Политические партии и общественные объединения

1.

Тема 13. Политические партии
и общественные объединения
1. Историческая ретроспектива развития политических
партий и общественных объединений в Беларуси. Переход
от однопартийной системы к многопартийности.
2. Нормативно-правовая база деятельности партий и
общественных объединений. Типологизация политических
партий и общественных объединений в Республике
Беларусь.

2.

Политические партии выступают одним из важнейших институтов
политической системы общества.
Они являются главным инструментом выражения воли отдельных социальных групп и всего народа,
связующим звеном между гражданским обществом и государством.
Слово «партия» латинского происхождения. В латинской транскрипции происходит от слов «partis» (часть, группа) и «parti» (дело, разделяю).
Таким образом, этот термин означает часть более крупной общности или целостности.
Полити́ческая па́ртия (с др.-греч. - «искусство управления государством) объединённая группа людей, непосредственно ставящая перед собой задачи
овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих
представителей.

3.

Данное понятие менялось вместе с изменением социального строя и
социального состава в том или ином государстве.
В древнем мире этим термином обозначали политические организации.
Как политическая реальность первые партии и их определение появились
на рубеже Средневековья и Нового времени в странах Западной Европы.

4.

Первые политические партии в Российской империи стали возникать
в конце XIX в., когда на арену политической борьбы выходит новая сила – рабочий класс.
В 1897 г. в Вильно был образован Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве,
Польше и России (Бунд).
В 1898 г. в Минске на Первом съезде была провозглашена Российская социалдемократически рабочая партия (РСДРП). В 1903 г. на II съезде РСДРП, было
завершено создание партии. Съезд принял устав и программу партии, в которой конечной
целью провозглашались установление диктатуры пролетариата и построение
социализма, а ближайшей – свержение самодержавия и установление
демократической республики.
При выборах в ЦК партии большинство поддержало В.
И. Ленина. Потерпевшие поражение меньшевики отказались подчиняться уставу партии и
образовали свою фракцию, что привело к расколу РСДРП на большевиков и меньшевиков.
Одновременно на территории Российской империи (в том числе – Беларуси)
действовали многие народнические организации и кружки, на базе которых в 1901-1902 г.
была создана Партия социалистов-революционеров (эсеры).

5.

Зимой 1902 г. на основе нескольких национально-культурных кружков белорусской молодёжи была
создана Белорусская революционная грамада.
Инициаторами создания партии выступили Александр Бурбис, Вацлав Ивановский, Карусь
Каганец, братья Антон и Иван Луцкевичи, Феликс Стацкевич, Алоиза Пашкевич.
В 1903 г. на I съезде партии в Вильно было принято решение о ее переименовании в Белорусскую
социалистическую громаду, а также был принят первый вариант программы. В 1906 г. в Минске прошёл II
съезд партии. Он уточнил Программу, рассмотрел аграрный и организационный вопросы, избрал ЦК.
Перед революцией 1905-1907 гг. немногочисленные группы БСГ были в Минске, Вильно и
Петербурге. Грамада считала себя социально-политической организацией «трудового народа» (в понятие
“трудового народа” включались рабочие и все крестьяне).
С 1907 г. партия фактически прекратила активную политическую деятельность и
сконцентрировалась на издании газеты «Наша Нива».
БСГ возобновила свою деятельность после Февральской революции:
- представители БСГ входили в состав БНК и ЦБР (весна-лето 1917 г.),
- принимали участие в работе Всебелорусского съезда в декабре 1917 г.,
- провозглашении и деятельности органов БНР в 1918 г.
Летом 1918 г. БСГ раскололась на три партии – Белорусская партия социалистовреволюционеров, Белорусская партия социалистов-федералистов, Белорусская социал-демократическая

6.

БСГ являлась политическим объединением разных слоев белорусской нации, среди которых
большинство были выходцы из шляхты, крестьянства, интеллигенция, служащие.
Программа БСГ:
Ближайшей политической целью громада объявляла свержение самодержавия. Выдвигалась идея
всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании. Равноправие граждан без
различия пола, религии, национальности и расы; уничтожение сословий. Свобода совести, слова, печати,
собраний, союзов, стачек. Неприкосновенность личности и жилища. Бесплатное обязательное
образование.
Аграрная программа БСГ в общих чертах была заимствована у эсеров.
БСГ выступала против частной собственности на землю и предоставление
каждому человеку права на индивидуальное пользование землей, одновременно
поддерживала идею всесторонней кооперации как средства перехода к социализму.
Программа БСГ по национальному вопросу требовала:
- уничтожения национального гнета,
- равноправия наций и их права на самоопределение,
- автономии Беларуси. «Мы стоим за национальную автономию, но Сейм мы требуем не для
белорусов, а для всего края, - в Сейме должны быть представители всех народностей Северо-Западного края».

