярных международных полетов
гражданской авиации над государственной территорией;
• 2) полетов государственной и гражданской авиации за
пределами государственной территории над: а)
исключительной экономической зоной, б) открытым морем, в)
международными проливами, г) архипелажными водами, д)
Антарктикой;
• 3) обслуживания международной аэронавигации над
государственной территорией и над морскими пространствами
Мирового океана;
• 4) управления безопасностью полетов;
• 5) обеспечения авиационной безопасности.

4. 2. Источники международного воздушного права

• -документы по регулированию международной гражданской
авиации на всемирной основе (документы Чикагской
конвенции 1944 г.);
• -документы о воздушных перевозках и ответственности
авиаперевозчиков (Варшавская конвенция 1929 г. и документы
Варшавской системы, Монреальская конвенция 1999 г. и др.);
• -документы по безопасности воздушных судов и аэропортов
(Токийская конвенция 1963 г., Гаагская конвенция 1970 г.,
Монреальские конвенции 1971 г. и 1991 г. и др.);
• -документы по защите собственности (Кейптаунская конвенция
2001 г. и Протокол по авиационному оборудованию к ней,
Римская конвенция 1952 г. и др.).

5.

• Предшественники:
• Парижская конвенция 1919 г. о воздушных
передвижениях,
• Иберо-американская (Мадридская) конвенция
об аэронавигации 1926 г.,
• Панамериканская (Гаванская) конвенция о
коммерческой авиации 1928 г.,
• Буэнос-Айресская конвенция 1935 г.,
• Бухарестская конвенция 1936 г.,
• Земанское соглашение 1937 г.

6. Конвенция о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция 1944 г.)

• Участниками Чикагской конвенции
являются 193 государства.
• Часть I Конвенции определяет основы
деятельности в воздушном пространстве
гражданской авиации.
• Часть II Конвенции содержит уставные
положения ИКАО.

7.

• В 1944 году были приняты:
• Соглашение о транзите (о "двух свободах
воздуха"), 112 участников,
• Соглашение о международном воздушном
транспорте (о "пяти свободах воздуха"), 11
участников

8. В области борьбы с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации

• Конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на
борту воздушного судна 1963 г. (Токийская конвенция 1963 г.),
162 участника;
• Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов
1970 г. (Гаагская конвенция 1970 г.), 163 участника;
• Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными
против безопасности гражданской авиации 1971 г.
(Монреальская конвенция 1971 г.), 164 участника;
• Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в
аэропортах, обслуживающих международные полеты, 1988 г.,
дополнительный к Монреальской конвенции 1971 г.
(Монреальский протокол 1988 г.), 75 участников;
• Конвенция о маркировке пластиковой взрывчатки в целях
обнаружения 1991 г. (31 ратификация, для вступления в силу
требуется 35 ратификаций).

9. Региональные МД

• Договор об открытом небе 1992 г.(Россия
денонсировала договор в 2020 году) https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/interna
tional_safety/1413311/
• Соглашение о нерегулярных воздушных
сообщениях в Европе 1956 г.
• Соглашение СНГ об авиации и об
использовании воздушного пространства
1991 г.

10. SARPS

• одобряемые Советом ИКАО стандарты и
рекомендуемая практика
• SARPS закреплены в 18 приложениях к
Чикагской конвенции, процедурах
аэронавигационного обслуживания,
дополнительных аэронавигационных
процедурах и других документах.

11. Варшавская система

• Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся
международных воздушных перевозок 1929 г. (Варшавская
конвенция 1929 г.), 140 участников.
• Протокол к Варшавской конвенции (Гаагский протокол 1955 г.),
121 участник.
• Конвенция, касающаяся выполнения перевозки лицом иным,
чем договорный перевозчик (Гвадалахарская конвенция 1961 г.),
75 участников
• Протокол, дополнительный к Варшавской конвенции 1929 г.
(Гватемальский протокол 1971 г.)
• Монреальские протоколы N 1, 2, 3, 4
• Конвенция о признании прав на воздушное судно (Женевская
конвенция 1948 г.)
• Конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранным
воздушным судном третьим лицам на поверхности 1952 г.
(Римская конвенция 1952 г.)

