Финансовая политика. (Тема 3)

1. ТЕМА 3

ФИНАНСОВАЯ
ПОЛИТИКА

2. Цель занятия

Знакомство с содержанием, целями и
задачами финансовой политики государства.
Изучение принципов функционирования
механизма реализации финансовой
политики. Изучение темы даст возможность
получить знания о сущности, методах и
средствах бюджетного и денежно-кредитного
регулирования экономики.

3. План лекции

3.1. Содержание, цели и задачи
финансовой политики государства
3.2. Типы финансовой политики
3.3. Механизм реализации финансовой
политики
3.4. Финансовая система, ее сферы.
Финансовые потоки.

4. 3.1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

Финансовая политика государства
представляет собой совокупность
мероприятий по использованию
финансовых отношений для выполнения
государственных функций.

5. 3.1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

Содержание финансовой политики
включает:
• выработку научной концепции развития
финансов;
• определение главных направлений их
использования в стратегическом и
тактическом планах;
• практические действия по реализации
целей и задач финансовой политики.

6. 3.1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

Финансовая стратегия – это
долговременный курс финансовой политики на
перспективу, предусматривающий решение
крупномасштабных задач, поставленных
экономической и социальной стратегией.
Финансовая тактика – это краткосрочная
политика, направленная на решение задач
конкретного этапа развития государства и
связанная с оперативным изменением форм и
методов организации финансовых отношений,
перегруппировкой финансовых ресурсов
исходя из текущих потребностей страны.

7. 3.1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

Выделяют следующие основные
составляющие финансовой политики
государства:
• социальная политика;
• денежно-кредитная политика;
• антиинфляционная политика;
• налоговая политика;
• экологическая политика.

8. 3.1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

Финансовый механизм
представляет собой систему
установленных государством
форм, видов и методов
организации финансовых
отношений.

9. 3.1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

Цели и содержание финансовой политики определяют
ее основные задачи:
• обеспечение условий для формирования
максимально возможных финансовых ресурсов;
• рациональное распределение и использование
финансовых ресурсов;
• организация регулирования и стимулирования
финансовыми методами экономических и социальных
процессов в стране;
• выработка финансового механизма и его развитие в
соответствии с изменяющимися социальноэкономическими целями.

10. 3.2. Типы финансовой политики

Выделяют следующие типы
финансовой политики: классический,
регулируемый, неоклассический,
планово-директивный и монетарный.

11. 3.2. Типы финансовой политики

Основные цели и задачи
монетарной политики:
регулирование экономического роста;
удержание роста инфляции;
обеспечение занятости;
выравнивание платёжного баланса.

12. 3.3. Механизм реализации финансовой политики

Система регулирования финансовой
сферы – часть (подсистема) экономической
стратегии, которая позволяет государству
решать комплекс задач, связанных с
совершенствованием социальной защиты,
налогообложения, денежно-кредитного
обращения, антиинфляционных мер,
экологического равновесия и регулировать
финансовые потоки в секторах экономики в
соответствии со стратегическими и
тактическими целями государственной
экономической политики.

13. 3.3. Механизм реализации финансовой политики

Финансовая политика базируется
на принципах интегрированности,
кредитования, реформирования
денежной системы, обязательности
налогообложения, охраны
окружающей природной среды,
адаптивности, эффективности.

14. 3.3. Механизм реализации финансовой политики

Государственное управление в
данном случае базируется на
взаимодействии следующих функций:
1. Контроль.
2. Перераспределение.
3. Стимулирование.
4. Финансовое обеспечение.