7.

8.

В годы первой российской революции 1905-1907 гг. оформились
либеральные (Партия конституционных демократов (кадеты)
и Союз 17 октября (октябристы)) и монархические (Союз
русского народа, Русский окраинный союз) партии.
В итоге сложились три политических лагеря:
На левом фланге действовали революционнодемократические партии – РСДРП, эсеры, БСГ и др. Их целями
были свержение самодержавия, ликвидация эксплуатации человека
человеком и построение в будущем социалистического общества.
Центр политического спектра занимали либеральнобуржуазные партии, организационно оформившиеся после
издания Манифеста 17 октября 1905 г., – Партия
конституционных демократов (кадеты) и Союз 17 октября
(октябристы), добивавшиеся ограничения самодержавия
и установления буржуазных свобод, культурно-национальной
автономии для народностей, местного самоуправления.
Крайне правые позиции занимали монархисты
и националисты (Союз русского народа), защищавшие царизм
и существующий строй. В июле 1906 г. монархисты и октябристы
объединились в партию Русский окраинный союз (РОС).
РОС выступал за «единую и неделимую Россию», отрицал

9.

10.

В результате сложных революционных событий, начиная с 1917 г., усиливается
влияние большевиков - (РСДРП(б), которая имела партийные организации и на
территории Беларуси.
Коммунистическая партия (большевиков) Белоруссии была создана
30 декабря 1918 г. в Смоленске на проходившей там VI Северо-Западной областной
конференции РКП(б), объявившей себя первым съездом КП(б)Б.
КП(б)Б была составной частью Российской Коммунистической партии
(большевиков). Съезд избрал Центральное бюро КП(б) Белоруссии (председатель А.
Мясников), а также принял решение о создании Советской Социалистической Республики
Белоруссия (ССРБ).
До 1928 г. в БССР устанавливается однопартийная система. Однопартийная система
означала, что в стране существовала единственная политическая партия, которая
контролировала все политические и экономические ресурсы, в том числе подбирала и
расставляла все руководящие кадры.

11.

12.

Переход от однопартийной системы к многопартийности.
Фактически начало формирования политических партий Беларуси связано с появлением и
становлением в 1986-1987 гг. различного рода дискуссионных клубов и неформальных организаций (“Талака”,
“Спадчына”, “Тутэйшыя” и др.). Их социальной основой стала творческая интеллигенция и молодежь. На
митингах и собраниях они выступали за демократизацию общества, правовое государство, свободу слова,
печати, возрождение национальной культуры, придание белорусскому языку статуса единого государственного
языка, плюрализм различных форм собственности, экономическую независимость и суверенитет Беларуси.
В 1988 г. на базе неформальных объединений был создан оргкомитет Белорусского народного фронта
(БНФ) за перестройку «Адраджэньне», учредительный съезд которого состоялся в июне 1989 г. в Вильнюсе.
После II съезда (март 1991 г., Минск) БНФ превратился в партию (с вертикальной организационной
структурой, индивидуальным членством, уплатой взносов, образованием своих организаций в трудовых
коллективах). Включившись в борьбу за власть и приняв все атрибуты политической партии, БНФ стал
координирующим центром всех оппозиционных сил. В первые годы независимости Беларуси он занял
доминирующее положение в политическом спектре общества и имел самый высокий рейтинг за весь период
своей деятельности. В начале 90-х гг. ХХ в. он достигал 40%.
III Съезд народных депутатов СССР в марте 1990 г. отменил 6 статью Конституции СССР 1977 г.,
закреплявшую однопартийность и монополию КПСС. Это открыло возможность для создания политических
партий.
9 октября 1990 г. Закон СССР "Об общественных объединениях".

13.

