Ветеринарное законодательство

1. ВЕТЕРИНАРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

2.

Ветеринарное
законодательство
совокупность
юридических
норм,
охватывающих
своим
действием
область
профессионального
труда
ветеринарных специалистов и труда
других
лиц,
связанного
с
животноводством,
переработкой,
реализацией,
транспортировкой
продуктов
и
сырья
животного
происхождения.

3.

Федеральный «Закон о ветеринарии»
№4979-1 от 14 мая 1993 года
(с изменениями на 08.08.2024г.)
устанавливает правовые основы деятельности
федеральных органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в сфере
ветеринарии на территории Российской Федерации,
определяет права и обязанности граждан и
организаций, а также лиц, временно находящихся на
территории
Российской
Федерации
и
осуществляющих
деятельность
в
области
ветеринарии.

4. Виды документов, издаваемых ветеринарным законодательством

ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ, ИЗДАВАЕМЫХ ВЕТЕРИНАРНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
Федеральные законы
1. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1
"О ветеринарии".
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ
2.
3.Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды".
Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О
побочных продуктах животноводства и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»;
4.
5.Федеральный закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве
и безопасности пищевых продуктов».

5. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от
04.02.2023) "Об особенностях организации и осуществления
государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
2.Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от 30 июня 2021 года N 1097«Положение о федеральном
государственном ветеринарном контроле (надзоре)»
1.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 г.
№ 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы
некачественных и опасных продовольственного сырья, и пищевых
продуктов, их использовании или уничтожении".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 г.
№ 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства
при ликвидации очагов особо опасных болезней животных".
5. Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 г. № 1940 «Об
утверждении требований к обращению побочных продуктов
животноводства».

6. Нормативные акты министерств и ведомств

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
Минсельхоза России от 29 июля 2020 года N
426. Правила хранения лекарственных средств для
ветеринарного
применения
(Зарегистрировано
в
Министерстве юстиции Российской Федерации 29
октября 2020 года, регистрационный N 60648)
1.Приказ
Федеральной службы исполнения наказаний
России от 31.12.2019 № 1210 «Об утверждении Порядка
обращения со служебными животными в учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы Российской
Федерации».
2.Приказ

7.

Инструкция - документ, устанавливающий обязательные мероприятия в
ветеринарии.
Наставление - документ, определяющий технику и методику выполнения
ветеринарной работы.
Методические указания - документ, определяющий обязательную методику
выполнения ветеринарной работы.
Правила - документ, устанавливающий порядок и условия содержания
животных в хозяйствах или их реализации, порядок и возможные решения в
отношении объектов ветеринарно-санитарного надзора.
Положение
- документ, устанавливающий обязанности, права и
юридический статус ветеринарных учреждений, организаций и должностных
лиц ветеринарной службы.
Нормы - документ о размерах трудового или материального обеспечения
ветеринарной службы.
Рекомендация - документ об обязательных ветеринарных мероприятиях,
установленных научными учреждениями и проводимыми в период до
утверждения соответствующей инструкции.
Указание - документ руководящего ветеринарного органа о проведении
разовых или периодических мероприятий в масштабе страны или
республики.
Методика - документ о технике выполнения ветеринарной работы.
Ветеринарно-санитарные требования - документ об обязательных
ветеринарных нормах, предъявляемых к определенным предприятиям,
связанным с животными, продуктами и сырьем животного происхождения.

8. Правила

ПРАВИЛА
1.Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства,
выращивания и реализации (с изменениями на 6 сентября 2022 года),
Утверждены приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года N 621.
2.Ветеринарные правила содержания птиц на личных подворьях граждан и
птицеводческих хозяйствах открытого типа», Утверждены Приказ
Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103.
3.Ветеринарные
правила
осуществления
профилактических,
диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и
отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение
распространения и ликвидацию очагов ящура Утверждены приказом
Минсельхоза России от 24 марта 2021 года № 157.
4.Правила
проведения
дезинфекции
и
дезинвазии
объектов
государственного ветеринарного надзора" (утв. Минсельхозом РФ
15.07.2002 N 13-5-2/0525) (вместе с "Методическими указаниями по
контролю качества ветеринарной дезинфекции объектов животноводства).
Санитарные правила СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила ВП
13.3.4.1100-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими
для человека и животных. Общие положения».

9.

