Описание целевого состояния муниципальной услуги «Название услуги» (шаблон)

1.

Наименование органа, ответственного за
предоставление услуги
Описание целевого состояния муниципальной услуги
«Название услуги»
Типовая услуга: «Предоставление в пользование земельного участка без проведения торгов»
месяц, год (заполнения ОЦС)
Версия ОЦС: Х.ХХ

2.

1. Общая информация об услуге в текущем состоянии
Уровень предоставления услуги:
2
Название органа / организации, ответственной за предоставление услуги:
муниципальный
Проекты, в рамках которых осуществляется оптимизация
услуги:
«Государство для людей»
Отношение услуги к типовым:
Типовая услуга
Описание сценария для оптимизации: получение в аренду,
находящегося в государственной или муниципальной
собственности, без проведения торгов физическим лицом
Категории заявителей: физические лица, юридические лица,
индивидуальные предприниматели
Цели получения услуги: получение в собственность, аренду,
безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, без
проведения торгов
Срок предоставления услуги*:
Оценка уровня соответствия
принципам и стандартам
клиентоцентричности:
не проводилась
Информация
о наличии
формы в ВКУ:
Услуга предоставляется в
рамках жизненной(ых)
ситуации(й):
Сведения о прохождении
сертификации типовой услуги:
не проходила сертификацию
Способы подачи
запроса о
предоставлении
услуги (фактически):
Сведения о необходимости
дополнительного
взаимодействия заявителя с
ведомством (фактически):
Форма результата
предоставления услуги
(фактически):
Платность услуги: бесплатная
Перечень услуг, получение которых необходимо для
получения услуги: нет
Нормативно-правовые акты, регулирующие процесс
предоставления услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
*средний фактический срок предоставления услуги за
предыдущий год
Количество обращений за предоставлением услуги за предшествующий год
из ГАС «Управление»:

3. Основные направления и результаты трансформации

2. Основные направления и результаты трансформации
3
Результаты трансформации*:
Возможность направления электронного
запроса
Дистанционная форма проверки (при
наличии соответствующих АП)
Проактивное предоставление
всех возможных подуслуг
Процент соответствия услуги по листу
оценки муниципальных услуг составляет
100%
Получен сертификат по итогам оценки
в лаборатории пользовательского
тестирования*
Обеспечен механизм обратной
связи для заявителя*
Возможность онлайн-оплаты
госпошлины (при наличии)
Реализован механизм досудебного
обжалования*
Автоматическое межведомственное
взаимодействие
Исключительно электронное
взаимодействие с заявителем
Обеспечен механизм мониторинга
процесса и качества предоставления
услуги (сервиса)*
*Необходимо отразить те положительные изменения в услуге, которые будут достигнуты в результате реализации ОЦС.
Необходимо оставить только те результаты трансформации, которые планируется достигнуть в результате трансформации
конкретной услуги, и исключить все остальные
на
__%
(с __ до 14 к.д./10 р.д.)
сокращен
срок предоставления услуги
на
__%
(с __ до 3)
сокращено количество документов,
представляемых заявителем самостоятельно

4. 3. Оптимизация сведений в составе заявления о предоставлении услуги

№
Сведения в составе заявления
Наличие в
текущем
состоянии
(далее – ТС)
Способ
заполнения
в ТС
(Да/Нет)
4
Наличие в
целевом
состоянии
(далее – ЦС)
Способ заполнения
в ЦС
(Да/Нет)
3.1.
Данные о заявителе
ДА
Автоматически из ЛК
3.2.
СНИЛС
ДА
Автоматически из ЛК
3.3.
Контактный телефон заявителя
ДА
Автоматически из ЛК
3.4.
Электронная почта заявителя
ДА
Автоматически из ЛК
3.5.
Адрес регистрации заявителя
ДА
Автоматически из ЛК
3.6.
Фактический адрес проживания заявителя
ДА
Автоматически из ЛК
3.7.
Цель использования испрашиваемого земельного участка
ДА
Вручную
3.8.
Кадастровый номер расположенных на участке объектах
ДА
Вручную
3.9.
Кадастровый номер земельного участка
ДА
Вручную
3.10.
Испрашиваемый срок аренды
ДА
Вручную
Количество сведений, заполняемых заявителем
вручную
* выводится справочник для выбора значения заявителем
Вручную
Автоматически из ЛК
__ сведений
10 сведений

5. 4. Оптимизация перечня документов, представляемых заявителем самостоятельно

№
4.1.
Наименование документа, предоставляемого заявителем
Вид документа,
ТС
Документ предоставляется заявителем
Документ запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия
Вид документа,
ЦС
Электронный
документ, скан-копия
Документ, подтверждающий право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов
Количество документов, представляемых заявителем
5
__ документов
1 документ