На волне перестроечных изменений в Беларуси возникают партии, которые ставили
задачу формирования различных ценностей гражданского общества.
Первой такой политической партией стала Объединенная демократическая партия.
В скором времени возникли:
Белорусская крестьянская партия,
Белорусская социал-демократическая Грамада,
Национально-демократическая партия Беларуси,
Белорусский Христианско-демократический союз.
В августе 1991 г. после провала путча ГКЧП Верховный Совет БССР приостановил
деятельность Компартии Беларуси. В декабре 1991 г. была создана Партия коммунистов
Белорусская (ПКБ), зарегистрированная в мае 1992 г. В феврале 1993 г. парламент отменил
свое решение о приостановлении деятельности КПБ, после чего в республике существовали
две коммунистические партии.

14.

Важную роль в становлении партийной системы в стране сыграли президентские выборы
в июле 1994 г. В период предвыборной кампании возросла активность политических партий.
Из 21 зарегистрированной политической партии в президентских выборах участвовали 6 партий.
В октябре 1994 г. Верховный Совет принимает Закон «О политических партиях», в котором
закреплен порядок образования и деятельности политических партий. В Закон неоднократно вносились
изменения и дополнения, а в июле 2005 г. он был принят в новой редакции.
На процесс формирования многопартийности в Беларуси значительное влияние оказал Декрет
Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г. “О некоторых мерах по упорядочению деятельности
политических партий, профессиональных союзов и общественных объединений", в соответствии с которым
была проведена их перерегистрация. Декрет увеличил минимальное количество членов партий,
необходимое для регистрации, с 500 до 1000 человек от большинства областей республики и г. Минска. В
результате из 28 существовавших на момент издания декрета политических партий прошли
перерегистрацию 17. После раскола партии Белорусского народного фронта были зарегистрированы
Консервативно-Христианская партия - БНФ и Партия БНФ.
В отличие от других общественных объединений, партии участвуют в политической жизни страны,
прежде всего, через участие в выборах, формировании общественного мнения по наиболее важным для
государства и общества вопросам. Различные партии пропагандируют и выражают интересы представляемых
ими групп.
Вместе с тем, политические партии в Ресублике Беларусь малочисленны. Так, в 2002 г. общее число
членов зарегистрированных в республике партий составляло около 60 тыс. человек,. Это - менее 1% населения

15.

16.

2. Нормативно-правовая база деятельности партий и общественных
объединений. Типологизация политических партий
и общественных объединений в Республике Беларусь
Всего до перерегистрации политических партий в 2023 г. партийная система
Республики Беларусь включала 15 политических партий. Большинство из них
оставались малочисленными по составу и с трудом смогли переступить необходимую для
регистрации границу в 1000 человек. О многих малых партиях не известно ничего, кроме
имен их лидеров.
Внутренняя организация, структура и направления деятельности политических
партий и общественных организаций обычно регулируются их уставами - документами,
принимаемыми самими этими объединениями на их съездах, конференциях.
Государство не вмешивается во внутренние дела политических партий и
общественных объединений.
Однако, поскольку их деятельность является публичной характер, некоторые
вопросы, касающиеся их структуры и деятельности, регулируются законодательством.

17.

По данным, на 2022 г. в Беларуси действовало 15 политических партий
Левые партии – Коммунистическая партия Беларуси, Белорусская партия
левых «Справедливый мир», Белорусская аграрная партия, Республиканская
партия труда и справедливости, Белорусская патриотическая партия – защищают
интересы человека труда, поддерживают коллективную собственность.
Центристы – Белорусская социал-демократическая Грамада, Белорусская
социал-демократическая партия (Грамада), Социал-демократическая партия
народного согласия, Белорусская партия «Зеленые», Либерально-демократическая
партия.
Правые (консервативные) партии – Объединенная гражданская партия,
Консервативно-Христианская партия – БНФ, партия БНФ – признают приоритет
права нации над правами человека и позитивную роль социального неравенства.
В 2018 г. 458 представителей семи политических партий стали депутатами
местных Советов депутатов двадцать восьмого созыва.
На выборах 2019 г. в состав Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь седьмого созыва из 110 депутатских мандатов 21
получили представители пяти политических партий.
Наибольшее представительство в органах власти в Республике Беларусь

18.

