Объекты, субъекты и цели государственного регулирования

1.

Саратовский государственный технический университет
им. Гагарина Ю.А.
Кафедра «Экономическая безопасность и
управление инновациями»
ЛЕКЦИЯ
ОБЪЕКТЫ, СУБЪЕКТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.

Основные нормативно – правовые акты,
регулирующие ЭБЗ РФ
Конституция РФ
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»
Постановление Правительства РФ № 1569 «О первоочередных мерах по
реализации Государственной стратегии экономической безопасности
Российской Федерации (Основных положений)
Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической
безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»
В 1996 году разработана стратегия экономической безопасности
«Государственная стратегия экономической безопасности Российской
Федерации» (введена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608
«Государственная стратегия экономической безопасности Российской
Федерации (Основные положения)»)

3.

Вопрос 1. Объекты и субъекты государственного регулирования
Рисунок 1 - Объекты государственного регулирования экономики

4.

Т а б л и ц а 1 - Классификация объектов государственного воздействия
Классификационный признак
Процессы в экономике
Макроэкономические показатели
Регионы
Элементы народнохозяйственного
комплекс
Отрасли
Предприятия
Социальные группы
Мировой уровень
Примеры
Научно-технический прогресс; структурная
перестройка
экономики;
инвестиционный
процесс
Валовой внутренний продукт; темпы развития;
инфляция; безработица
Приграничные, отдаленные, депрессивные
регионы
Военно-промышленный,
топливноэнергетический,
аграрно-промышленный,
жилищно-коммунальный комплексы
Автомобилестроение;
жилищное
строительство; сельское хозяйство; городской
транспорт
Системообразующие,
градообразующие,
научно-производственные
Пенсионеры;
многодетные
семьи;
малообеспеченные
семьи;
инвалиды;
безработные
Экспорт и импорт товаров, рабочей силы,
капиталов, технологий

5.

Профилактики
Наблюдения и
диагностики
МЕРЫ
«Пожарные»
Опережения
проблем

6.

1) Объектов государственного
воздействия не должно быть
мало
П
Р 2) Объектов государственного
воздействия не должно быть
И
много
Н
3) Следует выбирать наиболее
Ц важные и актуальные объекты
И 4) Критерием расходования
бюджетных средств является
П
размер отдачи, прирост
показателей
Ы

7.

ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ЦИКЛ
СЕКТОРАЛЬНАЯ,
ОТРАСЛЕВАЯ И
РЕГИОНАЛЬНАЯ
СТРУКТУРА ХОЗЯЙСТВА
УСЛОВИЯ
НАКОПЛЕНИЯ
КАПИТАЛА
ДЕНЕЖНОЕ
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАНЯТОСТЬ
ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС
ЦЕНЫ
УСЛОВИЯ
КОНКУРЕНЦИИ
НИОКР
ВНЕШНЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
СВЯЗИ
СОЦИАЛЬНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
ПОДГОТОВКА И
ПЕРЕПОДГОТОВКА
КАДРОВ
ОКРУЖАЮЩАЯ
СРЕДА

8.

Государственное регулирование рыночной
экономики преследует три цели
Минимизация неизбежных негативных
последствий рыночных процессов
Создание
правовых,
финансовых
и
социальных предпосылок эффективного
функционирования рыночной экономики
Обеспечение социальной защиты тех групп
рыночного общества, положение которых в
конкретной
экономической
ситуации
становится наиболее уязвимой

9.

Вопрос 2. Цели государственного регулирования
Укрепление существующего строя,
адаптация
к
изменяющимся
условиям
Выравнивание
экономического цикла
Совершенствование структуры
национальной экономики
Стабилизация денежного
обращения
Поддержание нормальной
занятости
Поощрение конкуренции
Стабильность цен
Внешнеэкономическое
равновесие
ВВ
Социальный мир
Защита, улучшение
окружающей среды
Рисунок 2 - Дерево целей государственного регулирования экономики

10.

Типология и взаимосвязь целей государственного регулирования
1.
По
результату:
количественные
и
качественные;
2. По периоду достижения цели:
2.1 Долгосрочные (экономическое выравнивание регионов);
2.2 Среднесрочные (создание производственных мощностей для выпуска какого – либо
товара);
2.3 Краткосрочные (стимулирование экспорта путем девальвации национальной валюты).
3. По характеру воздействия: направленные на сохранение существующего положения;
стимулирование прогрессивных процессов; нейтральные, косвенно влияющие на
осуществление главных целей (создание научных центров, помощь предпринимателям).
4. По характеру воздействия на другие цели: гармоничные – взаимодополняющие
(экономический рост – увеличение занятости); автономные (региональная политика и
НИОКР, но автономия заканчивается при распределении бюджета); противоречивые
(борьба с инфляцией и рост безработицы); взаимоисключающие.

11.

Увеличение
предложения
капитала
Предварительная
цель
Снижение
учетной ставки
Увеличение
объема
инвестиций
Опосредствующая
цель
1 ранга
Опосредствующая
цель
2 ранга
Высокие темпы
экономического
роста
Конечная цель
Рисунок 3 - Соотношение целей государственного регулирования экономики

12.

Увеличение
инвестиций
объема
Рост занятости
Повышение
темпов
экономического роста
Конечная цель
Предварительная цель
Опосредствующая цель
Сокращение
расходов на
выплату
пособий
Увеличение
спроса
на
потребительские
товары
услуги
и
Социальная
стабилизация
Рост
поступлений в
государственн
ый бюджет
Побочные последствия
Рисунок 4 - Цепочка и оценка побочных последствий

13.

Приток
инвестиций в
сельское
хозяйство
Улучшение аграрной
технологии,
повышение
технической
вооруженности
Снижение
цен на
продукты
питания
Повышение
жизненного
уровня
Предварительная
цель
Опосредствующая цель
1 ранга
Опосредствующая цель
2 ранга
Конечная цель
сокращение
занятости;
переселение в город;
дополнительное
предложение
рабочей силы.
Сокращение
импорта
продуктов
питания и рост
экспорта
Побочные последствия
Рисунок 5 - Цепочка и оценка побочных последствий

14.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ:
1.Законспектировать тему 1;
2.Выучить тему 1 и подготовиться к устному
ответу.