6. 5. Оптимизация административных процедур

Выполнение в
автоматическом режиме
(ЦС)
Наименование административной процедуры
5.1.
Приём запроса и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, их рассмотрение, и регистрация заявления
1
НЕТ
5.2.
Межведомственное информационное взаимодействие
3
НЕТ
5.3.
Проверка документов на установление наличия права на
получение муниципальной услуги и подготовка проекта договора
купли-продажи / договора аренды земельного участка / договора
безвозмездного пользования земельным участком / договора
бессрочного пользования земельным участком / уведомления об
отказе в предоставлении услуги / принятие решения о
предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)
пользование, его подписание
5
НЕТ
5.4.
Направление либо выдача для подписания заявителю /
направление либо выдача принятого решения заявителю
1
НЕТ
Административная процедура присутствовала в ТС, но исключается в ЦС
Административная процедура отсутствовала в ТС, но появляется в ЦС
__ рабочих дней
Срок в ЦС (р.д.)
Выполнение в
автоматическом режиме
(ТС)
№
Общий срок
Срок в ТС (р.д.)
6
10 рабочих дней

7. 6. Перечень требуемых межведомственных обменов

7
№
Наименование вида сведений в запросе
6.1.
Выписка из ЕГРН об испрашиваемом земельном участке, о земельном участке, из которого образуется испрашиваемый земельный участок,
об объекте недвижимости, расположенном на земельном участке
Запрос по СМЭВ
6.2.
Документ о предоставлении исходного земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу или огородническому
некоммерческому товариществу
Запрос по СМЭВ
6.3.
Утвержденный проект межевания территории
Запрос по СМЭВ
6.4.
Утвержденный проект планировки территории
Запрос по СМЭВ
6.5.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Запрос по СМЭВ
6.6.
Договор аренды исходного земельного участка, в том числе предоставленного для комплексного развития территории
Запрос по СМЭВ
Количество запросов
ТС
__ запросов
ЦС
6 запросов

8. 7. Взаимодействия заявителя с ведомством

№
Вид взаимодействия
8
Кол-во в ТС
Форма в ТС
Кол-во в ЦС
Форма в ЦС
7.1.
Подача заявления
1
Дистанционная
7.2.
Получение результата
1
Дистанционная
Всего 2
Очных 0
Дистанционных 2
Количество взаимодействий
Всего __
Очных __
Дистанционных __

9. 8. Результат предоставления услуги

№
8.1.
8.2.
Результат
Форма результата в ТС
9
Способ выдачи
результата в ТС
Форма результата в ЦС
Проект договора аренды
земельного участка
Электронный документ
Решение об отказе в
предоставлении услуги
Электронный документ
Результат присутствует в ТС, но исключается в ЦС
Результат отсутствует в ТС, но появляется в ЦС
Способ выдачи результата в ЦС
Личный кабинет
Бумажный носитель (по запросу заявителя)
Личный кабинет
Бумажный носитель (по запросу заявителя)

10. 9. Перечень оснований для отказа в приеме заявления (документов)

№
Основание для отказа
9.1.
Нормативное закрепление
Наличие в ТС
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
Наличие в ЦС
Способ проверки
в ЦС
(Да/Нет)
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
Представленные документы утратили силу на
момент обращения за услугой
ДА
Сотрудник ведомства
9.2.
Заявление о предоставлении муниципальной
услуги подано в орган местного
самоуправления, в полномочия которого не
входит осуществление предоставления
муниципальной услуги
ДА
Сотрудник ведомства
9.3.
Не подтверждение сведений о законных
представителях, запрошенных в рамках
межведомственного информационного
взаимодействия, подача заявления (запроса)
от имени заявителя не уполномоченным на то
лицом
ДА
Сотрудник ведомства
Документы в электронной форме подписаны с
использованием электронной подписи с
нарушением действующего законодательства
ДА
Сотрудник ведомства
9.5.
Обращение за предоставлением
муниципальной услуги лица, не являющегося
получателем муниципальной услуги
ДА
Сотрудник ведомства
9.6.
Подача запроса о предоставлении услуги и
документов, необходимых для предоставления
услуги, в электронной форме с нарушением
установленных требований
ДА
Сотрудник ведомства
9.4.
Количество оснований для отказа
(Да/Нет)
Способ проверки в ТС
10
__
оснований
6 оснований