Основные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы создания и
деятельности общественных объединений в Республике Беларусь:
- Конституция Республики Беларусь (статьи 4, 5, 36, 86);
- Гражданский кодекс Республики Беларусь;
- Закон Республики Беларусь "О профессиональных союзах "(1992 г.);
- Закон Республики Беларусь "Об общественных объединениях" (1994 г.);
- Закон Республики Беларусь "О политических партиях "(1994 г.);
- Декрет Президента Республики Беларусь №2 «О некоторых мерах по упорядочению
деятельности политических партий, профессиональных союзов, других общественных
объединений " (1999 г.).
- Закон Республики Беларусь 14 февраля 2023 г. № 251-З «Об изменении законов по вопросам
деятельности политических партий и других общественных объединений». Принят Палатой
представителей 25 января 2023 г. Одобрен Советом Республики 30 января 2023 г.
- Закон Республики Беларусь 14 февраля 2023 г. № 250-З «Об основах гражданского общества».
Принят Палатой представителей 25 января 2023 г. Одобрен Советом Республики 30 января 2023 г.

19.

Согласно закону "О политических партиях" 1994 г., принадлежность или непринадлежность
гражданина к политической партии не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, равно
как для предоставления ему государственных льгот и преимуществ. Требование об указании в официальных
документах на членство в партии не допускается.
Учредителями партии могут быть только граждане Беларуси, достигшие 18 лет, обладающие
избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения
свободы.
Для создания политической партии необходимо, чтобы она имела не менее 1000 учредителей.
Создание в Беларуси партий других государств не допускается. Члены политических партий имеют
право свободного выхода из нее.
Членами политических партий не могут бьпъ:
- судьи;
- прокурорские работники;
- сотрудники органов внутренних дел;
- сотрудники Комитета государственного контроля;
- сотрудники органов безопасности;
- военнослужащие и лица, на которых распространяется статус военнослужащих;
- президент
- члены Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов республики Беларусь (до истечения срока полномочий).

20.

Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями 27.02.2023 г.):
Статья 4. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе идеологии белорусского
государства, а также многообразия политических институтов и мнений. Идеология политических партий,
религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в
качестве обязательной для граждан.
Статья 5. Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и
законов Республики Беларусь, содействуют реализации и защите прав, свобод и интересов человека и
гражданина. Политические партии и другие общественные объединения имеют право пользоваться
государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством.
Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений,
имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны,
социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.
Статья 36. Каждый имеет право на свободу объединений. Граждане для осуществления и
удовлетворения политических, социальных, экономических, культурных и иных интересов имеют право на
создание политических партий и других общественных объединений, участие в их деятельности.
Политические партии и другие общественные объединения создаются и действуют в соответствии с
законом.
Судьи, прокурорские работники, сотрудники Комитета государственного контроля, военизированных
организаций, военнослужащие не могут быть членами политических партий.
Статья 86. Президент не может занимать другие должности, если иное не предусмотрено
Конституцией, а также получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением
авторского вознаграждения за произведения науки, литературы и искусства. Президент приостанавливает
членство в политических партиях на весь срок полномочий.

21.

Общественно-политическая обстановка и события последнего времени в
республике показывают, что одной из важнейших основ поступательного
развития, независимости и целостности государства выступает сплочение
общества на основе общих политических идей.
Глава государства Александр Лукашенко 14 февраля 2023 г. подписал законы:
- «Об основах гражданского общества»
- «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий
и других общественных объединений»
Законы направлены на урегулирование сферы взаимодействия государственных
органов (организаций) и гражданского общества, совершенствование подходов к
созданию и деятельности политических партий и других общественных
объединений.

22.

Закон "Об основах гражданского общества"
Статья 1. … Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их
определения:
гражданское общество – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без
гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь (далее – граждане), выражающие
свою гражданскую позицию посредством участия в общественных отношениях и институтах, не
запрещенных законодательством;
субъекты гражданского общества – объединения граждан или юридических лиц на основе членства
вне зависимости от количественного, территориального или иного ценза, уставная деятельность
которых направлена на решение основных задач взаимодействия государственных органов (организаций) и
гражданского общества.
Статья 3. Принципы взаимодействия государственных органов (организаций)
и гражданского общества:
законности;
гласности;
добровольности;
соблюдения баланса интересов личности, общества и государства;
равенства прав граждан и запрещения дискриминации;
взаимной ответственности за достижение целей социального прогресса.

23.

