Основы защиты Государственной тайны. ВУЦ при ТГМУ

1. Основы защиты Государственной тайны. ВУЦ при ТГМУ

2. Изречение

Людям легче
держать на языке
горящий уголь,
нежели тайну…
Сократ
470/469-399 до н.э.

3. Изречение

Только
человек
благородный
по
происхождению
или
хорошо
воспитанный
способен хранить
тайну.
Нет ничего тягостнее, чем
хранить про себя какуюлибо тайну.
Лабрюйер Жан де (1645 — 1696 гг.)

4. Изречение

Высшая
добродетель мужчины это умение хранить тайну…
Габриэль Гарсия Маркес

5. Изречение

Трое могут сохранить
секрет, если двое из
них мертвы…

6.

Нормативное-правовая база
Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. N 5485-I
Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»
Закон Российской Федерации «Об обороне»
Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2014 г. № ПР-2976 «Военная доктрина
Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 г. № 683 «Стратегия национальной
безопасности Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 г. № 646 «Доктрина информационной
безопасности Российской Федерации»
приказ Министра обороны Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. «Об
утверждении Инструкции по организации обеспечения режима секретности в
Вооруженных Силах Российской Федерации» (ИРС-2018)
приказ Министра обороны Российской Федерации от 09 февраля 2013 г. «Об
утверждении Руководства по защите информации от несанкционированного доступа
ив Вооруженных Силах Российской Федерации « (РЗИ-2013)

7. Определение

Государственная
тайна
—
защищаемые
государством
сведения
в
области
его
военной, внешнеполитической,
экономической, разведыватель
ной, контрразведывательной,
оперативно-розыскной и иной
деятельности, распространение
которых может нанести ущерб
безопасности государства.

8. Законодательство

Законодательство
Российской
Федерации
о
государственной
тайне основывается на Конституции
Российской
Федерации,
Законах
Российской
Федерации
«О
безопасности» и «О государственной
тайне».

9. Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну (в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ)

Статья 5. Перечень сведений, составляющих
государственную тайну
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997
№ 131-ФЗ)
Государственную
тайну
составляют:
1)
сведения
в
военной
области:
о содержании стратегических и оперативных планов,
документов
боевого
управления
по
подготовке
и
проведению операций, стратегическому, оперативному и
мобилизационному
развертыванию
Вооруженных
Сил
Российской
Федерации,
других
войск,
воинских
формирований и органов, предусмотренных Федеральным
законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной
готовности,
о
создании
и
об
использовании
мобилизационных ресурсов;

10. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

- о планах строительства
Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск
Российской Федерации,
- о направлениях развития
вооружения и военной
техники,
- о содержании и результатах
выполнения целевых
программ, научноисследовательских и опытноконструкторских работ по
созданию и модернизации
образцов вооружения и
военной техники;

11. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

- о разработке, технологии,
производстве, об объемах
производства, о хранении, об
утилизации ядерных
боеприпасов, их составных
частей, делящихся ядерных
материалов, используемых в
ядерных боеприпасах,
- о технических средствах и
(или) методах защиты ядерных
боеприпасов от
несанкционированного
применения, а также о ядерных
энергетических и специальных
физических установках
оборонного значения;

12. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

- о тактико-технических
характеристиках и
возможностях боевого
применения образцов
вооружения и военной
техники, о свойствах,
рецептурах или технологиях
производства новых видов
ракетного топлива или
взрывчатых веществ
военного назначения;

13. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

- о дислокации,
назначении, степени
готовности, защищенности
режимных и особо важных
объектов, об их
проектировании,
строительстве и
эксплуатации, а также об
отводе земель, недр и
акваторий для этих
объектов;

14. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

- о дислокации,
действительных
наименованиях, об
организационной структуре,
о вооружении, численности
войск и состоянии их
боевого обеспечения, а
также о военнополитической и (или)
оперативной обстановке;

15. Законодательство

На распространение таких
сведений государством устанавливаются ограничения с
момента их создания (разработки) или заблаговременно;
государство с целью упорядочивания обращения таких
сведений формирует необходимые нормативные акты
(перечневую систему засекречивания).

16. Законодательство

Органы государственной власти,
руководители которых наделены
полномочиями по отнесению
сведений к государственной
тайне, разрабатывают в
пределах своей компетенции
развёрнутые перечни сведений,
подлежащих засекречиванию.
Руководствуясь данными
перечнями, исполнители
определяют степени секретности
сведений, устанавливают грифы
секретности разрабатываемых
ими документов (носителей) и
выполняют ограничительные
мероприятия.

