Правовые основы и способы государственного регулирования цен в РФ

1. Правовые основы и способы государственного регулирования цен в РФ

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И
СПОСОБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН В РФ
Подготовил студент: Роганов Денис
Группа: Ю01/24м

2. Основные федеральные законы о регулировании цен

ОСНОВНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ О
РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН
Некоторые правовые акты, которые регулируют эту сферу:
Федеральный закон от 17 августа 1995 года №47-ФЗ «О естественных монополиях». Федеральный закон от 26 марта 2003 года
№35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». В нём регулируется ценообразование на
лекарственные препараты.
Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации».
Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака».
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 (ред. от 30.05.2022) «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».
Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 №484 (ред. от 06.12.2021) «О ценообразовании в области обращения с
твёрдыми коммунальными отходами.

3. Правовая база регулирования цен

ПРАВОВАЯ БАЗА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен
(тарифов)" устанавливает, что государственное регулирование цен осуществляется в основном на
продукцию естественных монополий .
Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 утверждает три перечня товаров и услуг, цены на
которые подлежат государственному регулированию:
1. Перечень регулируемых на федеральном уровне (газ природный, продукция ядерно-топливного цикла,
транспортировка нефти и др.)
2. Перечень регулируемых субъектами РФ (газ для населения, социальные услуги, лекарства)
3. Перечень, по которому субъекты РФ могут вводить регулирование (надбавки в районах Крайнего Севера,
питание в учебных заведениях и др.)

4. Способы прямого регулирования цен

СПОСОБЫ ПРЯМОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН
Государство применяет следующие методы прямого регулирования цен:
1.
Фиксированные цены - жестко установленные значения (например, тарифы на общественный транспорт)
2.
Предельные цены:
Максимальные (например, на лекарственные средства)
Минимальные (например, на алкогольную продукцию крепостью свыше 28%)
Диапазонные (минимальные и максимальные)
3.
Базовые цены и предельные коэффициенты их изменения (применяются при расчете тарифов на услуги связи, транспортировку газа)
4.
Предельные размеры надбавок:
Снабженческо-сбытовых
Торговых (например, к ценам на лекарства)
Оптовых и розничных
5.
Предельный уровень рентабельности (например, 25% для грузовых перевозок)
6.
Гарантированные цены - применяются, когда рыночные цены ниже гарантированных (при госзакупках)

5. Методы косвенного регулирования цен

МЕТОДЫ КОСВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
К экономическим (косвенным) методам регулирования цен относятся:
1.
Льготное кредитование - предоставление кредитов производителям по сниженным ставкам для уменьшения их затрат
2.
Налоговые льготы:
Снижение налоговых ставок
Предоставление налоговых каникул
Применение специальных налоговых режимов
3.
Бюджетные дотации - прямые выплаты производителям для компенсации части их затрат
4.
Компенсации затрат - возмещение определенных видов расходов производителей
5.
Таможенное регулирование:
Импортные пошлины
Экспортные пошлины
Квоты

6. Отраслевые особенности регулирования цен

ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
Электроэнергетика:
Регулирование цен на оптовом и розничных рынках
Особые правила для ценовых и неценовых зон
Надбавки для возобновляемых источников энергии
Регулирование цен на мощность
ЖКХ:
Регулирование тарифов на коммунальные услуги
Установление социальных норм потребления
Перекрестное субсидирование (промышленные потребители оплачивают часть затрат населения)
Лекарственные средства:
Регулирование цен на жизненно необходимые препараты
Ограничение торговых надбавок
Особый порядок регистрации цен
Транспорт:
Фиксированные тарифы на общественный транспорт
Регулирование грузовых перевозок
Установление уровня рентабельности

7. Принципы государственного регулирования цен

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
Основные принципы регулирования цен включают:
1.
Экономическая обоснованность:
Расчет себестоимости
Определение разумной прибыли
Анализ затрат организаций
2.
Учет результатов деятельности за предыдущие периоды
3.
Соблюдение требований энергоэффективности:
Программы энергосбережения
Учет энергоресурсов
Сокращение потерь
4.
Открытость и доступность процесса регулирования для потребителей
5.
Раздельный учет:
Объемов продукции (услуг)
Доходов и расходов
По видам деятельности
6.
Социальная направленность - защита интересов населения и социально уязвимых групп

8. Актуальные проблемы регулирования цен и пути решения этих проблем

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН И ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭТИХ ПРОБЛЕМ
Государственное регулирование цен сталкивается с рядом сложностей, которые снижают его
эффективность и требуют системных изменений. Проблемы можно разделить на правовые,
экономические, социальные и технологические.
1. Правовые проблемы
2. Экономические проблемы
3. Социальные проблемы
4. Технологические вызовы

9. Спасибо за внимание

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