11. 10. Перечень оснований для приостановления оказания услуги

№
Основание для приостановления
10.1.
Нормативное закрепление
Наличие в ТС
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
Наличие в ЦС
Способ проверки
в ЦС
(Да/Нет)
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
Некорректное заполнение обязательных полей
в электронной форме на Едином портале
ДА
Сотрудник ведомства
10.2.
Непредставление документов, которые должны
предоставляться заявителем самостоятельно
ДА
Сотрудник ведомства
10.3.
Представление документов, содержащих
недостоверные и неоговоренные исправления,
серьезные повреждения, не позволяющие
однозначно истолковать их содержание,
документов, утративших силу;
ДА
Сотрудник ведомства
10.4.
Электронные документы не соответствуют
требованиям к форматам их предоставления и
(или) не читаются
ДА
Сотрудник ведомства
10.5.
Неполное заполнение полей в форме
заявления, в том числе в интерактивной форме
заявления на ЕПГУ
ДА
Сотрудник ведомства
Количество оснований для
приостановления
(Да/Нет)
Способ проверки в ТС
11
__
оснований
5 оснований

12. 11. Перечень оснований для отказа в предоставлении запрошенного результата предоставления услуги

№
Основание для отказа
Нормативное закрепление
Наличие в ТС
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
Наличие в ЦС
Способ проверки
в ЦС
(Да/Нет)
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
11.1.
С заявлением обратилось лицо, которое в
соответствии с земельным законодательством
не имеет права на приобретение земельного
участка без проведения торгов
ДА
Сотрудник ведомства
11.2.
Указанный в заявлении земельный участок уже
предоставлен в пользование другому лицу
ДА
Сотрудник ведомства
11.3.
Указанный в заявлении земельный участок
образуется в результате раздела земельного
участка, предоставленного садоводческому или
огородническому некоммерческому
товариществу
ДА
Сотрудник ведомства
Границы земельного участка, указанного в
заявлении, подлежат уточнению в соответствии
с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N
218-ФЗ "О государственной регистрации
недвижимости"
ДА
Сотрудник ведомства
11.5.
Предоставление земельного участка на
заявленном виде прав не допускается
ДА
Сотрудник ведомства
11.6.
На указанном в заявлении земельном участке
расположены здание, сооружение, объект
незавершенного строительства,
принадлежащие гражданам или юридическим
лицам
ДА
Сотрудник ведомства
11.7.
На указанном в заявлении земельном участке
расположены здание, сооружение, объект
незавершенного строительства, находящиеся в
государственной или муниципальной
собственности
ДА
Сотрудник ведомства
11.4.
(Да/Нет)
Способ проверки в ТС
12

13. 11. Перечень оснований для отказа в предоставлении запрошенного результата предоставления услуги

№
Основание для отказа
Нормативное закрепление
Наличие в ТС
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
Наличие в ЦС
Способ проверки
в ЦС
(Да/Нет)
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
11.8.
Указанный в заявлении земельный участок
является изъятым из оборота или
ограниченным в обороте и его предоставление
не допускается на праве, указанном в
заявлении
ДА
Сотрудник ведомства
11.9.
Указанный в заявлении земельный участок
является зарезервированным для
государственных или муниципальных нужд
ДА
Сотрудник ведомства
11.10.
Указанный в заявлении земельный участок
расположен в границах территории, в
отношении которой с другим лицом заключен
договор о развитии застроенной территории
ДА
Сотрудник ведомства
11.11.
Указанный в заявлении земельный участок
расположен в границах территории, в
отношении которой с другим лицом заключен
договор о комплексном развитии застроенной
территории , или земельный участок образован
из земельного участка, в отношении которого с
другим лицом заключен договор о комплексном
развитии территории
ДА
Сотрудник ведомства
ДА
Сотрудник ведомства
11.12.
Указанный в заявлении земельный участок
образован из земельного участка, в отношении
которого заключен договор о комплексном
развитии территории, и в соответствии с
утвержденной документацией по планировке
территории предназначен для размещения
объектов федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного
значения, за исключением случаев, если с
заявлением обратилось лицо, с которым
заключен договор о комплексном развитии
территории, предусматривающий
(Да/Нет)
Способ проверки в ТС
13

14. 11. Перечень оснований для отказа в предоставлении запрошенного результата предоставления услуги