17.

18. Закон «О государственной тайне» Запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:

Закон «О государственной тайне»
Запрещается относить к государственной тайне и
засекречивать сведения:
О чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих
безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а
также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и
последствиях;

19. Закон «О государственной тайне» Запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:

Закон «О государственной
тайне»
Запрещается относить к государственной тайне и
засекречивать сведения:
О состоянии экологии, здравоохранения, санитарии,
демографии,
образования,
культуры,
сельского
хозяйства, а также о состоянии преступности;

20. Закон «О государственной тайне» Запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:

Закон «О государственной
тайне»
Запрещается относить к государственной тайне и
засекречивать сведения:
О привилегиях, компенсациях и социальных
гарантиях,
предоставляемых
государством
гражданам, должностным лицам, предприятиям,
учреждениям и организациям;

21. Закон «О государственной тайне» Запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:

Закон «О государственной
тайне»
Запрещается относить к государственной тайне и
засекречивать сведения:
О фактах нарушения
гражданина;
прав
и
свобод
человека
и

22. Закон «О государственной тайне» Запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:

Закон «О государственной
тайне»
Запрещается относить к государственной тайне и
засекречивать сведения:
О размерах золотого запаса и государственных
валютных резервах Российской Федерации;

23. Закон «О государственной тайне» Запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:

Закон «О государственной
тайне»
Запрещается относить к государственной тайне и
засекречивать сведения:
О состоянии здоровья высших должностных лиц
Российской Федерации;
О
фактах
нарушения
законности
органами
государственной власти и их должностными лицами

24. Гриф секретности

Реквизиты, свидетельствующие о степени секретности
сведений, содержащихся в их носителе, проставляемый
на
самом
носителе
и/или
в
сопроводительной
документации на него.

25. Секретность

Степень
секретности
сведений,
составляющих
государственную
тайну,
должна
соответствовать
степени тяжести ущерба, который
может
быть
нанесён
безопасности государства вследствие
распространения указанных сведений

26. Постановление Правительства Российской Федерации от  4 сентября 1995 г. № 870. «Об утверждении правил отнесения сведений,

Секретность
Постановление Правительства Российской Федерации от
4 сентября 1995 г. № 870. «Об утверждении правил
отнесения сведений, составляющих государственную
тайну, к различным степеням секретности» определяет
сведения, отнесённые к государственной тайне, по
степени секретности.

27. Сведения особой важности:

К сведениям особой важности следует относить сведения
в области военной, внешнеполитической, экономической,
научно-технической,
разведывательной,
контрразведывательной
и
оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести
ущерб интересам Российской Федерации в одной или
нескольких из перечисленных областей.

28. Сведения совершенно секретные:

К совершенно секретным сведениям следует относить
сведения в области военной, внешнеполитической,
экономической, научно-технической, разведывательной,
контрразведывательной
и
оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести
ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли
экономики Российской Федерации в одной или нескольких
из перечисленных областей.

29. Сведения секретные:

К секретным сведениям следует относить все иные
сведения
из
числа
сведений,
составляющих
государственную
тайну.
Ущербом
безопасности
Российской Федерации в этом случае считается ущерб,
нанесённый интересам предприятия, учреждения или
организации
в
военной,
внешнеполитической,
экономической, научно-технической, разведывательной,
контрразведывательной
или
оперативно-розыскной
области деятельности.

30. ПЕРЕЧЕНЬ  сведений, отнесенных к государственной тайне (в ред. Указов Президента РФ от 11.02.2006 N 90, от 24.12.2007 N 1745,

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
(в ред. Указов Президента РФ от 11.02.2006 N 90, от 24.12.2007 N
1745, от 08.04.2008 N 460, от 30.04.2008 N 654, от 28.07.2008 N
1129, от 06.09.2008 N 1316, от 18.05.2009 N 565, от 10.06.2009 N
640, от 30.09.2009 N 1088)
1. Сведения, раскрывающие план применения,
оперативные планы применения (планы применения)
войск,
содержание
мероприятий,
касающихся
военных действий и их обеспечения, боевого
управления или перевода с мирного на военное
время, а также боевые задачи носителям ядерного
оружия.

31. ПЕРЕЧЕНЬ  сведений, отнесенных к государственной тайне

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
Сведения, раскрывающие планы применения войск
в
мирное
время
в
специальных
(контртеррористических)
операциях
или
мероприятиях по обеспечению защиты государства,
общества и личности от антиконституционных
действий и противоправного вооруженного насилия

32. ПЕРