Таможенный контроль товаров, помещаемых под таможенные процедуры (Тема 4)

1. Тема 4 ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.

Таможенные операции: виды, порядок, технологии
совершения
Таможенные операции представляют собой
определенные
действия
должностных
лиц
таможенных органов, совершаемые в отношении
перемещаемых товаров и транспортных средств
через таможенную границу ЕАЭС, порядок
совершения которых определяются в соответствии с
таможенным
законодательством
ЕАЭС,
а
технологии совершения таможенных операций
устанавливаются
в
соответствии
с
законодательством государств-членов ЕАЭС о
таможенном регулировании.

3.

4.

Порядок и технологии совершения таможенных
операций
определяются
в
зависимости
от
определенных условий, а именно:
категория
товаров,
перемещаемых
через
таможенную границу ЕАЭС;
вида транспорта, которым осуществляется перевозка
(транспортировка) товаров;
лиц, перемещающих товары через таможенную
границу ЕАЭС;
особенностей таможенного декларирования и
выпуска товаров;
таможенных процедур, под которые помещаются
товары.

5.

Таможенные операции должны быть совершены одинаково независимо от:
происхождения товаров;
страны отправления;
страны назначения товаров.
В отношении некоторых категорий товаров, в соответствии с таможенным
законодательством может быть установлен первоочередной порядок совершения
таможенных операций. К таким товарам может быть отнесено:
товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
продукция военного назначения, необходимой для выполнения акций по
поддержанию мира либо для проведения учений, товаров, подвергающихся
быстрой порче;
животные;
радиоактивные материалы;
взрывчатые вещества;
международные почтовые отправления;
экспресс-грузы;
товары, предназначенные для показа на международных выставочных
мероприятиях;
товары, предназначенные для гуманитарной и технической помощи,
драгоценные металлы и др.

6.

Совершают таможенные операции:
таможенные органы (совершаются должностными лицами
таможенных органов);
декларанты (непосредственно или через работников,
состоящих в трудовых отношениях с ними или лицом,
действующим по поручению этих лиц);
перевозчики (непосредственно или через работников,
состоящих в трудовых отношениях с ними или лицом,
действующим по поручению этих лиц);
лица, обладающими полномочиями в отношении товаров
(непосредственно или через работников, состоящих в
трудовых отношениях с ними или лицом, действующим по
поручению этих лиц);
иные заинтересованные лица (непосредственно или через
работников, состоящих в трудовых отношениях с ними или
лицом, действующим по поручению этих лиц).

7.

Таможенный контроль: сущность, формы, цели и объекты
Таможенный контроль представляет собой
совокупность совершаемых таможенными органами
действий, направленных на проверку и/или
обеспечение соблюдения международных договоров
и актов в сфере таможенного регулирования и
законодательства
государств-членов
ЕАЭС
о
таможенном
регулировании,
проводимый
таможенными органами в отношении объектов
таможенного контроля с применением к ним форм
таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих
проведение таможенного контроля.

8.

Формы таможенного контроля
Форма таможенного
Определение
контроля
Получение
объяснений
Форма таможенного контроля, заключающаяся в получении должностными
лицами таможенных органов сведений, имеющих значение для проведения
таможенного
контроля,
от
перевозчиков,
декларантов
и
иных
лиц,
располагающих такими сведениями.
Проверка
таможенных,
Форма таможенного контроля, проводимая в целях проверки достоверности
сведений,
правильности
заполнения
и
(или)
оформления
документов,
соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной
иных документов процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению
и (или) сведений
товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов,
соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в
отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под
таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения
международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или)
законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

9.

Формы таможенного контроля
Форма таможенного
Определение
контроля
Таможенный
осмотр
Форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального
осмотра товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц,
грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации
без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки
товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов
(включая багаж физических лиц) и их частей иными способами, за исключением
такого осмотра, проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного
осмотра помещений и территорий.
Таможенный
досмотр
Форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и
совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных
средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых
помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных
мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением
примененных
к
идентификации,
ним
таможенных
разборкой,
пломб,
демонтажем
печатей
или
обследуемых объектов и их частей иными способами.
или
нарушением
иных
средств
целостности

10.

Формы таможенного контроля
Форма таможенного
контроля
Определение
Личный таможенный Форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении досмотра
досмотр
Таможенный
осмотр помещений
и территорий
физических лиц.
Форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального
осмотра помещений и территорий, а также находящихся в указанных местах
товаров и (или) документов, проводимая в целях проверки наличия или
отсутствия в осматриваемых помещениях или на территориях товаров и (или)
документов, являющихся объектами таможенного контроля, а также в целях
проверки и (или) получения сведений о таких товарах и (или) документах и
проверки наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых
помещениях
(отсеках)
таможенных
пломб,
печатей
и
других
средств
идентификации.
Таможенная
проверка
Форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска
товаров с применением иных установленных форм таможенного контроля и мер,
обеспечивающих проведение таможенного контроля, проводимая в целях
проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере
таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о
таможенном регулировании.

11.

Таможенный контроль может проводиться в
отношении физических лиц, пересекающих
таможенную границу ЕАЭС с целью
выявления товаров, перемещаемых через
таможенную границу ЕАЭС в нарушение
международных договоров и актов в сфере
таможенного регулирования.
При проведении таможенного контроля
таможенные органы исходят из принципа
выборочности
объектов
таможенного
контроля, форм таможенного контроля и (или)
мер,
обеспечивающих
проведение
таможенного контроля.

12.

Объекты таможенного контроля

13.

Таможенный контроль в форме проверки таможенных,
иных документов и (или) сведений, (а также в иных формах
если
установлено
законодательством
ЕАЭС)
может
проводиться
таможенными
органами
посредством
информационной системы ТО без участия должностных лиц
ТО.
Таможенный контроль проводится в период нахождения
товаров под таможенным контролем. При предварительном
таможенном декларировании и периодическом таможенном
декларировании ТК проводится с момента регистрации
таможенной декларации.
Таможенный контроль деятельности лиц, включенных в
реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере
таможенного дела, или реестр уполномоченных экономических
операторов, может проводиться в период их нахождения в
таких реестрах (если предусмотрено законодательством
государства-члена, также после их исключения из таких
реестров).

14.

Юридические лица, включенные в реестры лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела
Юр. лицо
Краткая характеристика
Таможенный
Совершает
от
имени
и
по
поручению
декларанта
или
иных
представитель
заинтересованных лиц таможенные операции на территории государствачлена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных
представителей, в соответствии с международными договорами и актами в
сфере таможенного регулирования.
Таможенный
Осуществляет перевозку (транспортировку) по таможенной территории
перевозчик
ЕАЭС товаров, находящихся под таможенным контролем.
Владелец склада Осуществляет
хранение
на
складе
временного
хранения
товаров,
временного
находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые
хранения
установлены ТК ЕАЭС.
Владелец
Осуществляет хранение на таможенном складе товаров, помещенных под
таможенного
таможенную процедуру таможенного склада, либо иных товаров в случаях и
склада
на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

15.

Юридические лица, включенные в реестры лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела
Юр. лицо
Краткая характеристика
Владелец магазина Осуществляет хранение и реализацию в магазине беспошлинной торговли товаров,
беспошлинной
помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли:
торговли
1) физическим лицам, убывающим/ прибывающим с/на таможенной территории ЕАЭС;
2) физическим лицам, выезжающим из одного государства-члена в другое государствочлен, и физическим лицам, въезжающим в одно государство-член из другого
государства-члена;
3)
дипломатическим
представительствам,
консульским
учреждениям,
представительствам государств при международных организациях, международным
организациям или их представительствам, расположенным на таможенной территории
ЕАЭС,
а
также
членам
дипломатического
персонала
дипломатического
представительства, консульским должностным лицам и членам их семей, которые
проживают
вместе
с
ними,
персоналу
(сотрудникам,
должностным
лицам)
представительств государств при международных организациях, международных
организаций или их представительств;
4) иным организациям или их представительствам и их персоналу, если такая
реализация предусматривается в соответствии с законодательством государства-члена,
на территории которого расположены такие организации или их представительства.

16.

Юридические лица, включенные в реестры лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела
Юр. лицо
Краткая характеристика
Уполномоченн
Является
юридическое
лицо,
созданное
в
соответствии
с
ый
законодательством государств-членов и включенное в реестр
экономический уполномоченных экономических операторов в порядке и при
оператор
соблюдении условий, которые установлены гл.61 ТК ЕАЭ,
пользующийся
специальными
упрощениями
на
таможенной
территории ЕАЭС.
Владелец
Осуществляет размещение и использование на свободном складе
свободного
товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного
склада
склада, в соответствии с ТК ЕАЭС. На территории свободного
склада может осуществляться предпринимательская и иная
деятельность в соответствии с законодательством государствчленов.

17.

При проведении таможенного контроля:
таможенным органам не требуется каких-либо разрешений,
предписаний либо постановлений иных государственных
органов государств-членов на его проведение;
таможенные органы и их должностные лица не вправе
устанавливать
требования
и
ограничения,
не
предусмотренные международными договорами и актами в
сфере таможенного регулирования и законодательством
государств-членов;
не
допускается
причинение
неправомерного
вреда
перевозчику,
декларанту,
лицам,
осуществляющим
деятельность в сфере таможенного дела, и иным лицам, чьи
интересы
затрагиваются
решениями,
действиями
(бездействием) таможенных органов или их должностных лиц
при проведении таможенного контроля, а также товарам и
транспортным средствам.

18.

Зоны таможенного контроля

19.