Статья 4. Основные задачи взаимодействия государственных органов (организаций) и
гражданского общества:
- обеспечение гражданского (народного) единства;
- обеспечение независимости, государственного суверенитета и территориальной целостности
Республики Беларусь;
- содействие дальнейшему развитию Республики Беларусь как демократического социального
правового государства;
- повышение вовлеченности гражданского общества в управление делами государства,
реализацию государственной политики с учетом приоритета национальных интересов;
- организация конструктивного взаимодействия государственных органов (организаций) и
гражданского общества, направленного на укрепление доверия к институтам государственной власти;
- учет общественного мнения и законных интересов граждан при осуществлении
государственной политики, достижение общественного консенсуса по ключевым вопросам развития
Республики Беларусь;
- повышение гражданского самосознания, политической культуры и социальной
ответственности граждан;
- участие в духовно-нравственном и патриотическом воспитании граждан, основанном на
культурных и духовных традициях, сохранении исторической правды и памяти белорусского народа;
- укрепление единой общности «белорусский народ», воспитание уважения ко всем
национальностям, религиям и культурам. Деятельность субъектов гражданского общества не может быть
направлена на осуществление пропаганды войны или экстремистской деятельности.

24.

Статья 6. Общие формы взаимодействия государственных органов (организаций) и субъектов
гражданского общества:
- участие субъектов гражданского общества в работе коллегиальных образований государственных
органов, общественно-консультативных советов, заседаниях местных исполнительных и распорядительных
органов по их приглашению; …
- внесение субъектами гражданского общества нормотворческим органам предложений о
совершенствовании актов законодательства;
- участие субъектов гражданского общества в подготовке и публичном обсуждении проектов
нормативных правовых актов;
- осуществление общественного контроля; иные формы.
В статье 7. определяются особые формы взаимодействия государственных органов (организаций) и
субъектов гражданского общества:
- избрание делегатов Всебелорусского народного собрания,
- сбор и выработка предложений на обсуждение ВНС,
- участие в реализации его решений.
Правом на взаимодействие с госорганами в особых формах наделяются субъекты гражданского
общества, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством, имеющие областные и
минскую городскую организационные структуры, обладающие численностью не менее 100 тыс.
совершеннолетних граждан (для общественных объединений), объединяющие в своем составе не менее
половины зарегистрированных в Беларуси профессиональных союзов (для профсоюзов).

25.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г.
«Об основах гражданского общества» Министерством юстиции принято решение об
отнесении к субъектам гражданского общества, имеющим право на взаимодействие с
государственными органами (организациями) в особых формах, следующих общественных
объединений и объединения профсоюзов:
1.
2.
3.
4.
5.
Республиканское общественное объединение «Белая Русь» (2 мая 2023 г.
зарегистрирована как политическая партия) ;
Белорусское общественное объединение ветеранов;
Общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи»;
Общественное объединение «Белорусский союз женщин»;
Федерация профсоюзов Беларуси.

26.

Законом "Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и
ругих общественных объединений" определены универсальные основные цели и задачи политических
артий, которые должны быть закреплены в их уставах наряду с иными, специфичными для каждой партии.
«Статья 4. Основные принципы создания и деятельности политических партий, союзов Политические
партии, союзы создаются и действуют на основе принципов свободы объединения, демократизма,
законности, гласности, добровольности, самостоятельности, самоуправления и равноправия всех
политических партий, союзов.».
Статью 6 дополнить частями следующего содержания: «Государство может оказывать политическим
партиям, союзам информационную, методическую и иную поддержку. Государственная поддержка
политических партий, союзов основывается на принципах законности, партнерства, прозрачности,
равноправия, согласованности и ответственности».
Статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Ограничения при создании и деятельности политических партий, союзов. На территории
Республики Беларусь не могут создаваться и действовать политические партии иностранных государств
и их обособленные подразделения. Создание и деятельность политических партий, союзов в целях
насильственного изменения конституционного строя, пропаганды войны, социальной, национальной,
религиозной и расовой вражды, осуществления террористической и иной экстремистской деятельности,
других деяний, запрещенных законодательством, либо допускающих возможность осуществления указанных
деятельности и деяний в ходе достижения правомерных целей создания запрещаются. Деятельность
незарегистрированных политических партий, союзов на территории Республики Беларусь запрещается.

27.