Порядок предоставления
информации в Федеральную государственную
информационную систему в области ветеринарии и получения
информации из нее. Утвержден приказом Минсельхоза России от 30
июня 2017 г. № 318
Методические указания по отбору проб пищевой продукции животного
и растительного происхождения, кормов, кормовых добавок с целью
лабораторного контроля их качества и безопасности (утв.
Россельхознадзора 21.05.2009 г.).
Инструкция о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с
территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного
материала пород животных (утв. Минсельхозпродом РФ № 12-04/5, ГТК
РФ № 01-23/8667 08.05.1997) (Зарегистрировано в Минюсте РФ
26.05.1997 № 1313).
Методические
рекомендации
по
расчёту
коэффициентов
головообработок и потребности лекарственных средств и препаратов для
ветеринарного применения при планировании противоэпизоотических
мероприятий против заразных болезней животных на территории
Российской Федерации. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2021. – 144
с. – Текст: электронный // [сайт]. – URL: https://центр-ветеринарии.рф
Наставление по диагностике бруцеллеза животных

10. Международное ветеринарное законодательство

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВЕТЕРИНАРНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
-кодекс здоровья наземных животных, объединяющий санитарные
нормы; основные направления и рекомендации по профилактике и
ликвидации заразных болезней животных в различных странах
мира,
утвержденные
Международным
комитетом
Международного эпизоотического бюро; санитарные и
фитосанитарные меры, согласованные с Всемирной торговой
организацией (ВТО);
-ветеринарно-санитарный
кодекс
водных
животных
Международного эпизоотического бюро;
-международные
соглашения по вопросам ветеринарии,
заключенные в рамках Европейского экономического союза;
-международные
соглашения
Содружества
Независимых
Государств (СНГ) по вопросам ветеринарии;
-нормативные правовые документы Евразийского экономического
союза (Таможенного союза) по вопросам ветеринарии.

11. Законодательство Таможенного Союза

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
1.Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 "О применении ветеринарносанитарных мер в таможенном союзе"
2. Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарными) требования, предъявляемые к товарам,
подлежащим ветеринарному контролю (надзору)
3. Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзор)
4.Единые формы ветеринарных сертификатов
5.Таможенный кодекс Таможенного союза
6.Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 № 110 «О техническом
регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его
переработки» (вместе с «ТР ЕАЭС 051/2021. Технический регламент Евразийского экономического
Союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»);
7.Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 «О техническом
регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013;
8.Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. № 68 «О техническом
регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013;
9.Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 «О принятии технического
регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011;
10.Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 №162 «О техническом
регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ТР
ТС 040/2016.

12. Законы субъектов Российской Федерации в области ветеринарии

ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
В Статье 3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 08.08.2024) "О
ветеринарии"
определено, что к полномочиям субъекта Российской
Федерации в области ветеринарии относятся:
-участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта
Российской Федерации;
-организация проведения на территории субъекта Российской Федерации
мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их
лечению;
-защита населения от болезней, общих для человека и животных, за
исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
регистрация
специалистов в области ветеринарии, не являющихся
уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему
Государственной
ветеринарной
службы
Российской
Федерации,
занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
-решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов,
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

13.

Федеральный закон № 184-ФЗ от 6 октября 1999 года
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации"
органы
исполнительной власти субъектов
наделены
полномочиями
устанавливать
нормативно-правовые документы в соответствии
с законодательством Российской Федерации и не
противоречащими Федеральным законам РФ.

14. Нормативно-правовые документы в области ветеринарии на территории Приморского края

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ
ВЕТЕРИНАРИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
-Закон
Приморского
края
№
248-КЗ
от 11.05.2005 «О ветеринарии в Приморском крае» (с изм. от 05.02.2020 N
711-КЗ), направленный на охрану здоровья животных, защиту населения от
болезней, общих для человека и животных, обеспечение выпуска
доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции
животного происхождения в Приморском крае.
-Закон Приморского края № 66-КЗ от 28.02.2022 "О внесении изменений в
статью 4 Закона Приморского края "О ветеринарии в Приморском крае";
-Постановление Правительства Приморского края от 14.06.2024 №414 «Об
утверждении Порядка регистрации домашних животных на территории
Приморского края»;
-Постановление Правительства Приморского края от 30.05.2024 № 371-пп
«Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних
животных на территории Приморского края»;
-Приказ государственной ветеринарной инспекции Приморского края от
11.02.2022 № 50пр51 «О внесении изменений в приказ государственной
ветеринарной инспекции Приморского края от 13.03.2022 № 50пр48 «Об
утверждении норматива количества животных без владельцев, подлежащих
отлову, транспортировке и содержанию в приюте для животных»;

15.

Государственной ветеринарий инспекции Приморского края
«Порядок определения нормативов затрат на оказание госуслуг», разработан
в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и
устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание
государственных услуг в сфере ветеринарии, применяемых при расчете
объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на
оказание государственных услуг;
-Приказ
-Постановление Правительства Приморского края от 22.02.2022 № 89-пп "Об
утверждении правил нахождения домашних животных в общественных
местах на территории муниципальных образований Приморского края";
-Закон Приморского края от 08.02.2022№ 51-КЗ «О внесении изменений в
Закон Приморского края «Об отдельных вопросах в области обращения с
животными в Приморском крае»;
-Закон Приморского края №492 КЗ от 29.04.2019г. «О наделении
органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Приморского края по организации проведения мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и
содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих
для человека и животных»;

16.