При проведении таможенного контроля в зависимости от
объектов таможенного контроля таможенные органы вправе
применять нижеуказанные меры, которые проводятся
самостоятельно
либо
для
обеспечения
проведения
таможенного контроля:
1) проводить устный опрос;
2) запрашивать, требовать и получать документы и (или)
сведения, необходимые для проведения таможенного контроля;
3) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать
пробы и (или) образцы товаров;
4) осуществлять идентификацию товаров, документов,
транспортных средств, помещений и других мест;
5) использовать технические средства таможенного контроля,
иные технические средства, водные и воздушные суда
таможенных органов;
6) применять таможенное сопровождение;

20.

Меры таможенного контроля
7) устанавливать маршрут перевозки товаров;
8) вести учет товаров, находящихся под таможенным контролем,
совершаемых с ними таможенных операций;
9) привлекать специалиста;
10)
привлекать
специалистов
и
экспертов
других
государственных органов государств-членов;
11) требовать совершение грузовых и иных операций в
отношении товаров и транспортных средств;
12) осуществлять таможенное наблюдение;
13) проверять наличие системы учета товаров и ведение учета
товаров;
14) иные меры, обеспечивающие проведение таможенного
контроля, устанавливаемые законодательством государствчленов о таможенном регулировании.

21.

Таможенные процедуры: понятие и назначение
Вид
Код
Характеристика
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных
товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются
Выпуск для внутреннего
потребления
на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению,
40
пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных
международными договорами и актами в сфере таможенного
регулирования в отношении иностранных товаров.
Таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в
Экспорт
10
соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной
территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами.
Таможенная
процедура,
в
соответствии
перевозятся
(транспортируются)
от
с
которой
товары
таможенного
органа
отправления до таможенного органа назначения без уплаты
Таможенный транзит
80
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения
товаров под эту таможенную процедуру.

22.

Таможенные процедуры: понятие и назначение
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии
с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при
Таможенный склад
70
соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их
использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии
с которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной
территории ЕАЭС в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для
Переработка на таможенной
территории
последующего вывоза с таможенной территории ЕАЭС, без уплаты в отношении таких
51
иностранных
товаров
ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения
товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой
таможенной процедурой.
Таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с
которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС в целях получения в
результате совершения операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС
Переработка вне таможенной
территории
продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную
21
территорию ЕАЭС, без уплаты в отношении таких товаров ЕАЭС вывозных таможенных
пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и
их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

23.

Таможенные процедуры: понятие и назначение
Таможенная
процедура,
применяемая
в
отношении
иностранных
товаров,
в
соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке для
внутреннего
потребления
в
целях
получения
продуктов
их
переработки,
предназначенных для последующего помещения под таможенную процедуру выпуска
Переработка для внутреннего
потребления
91
для внутреннего потребления, без уплаты в отношении таких иностранных товаров
ввозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту
таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной
процедурой.
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров
Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах
территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных,
Свободная таможенная зона
78
антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения
товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой
таможенной процедурой.
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров
ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются на
свободном
Свободный склад
77
складе
без
уплаты
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, при соблюдении условий помещения
товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой
таможенной процедурой.

24.

Таможенные процедуры: понятие и назначение
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в
соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на
таможенной территории ЕАЭС при соблюдении условий помещения товаров
под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой
Временный ввоз (допуск)
53
таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин,
налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в
соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории
Временный вывоз
ЕАЭС для их временного нахождения и использования за ее пределами без
23
уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения
товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с
такой таможенной процедурой.
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в
соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной
территории ЕАЭС, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты
Реимпорт
60
ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под
эту таможенную процедуру.

25.

Таможенные процедуры: понятие и назначение
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и
товаров ЕАЭС, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с
таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин,
налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с
Реэкспорт
31
возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов, а товары ЕАЭС - без уплаты
вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров
под эту таможенную процедуру.
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и
товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары находятся и реализуются
в розницу в магазинах беспошлинной торговли без уплаты в отношении
иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,
Беспошлинная торговля
96
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин
при
соблюдении
условий
помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в
соответствии с такой таможенной процедурой.
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в
соответствии с которой такие товары уничтожаются без уплаты ввозных
Уничтожение
93
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под
такую таможенную процедуру.

26.

Таможенные процедуры: понятие и назначение
Таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных
товаров, в соответствии с которой такие товары безвозмездно
передаются в собственность (доход) государства-члена без уплаты
Отказ в пользу государства
94
ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении
условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Таможенная процедура, применяемая в отношении отдельных
категорий иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с
которой такие товары перемещаются через таможенную границу
ЕАЭС, находятся и (или) используются на таможенной территории
Специальная таможенная
процедура
ЕАЭС или за ее пределами без уплаты таможенных пошлин,
90
налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных
пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту
таможенную процедуру и (или) их использования в соответствии с
такой таможенной процедурой.

27.

Помещение товаров под таможенную процедуру

28.

29.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!