Статья 8. Цели, задачи и способы деятельности политических партий.
Политические партии имеют следующие основные цели и задачи:
- обеспечение незыблемости конституционного строя и гражданского
согласия;
- участие в управлении государством через своих представителей;
- содействие реализации и защите прав, свобод и интересов граждан;
- формирование зрелого политического самосознания граждан;
- формирование общественного мнения;
- обеспечение социальной справедливости;
- политическое образование и воспитание граждан.
Политические партии вправе определять в собственных уставах также
иные цели и задачи, не противоречащие Конституции Республики Беларусь,
настоящему Закону и другим актам законодательства.

28.

Политические партии достигают своих целей и задач посредством:
- разработки и пропаганды политических программ, обращений и заявлений;
- проведения съездов, конференций и иных собраний;
- участия в выборах;
- активизации участия граждан в управлении государственными и
общественными делами, в формировании представительных органов;
- воздействия
в
рамках
законодательства
иными
способами
на
состояние общественного мнения
Предусматривается изменение условий создания и деятельности политических
партий:
- увеличивается минимальный порог численности учредителей (членов) с 1 тыс. до
5 тыс. человек,
- устанавливается обязательное наличие организационных структур во всех
областях и Минске, а также не менее чем в одной трети районов каждой из областей
и не менее чем в одной трети районов Минска.

29.

Законом также повышаются требования к республиканским и международным
общественным объединениям, детализируются их права и обязанности.
Республиканские объединения должны иметь организационные структуры во всех
областях Беларуси и Минске, международные - не только за рубежом, но и в нашей
стране.
Объединениям, зарегистрированным до вступления в силу закона, в течение
одного года необходимо привести свои учредительные документы в соответствие с
его требованиями.
Содержащиеся в данном Законе нововведения позволили активизировать работу
политических партий, повысить ее эффективность и конструктивное
взаимодействие с органами государственной власти.
Следствием законодательных мер стало:
- значительное укрупнение партий,
- усиление роли граждан в политической жизни страны.
В соответствии с законом Министерство юстиции в течение шести месяцев после
вступления его в силу должно было перерегистрировать политические партии.
Деятельность партий, не прошедших перерегистрацию и не принявших решение о

30.

В Беларуси завершилась перерегистрация политических партий.
После
перерегистрации 2023 г. на политическом поле Республики Беларусь функционируют
партии, деятельность которых соответствует основным направлениям внутренней
и внешней политики, а также концепции национальной безопасности нашего
государства:
- 2 мая 2023 г. зарегистрирована новая политическая партия –
Белорусская партия «Белая Русь» (Романов Олег Александрович)
Прошли перерегистрацию:
23 июня 2023 г.
- Либерально-демократическая партия Беларуси (Гайдукевич Олег Сергеевич)
- Коммунистическая партия Беларуси (Сокол Алексей Николаевич)
30 июня 2023 г. - Республиканская партия труда и справедливости
(Хижняк Александр Николаевич)
Зарегистрированные в республике политические партии, являясь важнейшей частью гражданского
общества, оказывают существенное влияние на формирование системы ценностей граждан страны, на их

31.

Типологизация политических партий и общественных объединений в Республике Беларусь. До
перерегистрации 2023 г. партийная система Республики Беларусь включала 15 партий. В зависимости от политической
ориентации, идеологических доктрин, отношения к государственности страны, к проблемам национально-культурного
возрождения белорусские партии можно условно разделить на несколько групп.
К первой группе относятся “левые " партии: Компартия Беларуси (КПБ), Аграрная партия,
Белорусская патриотическая партия, Республиканская партия труда и справедливости, Партия
коммунистов Белорусская (ПКБ). Данные партии отстаивают социалистический путь развития страны,
создание планомерных и регулируемых государством товарно-денежных отношений, социальную
справедливость, благополучие и безопасность граждан страны.
Ко второй группе (социал-демократические и социалистические партии) - Белорусскую социалдемократическую партию (Грамада), партию «Белорусская Социал-демократическая Грамада», Социалдемократическую партию народного согласия. Они выступают за социально-ориентированную рыночную экономику,
проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства и стремятся выразить позицию,
объединяющую национальные традиции с мировым опытом.
Третью группу составляют партии либерально – консервативной ориентации - Объединенная
гражданская партия (ОГП) и Либерально-демократическая партия (ЛДП). Они подчеркивают приверженность
либеральным ценностям, рыночным отношениям, демократии, многопартийности, гарантии гражданских прав и
свобод. ЛДП, объявляя себя конструктивной оппозицией к власти, в то же время выступает в поддержку
Президента Республики Беларусь и с критикой действий ряда оппозиционных партий. Это самая
многочисленная в стране по количеству членов политическая партия. Она успешно ведет организаторскую и
идеологическую работу среди населения, а ее лидер Сергей Гайдукевич во время двух последних президентских

32.

