Механизм государственного регулирования экономики. (Лекция 1)

1. Дисциплина: Государственное регулирование экономики

Лекция 1. Общая характеристика механизма
государственного регулирования экономики

2.

Обсуждаемые вопросы:
1. Цель, задачи и функции государственного
регулирования национальной экономики
2. Объекты и субъекты государственного
регулирования экономики.
3. Формы, методы и инструменты государственного
регулирования экономики

3.

Вопрос 1. Цели, задачи и функции
государственного регулирования
национальной экономики
Государственное регулирование экономики это система мер законодательного, исполнительного
и контролирующего характера, которые
осуществляются правомочными государственными
учреждениями по управлению экономикой страны и
внешнеэкономической деятельностью.

4.

Цели государственного регулирования
экономики
1. Минимизация
недостатков
механизма хозяйствования;
рыночного
2. Создание правовых, финансовых и социальных
условий эффективного функционирования
рыночной экономики.

5.

Задачи государственного регулирования экономики
1. Экономический рост, совершенствование
общеэкономических и отраслевых пропорций;
2. Благоприятные условия для инвестиционной
деятельности;
3. Защита конкуренции;
4. Занятость населения и рынок труда;
5. Экологическая ориентация в экономике;
6. Экономическая безопасность в условиях
интернационализации экономики.

6.

Функции государственного регулирования
национальной
. экономики
создание правовой основы для принятия экономических
решений;
стабилизация экономики, поддержание
макроэкономического и структурного равновесия;
выработка стратегии развития;
поддержание инвестиционного и предпринимательского
климата;
ориентированное распределение ресурсов;
обеспечение социальной защиты и социальных гарантий;
стимулирование развития внешнеэкономической
деятельности с учетом национальных экономических
интересов и экономической безопасности.

7.

Вопрос 2. Объекты и субъекты государственного
регулирования экономики.
Объекты ГРЭ – отрасли, сферы экономики, регионы,
социально экономические процессы, все то, на что
направлено регулирующее воздействие государства.
Субъекты ГРЭ – законодательные, исполнительные,
судебные органы власти, выразители хозяйственных
интересов.

8.

К основным Объектам ГРЭ относятся:
экономический цикл;
цены и антиинфляционные процессы;
занятость;
социальная сфера, защита населения;
образование и подготовка кадров;
платежный баланс;
внешнеэкономическая деятельность.
денежно-кредитные отношения;
финансовые и межбюджетные отношения;
территориальная и отраслевая структура хозяйства;
НИОКР;
инвестиции;
государственный сектор экономики, отношения
собственности;

9.

Субъектами ГРЭ в Российской Федерации являются:
1) Президент Российской Федерации;
2) Федеральное Собрание Российской Федерации
(Совет Федерации и Государственная Дума);
3) Правительство Российской Федерации;
4) Совет Безопасности Российской Федерации;
5) Счетная палата Российской Федерации;
6) Центральный банк Российской Федерации;
7) Региональные органы власти.

10.

Субъектами государственного и
надгосударственного регулирования
экономики в современном мире выступают:
1. Транснациональные корпорации и
транснациональные банки
2. Международные экономические и финансовые
организации
3. Региональные интеграционные группировки

11.

Вопрос 3. Формы, методы и инструменты
государственного регулирования экономики
Форма регулирования экономики представляет
собой общее направление, основные принципы
воздействия со стороны субъекта в лице соответствующего
государственного органа на рассматриваемый объект;
Метод - это способ познания и преобразования
объекта на основе определенных правил и теоретических
принципов, применяемых при регулировании;
Инструмент – конкретное средство воздействия
государства на экономические процессы и явления.

12.

Рисунок 1 – Формы государственного
регулирования экономики
Административноэкономическая
Финансовая
Организационноадминистративная
Денежно-кредитная
Бюджетно-налоговая
Нормы и
правила
Законы
Законодательная
Административная

13.

Форма долгосрочного регулирования экономики
нацелена на обеспечение модернизации экономики и ее
прогресс. Предполагает использование в соответствии с
избранными государством в каждый период приоритетами
структурной политики и политики роста взаимоувязанных
среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ для
всей экономики, а также отдельных отраслей и регионов.

14.

Конкретные формы государственного
регулирования экономики в условиях
современной России
1. Целеполагание
2. Прогнозирование
3. Планирование
4. Программирование

15.

Форма краткосрочного регулирования экономики
нацелена на сглаживание циклических колебаний
хозяйственной конъюнктуры, предотвращение особенно
глубоких циклических кризисов, массовой безработицы.
Обычно именуется конъюнктурной политикой или
антициклическим регулированием.

16.

Методы регулирования экономики
а)по характеру воздействия:
административные, экономические и
институциональные
Административные методы основываются на силе власти
являются
формализованными,
преимущественно
предписывающими, влияют на выбор хозяйствующими
субъектами вариантов действий.
Экономические методы призваны учесть многообразие
интересов и мотивов деятельности разных экономических
субъектов, создать условия, способствующие выбору ими
экономического поведения, позволяющего балансировать
общественные и частные интересы.

17.

Административные методы ГРЭ
порядок организации, ведения и ликвидации бизнеса;
разрешительная или ограничительная практика;
обязательные требования к экономическим субъектам по
достижению ими определенных параметров хозяйственной
деятельности.

18.

Экономические методы ГРЭ
Субсидирование;
Кредитование;
Льготное налогообложение.

19.

Институциональные методы
- создание и поддержание объектов госсобственности;
- правовая, информационная поддержка бизнеса;
- соучастие в создании форм экономической интеграции;
- защита национальных интересов на мировых рынках.

20.

Методы регулирования экономики
б)по способу их применения:
методы прямого и косвенного воздействия.
Методы прямого воздействия предполагают такое
регулирование экономики, при котором государство в
инициативном порядке осуществляет определенные
действия, используя принадлежащие ему ресурсы.
Методы косвенного воздействия призваны создать условия,
при которых субъекты экономики будут заинтересованы
принимать решения, соответствующие целям
экономической политики государства.

21.

Методы прямого воздействия
управляет государственными
унитарными предприятиями;
и
проводит
административное
монополистических объединений;
муниципальными
разделение
приобретает пакеты акций или целые предприятия;
осуществляет научно-исследовательские и опытноконструкторские работы в государственных научноисследовательских центрах;
управляет системой государственного социального
обеспечения.

22.

Методы косвенного воздействия
осуществляются, через налоговую, кредитноденежную, бюджетную, ценовую,
внешнеэкономическую политику государства.

23.

Инструменты государственного регулирования
экономики
Каждому методу ГРЭ соотносится набор инструментов.
Например, для административных методов
регулирования используются:
- лицензирование;
- квотирование;
- санкции;
- нормы;
- стандарты;
- замораживание цен;
- минимально-установленный размер уставного капитала.

24.

Для экономических и косвенных методов ГРЭ
используются специальные инструменты:
налоговых льгот;
ускоренной амортизации;
кредитной политики;
страховой политики.