• Гражданский кодекс Российской Федерации(ГК РФ)
Федеральный Закон №51-ФЗ от 30.11.1994.
• Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (КоАП РФ) Федеральный закон № 195ФЗ от 30.12.2001года (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.01.2025).
• Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ)
Федеральный закон N 63-ФЗ от 13 июня 1996 года (ред. от
28.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2025).
• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ)
Федеральный закон №197-ФЗ от 30 декабря 2001 года.

17.

18. Основное содержание разделов Федерального Закон «О ветеринарии» №4979-1 от 14 мая 1993 года (с изменениями на 08.08.2024г.)

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОН
«О ВЕТЕРИНАРИИ» №4979-1 ОТ 14 МАЯ 1993 ГОДА
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ НА 08.08.2024Г.)
В
первом разделе Закона сформулированы общие
положения о ветеринарии в Российской Федерации,
задачи ветеринарии, ветеринарное законодательство
и
основные
направления
ветеринарной
деятельности, а также право на ветеринарную
деятельность и полномочия Российской Федерации
и ее субъектов в области ветеринарии.

19.

Второй
раздел
регламентирует
государственную
ветеринарную,
ведомственную
ветеринарно-санитарную
службы.
Система
Государственной ветеринарной службы Российской
Федерации включает в себя: федеральный орган исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии; федеральный орган исполнительной власти в
области ветеринарного надзора и подведомственные ему
территориальные органы и организации; ветеринарные
(ветеринарно-санитарные)
службы
федеральных
органов
исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних
дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии
Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере
государственной охраны и в области обеспечения безопасности и
подведомственные им организации; в субъектах Российской
Федерации - уполномоченные в области ветеринарии
исполнительные органы субъектов Российской Федерации и
подведомственные им организации.

20.

Федеральными органами исполнительной власти в области
обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности
войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере
исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в
области обеспечения безопасности создаются ветеринарные
(ветеринарно-санитарные)
службы,
организационная
структура, порядок осуществления деятельности и
финансовое
обеспечение
которых
определяются
соответствующими федеральными органами исполнительной
власти.
Данные службы осуществляют свою деятельность на
объектах, подведомственных указанным органам, в
соответствии
с
положениями
об
этих
службах,
утвержденными в соответствии с законодательством
Российской Федерации, исключительно на объектах,
подведомственных указанным органам, под методическим
руководством федерального органа исполнительной власти в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии
(Департамента ветеринарии).

21.

Третий раздел посвящен организации государственного и ведомственного
ветеринарно-санитарного надзора.
Федеральный
государственный
ветеринарный
контроль
(надзор)
осуществляется:
- федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного
надзора в соответствии с положением, утверждаемым Правительством
Российской Федерации;
- уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными
органами исполнительной власти в пунктах пропуска через Государственную
границу Российской Федерации в пределах компетенции и порядке, которые
определяются Правительством Российской Федерации;
- на объектах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны,
внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской
Федерации, исполнения наказаний, государственной охраны и в области
обеспечения безопасности, на объектах, занимаемых войсками национальной
гвардии Российской Федерации - ветеринарными (ветеринарно-санитарными)
службами указанных федеральных органов исполнительной власти,
подразделениями территориальных органов указанных федеральных органов
исполнительной власти и соответствующих органов управления, а также их
подведомственными организациями.

22.

Четвертый
раздел
регламентирует
общие
требования
по
предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению
безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства.
Ответственность
за здоровье, содержание и использование
животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в
ветеринарно-санитарном отношении продукции животного
происхождения - производители этой продукции
В
разделе представлен порядок осуществления учета
животных. Маркирование и учет животных осуществляются в
целях предотвращения распространения заразных болезней
животных, а также в целях выявления источников и путей
распространения возбудителей заразных болезней животных.
Регламентируется понятие и организация зоосанитарного
статуса объектов, которые
могут быть отнесены к
незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или
высокого уровня зоосанитарной защиты.

23.

Пятый
раздел регламентирует защиту населения от
болезней, общих для человека и животных, и пищевых
отравлений.
Определены
ветеринарно-санитарная экспертиза
продуктов животноводства, порядок её назначения
и проведения; взаимодействие федерального
органа исполнительной власти в области
ветеринарного надзора, федерального органа
исполнительной власти по надзору в области
защиты прав потребителей и благополучия
человека и федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области таможенного
дела.

24.

В шестом разделе предусмотрена ответственность
за нарушение ветеринарного законодательства
Российской Федерации.
Должностные лица и граждане, виновные в
нарушении
ветеринарного
законодательства
Российской Федерации, несут дисциплинарную,
административную,
уголовную
и
иную
ответственность в соответствии с настоящим
Законом и другими актами законодательства
Российской Федерации.
Наложение штрафов и других взысканий не
освобождает виновных лиц от обязанности
возместить ущерб в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.

25.

Седьмой
раздел
регламентирует
договоры по ветеринарным вопросам.
международные
Восьмой раздел рассматривает особенности применения
отдельных положений настоящего Закона на территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области, Херсонской области.