№
Основание для отказа
Нормативное закрепление
Наличие в ТС
(Да/Нет)
Способ проверки в ТС
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
14
Наличие в ЦС
Способ проверки
в ЦС
(Да/Нет)
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
11.13.
Указанный в заявлении земельный участок
является предметом аукциона, извещение о
проведении которого размещено в
соответствии с пунктом 19 статьи 39.11
Земельного кодекса Российской Федерации
ДА
Сотрудник ведомства
11.14.
В отношении земельного участка, указанного в
заявлении, поступило предусмотренное
подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного
кодекса Российской Федерации заявление о
проведении аукциона по его продаже или
аукциона на право заключения договора его
аренды при условии, что такой земельный
участок образован в соответствии с подпунктом
4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса
Российской Федерации и уполномоченным
органом не принято решение об отказе в
проведении этого аукциона по основаниям,
предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11
Земельного кодекса Российской Федерации
ДА
Сотрудник ведомства
11.15.
В отношении земельного участка, указанного в
заявлении, опубликовано и размещено в
соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи
39.18 Земельного кодекса Российской
Федерации извещение о предоставлении
земельного участка для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства или
осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности
ДА
Сотрудник ведомства

15. 11. Перечень оснований для отказа в предоставлении запрошенного результата предоставления услуги

№
Основание для отказа
Нормативное закрепление
Наличие в ТС
(Да/Нет)
Способ проверки в ТС
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
15
Наличие в ЦС
Способ проверки
в ЦС
(Да/Нет)
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
11.16.
Разрешенное использование земельного
участка не соответствует целям использования
такого земельного участка, указанным в
заявлении
ДА
Сотрудник ведомства
11.17.
Испрашиваемый земельный участок полностью
расположен в границах зоны с особыми
условиями использования территории,
установленные ограничения использования
земельных участков в которой не допускают
использования земельного участка в
соответствии с целями использования такого
земельного участка, указанными в заявлении
ДА
Сотрудник ведомства
11.18.
Указанный в заявлении земельный участок в
соответствии с утвержденными документами
территориального планирования и (или)
документацией по планировке территории
предназначен для размещения объектов
федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного
значения и с заявлением обратилось лицо, не
уполномоченное на строительство этих
объектов
ДА
Сотрудник ведомства
11.19.
Указанный в заявлении земельный участок
предназначен для размещения здания,
сооружения в соответствии с государственной
программой Российской Федерации,
государственной программой субъекта
Российской Федерации и с заявлением
обратилось лицо, не уполномоченное на
строительство этих здания, сооружения
ДА
Сотрудник ведомства

16. 11. Перечень оснований для отказа в предоставлении запрошенного результата предоставления услуги

№
Основание для отказа
11.20.
Нормативное закрепление
Наличие в ТС
(Да/Нет)
Способ проверки в ТС
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
16
Наличие в ЦС
Способ проверки
в ЦС
(Да/Нет)
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
В отношении земельного участка, указанного в
заявлении, не установлен вид разрешенного
использования
ДА
Сотрудник ведомства
11.21.
Указанный в заявлении земельный участок, не
отнесен к определенной категории земель
ДА
Сотрудник ведомства
11.22.
В отношении земельного участка, указанного в
заявлении, принято решение о
предварительном согласовании его
предоставления, срок действия которого не
истек
11.23.
Указанный в заявлении земельный участок
изъят для государственных или муниципальных
нужд и указанная в заявлении цель
последующего предоставления такого
земельного участка не соответствует целям,
для которых такой земельный участок был
изъят, за исключением земельных участков,
изъятых для государственных или
муниципальных нужд в связи с признанием
многоквартирного дома, который расположен
на таком земельном участке, аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции
ДА
ДА
Сотрудник ведомства
Сотрудник ведомства

17. 11. Перечень оснований для отказа в предоставлении запрошенного результата предоставления услуги

№
Основание для отказа
11.24.
С заявлением о предоставлении земельного
участка, включенного в перечень
государственного имущества или перечень
муниципального имущества, предусмотренные
частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24
июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской
Федерации", обратилось лицо, которое не
является субъектом малого или среднего
предпринимательства, или лицо, в отношении
которого не может оказываться поддержка в
соответствии с частью 3 статьи 14 указанного
Федерального закона
Количество оснований для отказа
Нормативное закрепление
Наличие в ТС
(Да/Нет)
__
оснований
Способ проверки в ТС
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
17
Наличие в ЦС
Способ проверки
в ЦС
(Да/Нет)
(Сотрудник ведомства /
Автоматически)
ДА
Сотрудник ведомства
24 основания

18. 12. Требуемые доработки информационных систем

№
ИС
12.1.
Название информационной системы
Владелец ИС
Название органа или организации, уполномоченной дорабатывать
информационную систему
18
Описание требуемой доработки
Описание того, какие доработки требуются для достижения ЦС

