Политические процессы и политические партии (Тема №5)

1.

Тема 5. Политические
процессы и политические
партии
1. Сущность и структура политического процесса, его
стадии и виды.
2. Политическая модернизация и ее типы.
3. Понятие, типология и функции политических партий.
4. Понятие партийных систем и их типы.
5. Политические партии и общественные объединения в
Республике Беларусь.

2.

Типология политических процессов
Значимость
для общества
Базовые
Переферий
ные
Зависимость
от объекта
Характер
политических
процессов
Внутриполитичес
кие
Ангажирован
ные
(санкциониро
ванные)
властями
Внешне
политич
еские
Неангажирова
нные (не
связанные с
разрешением
властей)
Степень
публичности
Открытые
Скрытые

3.

Структура политического процесса
Субъекты
политики
Исполнители
Объекты
политики
Средства и
методы
политической
деятельности
Ресурсы

4.

Формы политического участия
Активные
Прямое или косвенное
реагирование на импульсы,
исходящие от политической
системы
Участие в избирательных
кампаниях
Пассивные
Обычный интерес к
политике, но без участия в
конкретных действиях
Неучастие в избирательных
кампаниях
Участие в деятельности
политических партий или
других общественных
объединений
Безразличие к деятельности
политических партий и
других общественных
объединений
Выполнение политических
функций в рамках
государственных или других
политических институтов
Равнодушие к проведению
митингов и демонстраций
Участие в митингах и
демонстрациях
Участие в протестных акциях
Политический бойкот как
выражение враждебности к
политической системе и
проводимой политике

5.

Мотивы политической деятельности
и классификация интересов
По их носителям
Интересы общества
Интересы
социальных
общностей
Интересы
отдельных
коллективов
Интересы малых
групп
Интересы
отдельных
индивидов
По сферам
общественной жизни
Экономические
По времени
проявления и
ожидания
Постоянные
Политические
Текущие
Социальные
Духовнокультурные
Перспективные

6.

Влияние
знаний
Влияние
субъективных
эмоциональнопсихологических
переживаний
Влияние
социальных
норм и
существенных
ценностей
Другие
мотивы
Влияние
политических
мифов

7.

Формирование
политических
приоритетов
Оценка
результатов
реализации
принятых
решений
Приведение в
действие
механизма
реализации
принятых
решений
Фазы
политиче
ского
процесса
Выдвижение
политических
приоритетов после
рассмотрения
альтернативных
проектов
Принятие
политических
решений и их
легитимация

8. Этапы развития теории модернизации

•Первые концепции политической модернизации появились в 50-60-е годы ХХ в. в
США. В то время политическая модернизация понималась преимущественно как
заимствование освободившимися от колониальной зависимости странами политического
устройства и политической культуры западных стран, прежде всего США
•Во второй половине 60-х годов, однако, выявились основные недостатки первых
исследований политической модернизации. Более пристальное изучение конкретных
политических процессов в развивающихся странах показало, что в ранних концепциях
политической модернизации недооценивались внутриполитические факторы борьбы за
власть, и абсолютизировалось внешнеполитическое влияние.
•В 70-80-е годы концепция политической модернизации превратилась в обоснование
общей модели процесса развития цивилизации, суть которой состоит в описании
перехода от традиционного общества к рациональному. В этот период активно
разрабатывают теорию политической модернизации Г. Алмонд, Д. Аптер, С. Верба,
Л. Пай, С. Хантингтон.

9.

Высокий уровень
индустриализации.
Устойчивое
экономическое
развитие
Наличие
развитых
политических и
управленческих
структур
Высокое
качество жизни
населения
Критерии
модернизации
Значительное
влияние факторов
гражданского
общества
Развитая
профессиональ
ная структура
населения
Значительный
удельный вес
среднего класса в
социальной
структуре

10.

Модели модернизации
Классическая
хаотическая
(страны Западной
Европы, США,
Австралии)
Синхронность
созревания условий
и факторов
модернизации,
наличие
стабилизирующих
факторов;
растянутость во
времени (XIV–XIX
вв.)
Запаздывающая
и неорганическая
(Япония,
Бразилия,
Аргентина,
Балканские
страны)
Отсутствие
развитого рынка,
гражданского
общества,
правового
государства,
авторитарный
характер власти
Форсированная
(Южная Корея,
Сингапур,
Тайвань)
Ограниченные
сроки
модернизации (30–
35 лет);
ориентированность
экономики на
экспорт;
авторитарный
характер власти,
обеспечивающий
стабильность и
правопорядок

11.

ПУТИ МОДЕРНИЗАЦИИ
Консервативный
Либеральный
Обеспечивает
политическую
стабильность, но не
исключает
использование
авторитарных режимов
Способствует
преобразованию
различных сфер
общества с открытой
конкуренцией
политических элит
СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Революция
Реформы

12.

Типы
модернизации
«органическая», или
«первичная»
«неорганическая» или
«вторичная»,
характерная для таких стран,
как Великобритания, США,
Канада, некоторые другие
европейских стран
(модернизационное ядро) и
осуществляемая
преимущественно
эволюционным путем на основе
собственных культурных
традиций и образцов;
«отраженная», «модерни зация
вдогонку» (Россия, Бразилия,
Турция и др.), основным
фактором которой выступают
социокультурные контакты
«отставших» в своем развитии
стран с модернизационным
ядром, а основным механизмом
- имитационные процессы.

13.

Типы
модернизации
эндогенная
эндогенноэкзогенная
то есть
осуществляемая на
собственной основе
(Европа, США и т.п.)
осуществляемая
на собственной
основе, равно как
и на основе
заимствований
(Япония, Турция,
Греция и т.д.)
экзогенная
модернизация
(имитационные,
имитационносимуляционные и
симуляционные
варианты),
осуществляемая на
основе заимствований
при отсутствии
собственных оснований
( страны Африки)

14. пять основных кризисов модернизации

идентичности
легитимности
проникновения
участия
распределения

15.

Условия
политической модернизации
Установление сильной
исполнительной
власти
Последовательность в
осуществлении
преобразований
Необходимый уровень
социальноэкономического
развития
Установление
одинаковых правил
политической игры
для субъектов
политики
Достижения в области
культуры и
образования
Достижение
определенного
согласия между
политическими силами
Развитие
внешнеэкономических
связей
Демократические
убеждения
политических лидеров

16.

Кризис распределения материальных и социальных
благ
Усиление экономического и социального неравенства вызывает
разочарование населения и приводит к протестным настроениям
Возможные кризисы
в ходе политической модернизации
Кризис участия
Кризис
идентичности
Кризис
легитимности
Обусловлен ростом
групп интересов,
соревнующихся за
доступ к рычагам
власти
Связан с поиском
новых духовных
ориентиров и крахом
старых ценностей
Возникает в результате
несовпадения целей
правящего режима и
основной части граждан

17.

Основные функции партии
Идеологическая
Политическая
Организаторская
Выражение
интересов
социальных групп,
определение целей
в общественном
развитии,
разработка
политической
доктрины,
пропаганда своих
идейных принципов
и программных
установок
Участие в
борьбе за
власть и ее
осуществление,
участие в
подборе кадров
для госаппарата
в подготовке и
принятии
политических
решений
Участие в
проведении
избирательных
кампаний,
реализация
программных
установок,
расширение и
укрепление
партийных рядов,
взаимодействие с
другими субъектами
политики

18.

Критерии типологизации и типы партий
Отношение к
политической
действительности
и характер
деятельности
Идеологическая
направленность
Революционные
Консервативные
Реформистские
Либеральные
Отношение к
существующей
власти и условия
деятельности
Правящие
Оппозиционные
Место в шкале
политического
спектра
Организационные
принципы
Левые
Кадровые
Центристские
Коммунистические
Реакционные
Легальные
Социалдемократические
Консервативные
Полулегальные
Националистические
Религиозные
Монархические
Фашистские
(неофашистские)
Нелегальные
Правые
Массовые
Со свободным
членством
С
обязательным
членством
Жесткая
централизован
ная партийная
структура
Слабая
партийная
структура

19.

Типы
партийных систем
Многопартийные
Доминирование
одной партии
при
существование
других партий
Наличие
нескольких
партий,
примерно
равных по
своему
влиянию
Двухпартийна
я система при
доминирован
ии двух
партий
Однопартийные
Правящей
является
только одна
партия при
наличии
нескольких
партий
Наличие двух
диаметрально
противоположных
по идейным
позициям сильных
партий при
существовании
менее влиятельных
Действует
только
одна
партия

20.

Основные положения
законодательства Республики Беларусь о политических партиях
Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики
Беларусь, содействуют выявлению и выражению воли граждан, участвуют в выборах
Политические партии, другие общественные объединения имеют право пользоваться государственными СМИ в порядке,
определенном законодательством
Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может
устанавливаться в качестве обязательной для граждан
Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих
целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной,
религиозной и расовой вражды
Партии имеют право создавать союзы (ассоциации), являющиеся добровольными объединениями политических партий,
создаваемых на основе учредительного договора между ними
На территории Республики Беларусь не могут создаваться и действовать политические партии иностранных государств
и их обособленные подразделения
Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 5000 учредителей (членов) от всех областей и
не менее трети районов Беларуси и г. Минска; членами партии могут быть только дееспособные граждане Республики
Беларусь, достигшие 18-летнего возраста
Президент Республики Беларусь, член Центризбиркома приостанавливают членство в политических партиях на весь
срок своих полномочий; судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, КГБ, государственного
контроля, военнослужащие не могут быть членами политических партий
Политические партии, союзы не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением
изготовления и продажи общественно-политических изданий, иных пропагандистских и агитационных материалов
Деятельность политических партий может быть приостановлена на срок от одного до шести месяцев решением
Верховного Суда Республики Беларусь; приостановление деятельности партий в период выборной кампании не
допускается
Политические партия, союз могут быть ликвидированы только по решению Верховного Суда Республики Беларусь

21.

Основные виды общественных объединений
Общественная
организация
Добровольное объединение, имеющее внутреннюю
организационную структуру, фиксированное членство
Общественный
фонд
Организация, целью которой является формирование
имущества на основе добровольных взносов для
решения определенных социальных потребностей
Общественный
союз,
ассоциация
Общественное объединение, созданное
родственными общественными объединениями на
основе учредительных договоров
Общественное
движение
Совместная деятельность граждан, преследующих
определенные общественные цели, но не имеющих
фиксированного членства и определенной
организационной структуры
Неформальное
объединение
Стихийно возникшие неустойчивые объединения на
основе спонтанной реакции людей на ту или иную
политическую или социальную ситуацию