12. 3. Основные принципы международного воздушного права

• Принцип полного и исключительного суверенитета
государств в их воздушном пространстве
• 1) регулирования воздушных передвижений в
пределах территории государства;
• 2) регулирования деятельности воздушнотранспортных предприятий на территории данного
государства (и любой иной деятельности);
• 3) осуществления административной, гражданской,
уголовной и иной юрисдикции государства по
отношению к ЛА, их экипажам и находящимся на
этих ЛА пассажирам, грузам и почте.

13.

• Принцип свободы полетов в открытом
воздушном пространстве.
• в ст. 2 Женевской конвенции 1958 г. об
открытом море и в п. 1 b ст. 87 Конвенции
ООН по морскому праву 1982 г.

14.

• Принцип обеспечения безопасности
международных полетов и полетов над
открытым морем летательных аппаратов.
• государства обязаны: а) принимать меры по
обеспечению технической надежности
авиационной техники, аэропортов,
вспомогательных служб и воздушных трасс; б)
вести борьбу с АНВ
• "безопасность«: "безопасность полетов" и
"авиационная безопасность"

15. 4. Правовой статус и правовой режим воздушного пространства

• Воздушное пространство - околоземное
пространство, заполненное атмосферным
воздухом, который удерживается (как и
сухопутная и водная составляющие Земли)
в пределах Земли ее гравитацией.

16.

Рабочий документ, который в 1979 г. внесла делегация СССР на рассмотрение
22-й сессии Комитета ООН по космосу: "Проект основных положений
Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу разграничения воздушного
и космического пространства и правового статуса части космического
пространства, в которой проходят орбиты геостационарных спутников".
Данный документ, в частности, предусматривал следующие положения.
1. Надземное пространство выше 100 - 110 км над уровнем моря является
космическим пространством.
2. Граница между воздушным и космическим пространством подлежит
согласованию между государствами и последующему договорному
закреплению на высоте, не превышающей 100 - 110 км над уровнем моря.
3. За космическими объектами одних государств сохраняется право пролета над
территориями других государств на высотах ниже 100 - 110 км над уровнем
моря для выхода на орбиту и возвращения на Землю на территорию
запускающего государства.
4. Часть космического пространства, в которой проходят орбиты
геостационарных спутников, неотъемлема от космического пространства в
целом, и на нее распространяются все соответствующие положения Договора о
принципах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.
5. Космическое пространство не подлежит национальному присвоению каким
бы то ни было способом.
обычно-правовая норма считать нижним пределом условного космического
пространства высоту в 100 - 110 км над уровнем моря.

17. территориальная концепция

• В соответствии с ней воздушное пространство
разделено на две основные территориальные части:
• - территория государства
• - открытое воздушное пространство как часть
международной территории общего пользования.
• Выделяют еще два:
• воздушное пространство территорий со смешанным
режимом (например, над исключительной
экономической зоной)
• государственное воздушное пространство
международного пользования (например, над
архипелагом Шпицберген).

18.

• Воздушное пространство подразделяется
на следующие функциональные части и
режимы:
• - верхнее (для полетов по приборам);
• - нижнее (включая визуальные полеты);
• - контролируемое
• - неконтролируемое

19.

• запретные зоны,
• зоны ограничения полетов,
• опасные зоны (в том числе районы пуска и
падения ракет и их отделяемых частей),
• районы полигонов, взрывных работ,
противоградовых стрельб, авиационных работ,
• других специальных районов, необходимых
для безопасного осуществления деятельности
в воздушном пространстве и обеспечения
безопасности лиц на поверхности

20.