15. 3.3. Механизм реализации финансовой политики

Финансовая стратегия базируется на проведении комплексного
регулирующего воздействия, а именно:
1. Регулирование социальной сферы (пенсионное обеспечение,
социальное страхование, социальное обеспечение и льготы, помощь
семьям с детьми, здравоохранение).
2. Регулирование сферы денежно-кредитного обращения (Центральный
Банк, коммерческие, универсальные, инвестиционные и сберегательные
банки).
3. Регулирование сферы противодействия инфляции (фискальная и
кредитно-денежная политика, монетаризм, гипотеза естественного уровня
и фискальная политика, ориентированная на предложение).
4. Регулирование сферы налогообложения (традиционное, упрощённое и
смешанное налогообложение, налогообложение по единому налогу).
5. Регулирование экологической сферы (охрана атмосферного воздуха,
водных ресурсов, земель и недр, лесных ресурсов, животного мира).

16. 3.4. Финансовая система, ее сферы. Финансовые потоки.

Финансовая система состоит из трех
подсистем:
• государственных и муниципальных
финансов;
• финансов хозяйствующих субъектов;
• финансов граждан.

17. 3.3. Финансовая система, ее сферы. Финансовые потоки.

Государственные и муниципальные
финансы состоят из бюджетной
системы, включающей бюджеты всех
уровнен (государственный, региональные
бюджеты, местные бюджеты), целевых
внебюджетных фондов и
государственного кредита.

18. 3.3. Финансовая система, ее сферы. Финансовые потоки.

Вторая подсистема — финансы
хозяйствующих субъектов, в которой
выделяются финансы коммерческих
предприятий и организаций, некоммерческих
организаций и финансовых посредников
(кредитных, страховых организаций, частных
пенсионных фондов). Они обслуживают
процесс создания и распределения
общественного продукта и национального
дохода.

19. 3.3. Финансовая система, ее сферы. Финансовые потоки.

Финансы граждан тесно взаимосвязаны
с государственными и муниципальными
финансами через систему
налогообложения и социальную политику
государства, с финансами
хозяйствующих субъектов — через
систему финансово-кредитных
отношений.

20. 3.3. Финансовая система, ее сферы. Финансовые потоки.

Финансовые потоки служат
проявлением в стоимостном форме
постоянных, устойчивых взаимосвязей
хозяйствующих субъектов,
государственных органов, домашних
хозяйств и общественных организаций по
поводу производства, распределения,
обмена и потребления ресурсов, товаров
и услуг.

21. 3.3. Финансовая система, ее сферы. Финансовые потоки.

Группировку финансовых потоков
страны целесообразно провести по
ряду следующих признаков:
• по основному назначению, выполнению
народно-хозяйственных функций;
• в территориальном разрезе;
• по движению межотраслевых
финансовых потоков.

22. ВЫВОДЫ

1. Финансовая политика государства представляет
собой совокупность мероприятий по использованию
финансовых отношений для выполнения
государственных функций.
Результативность финансовой политики во многом
зависит от качественной разработки механизма
согласования и реализации интересов различных слоев
общества и имеющихся у государства объективных
возможностей использования всесторонних факторов
воздействия на ход реализации финансовой политики.

23. ВЫВОДЫ

2. Выделяют следующие типы
финансовой политики: классический,
регулируемый, неоклассический,
планово-директивный и монетарный.

24. ВЫВОДЫ

3. Финансовое регулирование социальноэкономических процессов общества представляет
собой организуемую государством системную
деятельность по использованию финансовых
отношений в целях корректировки параметров
промышленного воспроизводства. Система
регулирования финансовой сферы – это, прежде всего,
совокупность финансовой политики, стратегии и
государственного управления, в основе которых
положены определённые принципы, методы и функции.

25. ВЫВОДЫ

4. Финансовая система в целом представляет собой
совокупность различных сфер финансовых отношений,
в процессе которых образуются и используются
различные денежные фонды, т. е. реализуются
функции финансов, Финансовая система состоит из
трех подсистем: государственных и муниципальных
финансов, финансов хозяйствующих субъектов,
финансов граждан.
Одним из ярких проявлений денежных отношений в
финансовой системе может служить комплекс
финансовых потоков, обслуживающих современное
рыночное хозяйство.