19. 13. Нормативные барьеры

19
№
НПА
Положение НПА
Описание барьера
Предложение по изменению
13.1.
Реквизиты НПА
федерального
уровня
Статья, пункт, раздел НПА,
препятствующий достижению ОЦС,
по возможности - цитата
Описание того, какую часть ЦС и каким образом указанное
положение не дает реализовать
Предложение по тому, каким образом следует изменить НПА,
чтобы устранить барьер (при наличии)

20. 14. Перечень участников

20
Разработчик ОЦС
Название органа или организации, заполняющей ОЦС
Орган, уполномоченный в
сфере правового
регулирования услуги
Название органа власти или организации, уполномоченной на нормативное
регулирование порядка предоставления услуги или сферы
Иные участвующие органы и организации
№
14.1
.
14.2
.
Название органа или организации
Название органа или организации
Роль органа или организации
Описание роли органа или организации в предоставлении услуги или достижении ОЦС услуги

21.

15.1. Выполнение требований достижения целевого состояния
Параметр ЦС
№
21
ТС
ЦС
1
Предусмотрена возможность обратиться за получением услуги (подать заявление) в электронном виде
ДА
2
Предусмотрена возможность обратиться за получением услуги (подать заявление) через ЕПГУ/РПГУ
ДА
3
Предусмотрена возможность обратиться за получением услуги (подать заявление) через МФЦ
ДА
4
Отсутствует необходимость посещения ведомства или МФЦ для обращения за услугой (подачи заявления) в электронном виде
ДА
5
Предусмотрена регистрация запроса и документов и начало исчисления срока предоставления услуги непосредственно после их
подачи заявителем
ДА
6
Предусмотрена возможность замены и (или) внесения недостающих документов в случае выявления устранимых недостатков
ДА
7
Предусмотрено требование о необходимости размещения в точке обращения за услугой информации о размере государственной
пошлины за получение услуги и особенностях ее уплаты, либо указания на то, что услуга предоставляется бесплатно
ДА
8
Наличие государственной пошлины за предоставление услуги
НЕТ
9
Предусмотрена возможность оплаты государственной пошлины на сайте
Не
применимо
10
Предусмотрена возможность оплаты государственной пошлины за услугу во всех точках взаимодействия, в которых подается
заявление
Не
применимо
11
Предусмотрена обязанность уведомлять заявителя о подтверждении оплаты услуги
Не
применимо
12
13
14
15
16
17
Предусмотрена обязанность при приеме заявления на получение услуги проинформировать заявителя о действиях, которые от
него ожидаются в рамках получения услуги
При необходимости обязательного личного взаимодействия (осмотр, экзамен и т.д.) предусмотрена запись на личное посещение
на определенное время
Предусмотрена возможность заявителя выбрать канал взаимодействия для получения уведомлений из как минимум двух
вариантов
Предусмотрена возможность получить результат(-ы) услуги в электронной форме
При отказе в приеме заявления (документов) или принятии решения об отрицательном результате оказания услуги предусмотрена
обязанность представить конкретные обстоятельства заявления или прилагаемых документов, послуживших причинами для
такого результата или отказа
Предусмотрена обязанность размещения в точке предоставления услуги актуальных нормативных правовых актов,
регламентирующих предоставление услуги
ТС не соответствует ОЦС
ТС соответствует ЦС
ДА
ДА
ДА
ДА
ДА
ДА

22.

15.1. Выполнение требований достижения целевого состояния (продолжение)
Параметр ЦС
№
22
ТС
ЦС
19
Предусмотрена обязанность разместить в точке предоставления услуги информации об услуге, в том числе о порядке ее
получения, необходимых документах, сроках
ДА
20
Предусмотрена обязанность инициативного уведомления заявителя об изменении статуса оказания услуги
ДА
21
Предусмотрена возможность оставить обратную связь об услуге во всех точках ее предоставления
ДА
22
Предусмотрена обязанность предложить заявителю оценить услугу сразу после получения ее результата
ДА
23
24
Определены условия, при которых услуга проверяется на соответствие потребностям клиентов и при необходимости
направляется на реинжиниринг
Предусмотрен механизм досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа
или должностного лица в ходе получения услуги
ТС не соответствует ОЦС
ТС соответствует ЦС
ДА
ДА

23.

16. Хронология изменений, внесенных в ОЦС
№ п/п
Дата
внесения
изменений
Описание изменений
дд.мм.гггг
Название органа власти или
организации
Пункт __
раздела __
Описание изменений
дд.мм.гггг
Название органа власти или
организации
Пункт __
раздела __
Описание изменений
дд.мм.гггг
Название органа власти или
организации
Пункт __
раздела __
Описание изменений
16.1.
16.2.
16.3.
Инициатор изменений
Раздел, в
который
внесено
изменение
23