• воздушные зоны безопасности - это районы
воздушного пространства со специальным
режимом, устанавливаемые над открытым
морем, прилегающим к их территории,
протяженностью 200 - 300 морских миль для
целей идентификации ЛА, следующих в
сторону их территории, а также контроля их
полета в целях национальной безопасности.
• Международным правом установление ВЗБ не
предусмотрено.

21.

• Воздушный кодекс РФ
• Минское соглашение "О гражданской авиации и об
использовании воздушного пространства" 1991 г. между
государствами - членами СНГ: "единое воздушное
пространство" - "воздушное пространство
Договаривающихся государств, а также районов
открытого воздушного пространства, где, согласно
международным договорам, обслуживание воздушного
движения возложено на бывший СССР" и там, "где
Договаривающиеся государства осуществляют свой
контроль и юрисдикцию".

22.

• Открытое воздушное пространство
(международное воздушное пространство
общего пользования) не подлежит
присвоению и открыто для исследования и
использования всеми государствами

23. 5. Правовой режим международных полетов над государственной территорией

• Между государствами складываются отношения по
поводу:
• 1) установления международных воздушных
сообщений;
• 2) международных воздушных маршрутов;
• 3) выполнения транзитных полетов через
государственную территорию;
• 4) допуска и условий выполнения нерегулярных
полетов;
• 5) допуска назначенных авиапредприятий к
осуществлению коммерческой деятельности;
• 6) обмена коммерческими "свободами воздуха".

24.

• Регулирование международных полетов
относится к области внутренней
компетенции государства.
• Принцип разрешительного порядка
международных полетов в суверенном
воздушном пространстве - любые
международные полеты иностранных
предприятий и лиц допускаются только с
разрешения суверенного государства.

25.

• Федеральные правила использования
воздушного пространства Российской
Федерации, утвержденные Постановлением
Правительства РФ от 11.03.2010 N 138
• Постановление Правительства РФ от
28.08.2015 N 901 "О Единой системе
организации воздушного движения
Российской Федерации"

26. Транзитный пролет

• иностранного воздушного судна в пределах
государственной территории как без
посадки, так и с посадкой в чисто
технических, некоммерческих или
коммерческих целях, который является
частью воздушного маршрута,
начинающегося и кончающегося вне
пределов транзитного государства.

27. 6. Режим полетов в международном воздушном пространстве над открытым морем

• режимы международного воздушного
пространства, расположенного над:
• 1) открытым морем;
• 2) международными проливами;
• 3) архипелажными водами
• 4) Антарктикой и Арктикой

28. А) над открытым морем

• воздушное пространство над этой частью
Мирового океана:
• 1) не подчинено суверенитету какого-либо
государства;
• 2) находится в общем и равном
пользовании всех государств;
• 3) расположено за пределами
государственной территории, включая
территориальное море

29. районы обслуживания международных полетов :

• а) консультативное воздушное
пространство;
• б) контролируемое воздушное
пространство;
• в) опасные зоны для полетов;
• г) зоны ограниченного режима полетов.

30. Б) над международными проливами

• а) право всех государств на равное и свободное использование
открытого для транзитного пролета воздушного пространства
над проливами, соединяющими одну часть открытого моря или
экономической зоны с другой такой же, исходя из своих
экономических, политических, военных и иных интересов;
• б) право летательных аппаратов всех государств
беспрепятственно следовать транзитом через международные
проливы, в отношении которых установлен режим транзитного
пролета;
• в) право летательных аппаратов всех государств следовать
транзитом через международные проливы, имеющие режим
транзитного пролета, без согласия припроливного государства.
• право транзитного пролета

31. В) над архипелажными водами

• много сходства с "транзитным пролетом«
• Воздушное пространство над ними также
подчиняется суверенитету архипелажных
государств, но открыто и свободно для
архипелажного пролета воздушных судов
всех государств.

32. 7. Правовое регулирование международных воздушных сообщений

• международное воздушное сообщение воздушное сообщение, осуществляемое
через воздушное пространство над
территорией более чем одного государства