Админ 9 тема

1.

Тема. Государственное
регулирование в социальнокультурной сфере.

2.

План лекции:
1) Понятие образования и система
государственных и муниципальных
органов управления образованием
2) Государственное регулирование в
отраслях культуры
3) Государственное регулирование
здравоохранения, социального
обслуживания и социальной защиты
населения

3.

Цели:
- понимать содержание
функций отраслевых
государственных органов и их
особенности;
- владеть навыками
грамотного ориентирования в
базовых нормативных актах,
устанавливающих компетенцию
органов исполнительной власти;
юридического консультирования
по вопросам организации
деятельности в социальнокультурной области.

4. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12.12.1993г.)
2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации»
3. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об
основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации»

5. 1. Понятие образования и система государственных и муниципальных органов управления образованием

Образованием называют совокупность
приобретаемых знаний, умений, навыков, опыта
деятельности и компетенции, способствующих
интеллектуальному, духовно-нравственному,
творческому, физическому и (или)
профессиональному развитию человека,
удовлетворению его образовательных
потребностей и интересов, являющуюся
общественно значимым благом.

6.

Законом об образовании получение образования
определяется как достижение гражданином
(обучающимся) определенного образовательного ценза,
наличие которого подтверждается документом (ст. 60
Закона об образовании), выдаваемом организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, по
окончании образовательного процесса, который
осуществляется образовательными организациями,
индивидуальными предпринимателями
(в том числе в форме
семейного образования или
самообразования),
реализующие
образовательные программы
(их части) или программы
отдельных учебных курсов,
предметов и дисциплин
(модулей).

7. Система органов управления образованием и наукой в Российской Федерации

8.

2. Государственное регулирование в
отраслях культуры
Основы законодательства Российской
Федерации о культуре, утвержденные
Верховным Советом РФ от 9 октября
1992 г. № 3612-1, связывают понятие
культуры и творчества с различными
видами культурной деятельности,
содержанием которой является
сохранение, создание, распространение
и освоение культурных ценностей, которая
выступает объектом государственного
регулирования.

9.

В управлении культурой выделяются три уровня:
• федеральный;
• региональный (республика, край, область);
• муниципальный (городское, сельское поселение).
Полномочия различных органов всех уровней власти в
области культуры определены Основами
законодательства о культуре

10. Полномочия федеральных органов государственной власти:

• обеспечение прав и свобод человека в области культуры;
• установление основ федеральной культурной политики,
принятие федерального законодательства и федеральных
государственных программ сохранения и развития
культуры;
• регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей;
• контроль за исполнением законодательства РФ о культуре;
• сохранение, использование, популяризация и
государственная охрана объектов культурного наследия
федерального значения
• др.

11. 3. Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения

Охрана здоровья граждан определяется как система мер
политического, экономического, правового, социального, научного,
медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического
(профилактического) характера, осуществляемых органами
государственной власти РФ, органами власти субъектов РФ,
органами МСУ, организациями, их должностными лицами и иными
лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний,
сохранения и укрепления физического и психического здоровья
каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни,
предоставления ему медицинской помощи.

12.

Здравоохранение в широком смысле – это социальноорганизационное явление, выражается в
деятельности государства, направленной
на обеспечение здоровья граждан, исходя из многих
показателей здоровья населения (например,
социально-политических, медико-демографических
и др.), получаемых с помощью государственной
системы наблюдения, анализа, оценки и прогноза
состояния здоровья граждан и среды обитания.
Здравоохранение в узком смысле представляет собой
систему медико-санитарных мероприятий, которые
осуществляются организациями здравоохранения
в целях сохранения здоровья человека.

13. Государственная система здравоохранения представлена

• федеральными органами исполнительной власти в сфере
охраны здоровья и их территориальными органами;
• органами власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья,
органами управления в сфере охраны здоровья иных
федеральных органов исполнительной власти;
• подведомственными федеральными органами
исполнительной власти и органам власти субъектов РФ
медицинскими и фармацевтическими организациями,
организациями здравоохранения по обеспечению надзора
в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека, судебно-экспертными учреждениями, иными
организациями и их обособленными подразделениями,
осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья.

14.

В муниципальную систему здравоохранения входят:
1) органы МСУ муниципальных районов и городских
округов, которые осуществляют полномочия в сфере
охраны здоровья;
2) медицинские и фармацевтические организации,
подведомственные органам МСУ.
Частная система здравоохранения представлена:
1) медицинскими организациями;
2) фармацевтическими организациями;
3) иными организациями, создаваемыми
юридическими и физическими лицами,
осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья
(например, лечебно-профилактические и аптечные
организации, лица, занимающиеся частной медицинской
практикой и частной фармацевтической деятельностью и
др.).

15.

• Президентом РФ определяется стратегия
разработки и руководство реализацией
федеральной государственной политики в области
охраны здоровья граждан, совершенствования
законодательства и методов деятельности.
• На Министерство здравоохранения РФ (Минздрав
России) возложено проведение государственной
политики и осуществление управления в сфере
охраны здоровья, координация деятельности в этой
области иных федеральных органов
исполнительной власти. Минздрав России имеет
полномочия по государственному контролю
качества, эффективности и безопасности
лекарственных средств в России.

16.

На Правительство РФ возложено:
1) обеспечение единства государственной
политики в сфере здравоохранения, принятие
необходимых мер по реализации прав граждан
на охрану здоровья;
2) определение порядка и условий
предоставления медицинских услуг;
3) организация и осуществление контроля за
деятельностью центральных федеральных
органов исполнительной власти, которые имеют
отношение к здравоохранению;
4) разработка, утверждение
и финансирование федеральных и региональных
программ развития здравоохранения.

17. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор):

Федеральная служба по надзору
в сфере здравоохранения
(Росздравнадзор):
• контроль за обращением медицинских изделий посредством
проведения проверок соблюдения субъектами правил
в сфере обращения медицинских изделий;
• проведение мониторинга безопасности медицинских
изделий;
• контроль за порядком оказания медицинской помощи
и стандартов медицинской помощи;
• контроль за применением цен на лекарственные препараты,
включенные в перечень жизненно необходимых
и важнейших лекарственных препаратов…

18. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальной защиты населения

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №
442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской
Федерации»
Социальное обслуживание является деятельностью
по предоставлению социальных услуг гражданам

19. Согласно ст.  5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации»
система социального обслуживания включает в
себя:
• органы управления на федеральном и субъектов РФ
уровнях;
• организации социального обслуживания,
находящиеся в их ведении;
• негосударственные организации социального
обслуживания, предоставляющие социальные
услуги;
• индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих социальное обслуживание.

20. К организациям социального обслуживания относятся:

• комплексные центры социального обслуживания
населения;
• территориальные центры социальной помощи семье
и детям;
• центры социального обслуживания;
• центры помощи детям, оставшимся без попечения
родителей;
• социальные приюты для детей и подростков;
• центры психолого-педагогической помощи населению;
• центры экстренной психологической помощи по телефону;
• геронтологические центры, а также иные организации,
которые предоставляют социальные услуги.

21.

Спасибо за внимание!