К четвертой группе (национально-демократические партии) относятся Консервативно-христианская партия-БНФ
и Партия БНФ – одна из старейших партий в республике. У нее есть динамичный и самоотверженный электорат, часто не
связанный с формальным членством, но который с энтузиазмом выполняет партийные поручения. Вместе с тем БНФ
давно утратил влияние в обществе и в структуре демократических сил.
Разделение партии на две самостоятельные организации было вызвано резким падением ее авторитета в
общественно-политической жизни страны, а также противоположными взглядами деятелей на события и процессы,
происходящие в обществе и в партии. Разногласия внутри БНФ были вызваны нежеланием З. Позняка и его сторонников
менять стратегию и тактику в национально-демократическом движения, идти на компромиссы с потенциальными
союзниками. Раскол БНФ, идейное и организационное разграничение, срыв сотрудничества с политическими партиями
демократического направления, претензии на политическую обособленность, слабость организационных структур - все
это привело к резкому падению рейтинга обеих партий.
К пятой группе относятся Белорусская партия «Зеленые», Республиканская партия и Белорусская социальноспортивная партия. Они выступают за создание здоровой экологической среды для людей, за утверждение в обществе
стабильности, гражданского согласия, обеспечение высокого стандарта качества жизни человека. Однако у этих
партий нет системообразующих идеологических принципов, точной опоры на определенные социальные слои и
возможности существенно повлиять на политическую жизнь в стране.
Традиционное лево-правое политическое деление в отношении Беларуси в значительной степени является
условным и не отражает всего разнообразия межпартийных различий.
В белорусском обществе еще не сложились устойчивые социальные группы, готовые отстаивать свои интересы
с помощью политических партий.
Кроме того, в такую схему не всегда вписываются политические организации, представляющие спортивные,
экологические, профессиональные и другие интересы.

33.

Общественные объединения.
В белорусском законодательстве общественное объединение определяется как
добровольное формирование граждан, которое они образовали на основе общности интересов
для совместной реализации гражданских, экономических, социальных и культурных прав
(ст. 1 закона "Об общественных объединениях").
Отличительной чертой общественных объединений является то, что они:
а) не преследуют коммерческих целей;
б) не ставят в качестве цели и основного средства своей деятельности участие в политике.

34.

По данным Министерства юстиции на 1 января 2023 г. в республике зарегистрировано
20 профессиональных союзов (15 республиканских профсоюзов, 1 территориальный и 4
профсоюза в организациях), 2544 общественных объединения (213 международных, 668
республиканских и 1663 местных)

35.

Согласно законодательству, в Республике Беларусь могут создаваться
3 вида общественных объединений:
- республиканские, деятельность которых распространяется на территорию
всей Республики Беларусь и имеющие учредителей в большинстве ее
областей;
- международные, деятельность которых распространяется на территорию
Республики Беларусь (одной или нескольких административнотерриториальных единиц) и территорию одного или нескольких
иностранных государств, имеющих соответствующие общественные
объединения;
- местные, деятельность которых распространяется на территорию одной
или нескольких административно-территориальных единиц.

36.

Особое место среди общественных объединений занимают профсоюзы.
Профсоюз - объединение работников, созданное ими для защиты своих интересов,
прежде всего для улучшения условий и повышения оплаты труда.
Профсоюзы являются частью системы социального партнерства трехсторонней системы взаимодействия работников (в лице профсоюзов), объединений
нанимателей и государства (правительства).
В налаживании механизмов социального партнерства Республика Беларусь
ориентируется на международные стандарты. Наиболее влиятельной международной
организацией, отстаивающей интересы трудящихся, является Международная
организация труда (МОТ), существующая с 1919 г. и занимающаяся нормотворчеством в
сфере регулирования социально-трудовых отношений. Беларусь является членом МОТ с
1954 г.
Крупнейшее профсоюзное объединение в Беларуси – Федерация профсоюзов
Беларуси (ФПБ).
Среди молодёжных общественных объединений крупнейшими являются:
Белорусский республиканский союз молодёжи
Белорусская республиканская пионерская организация.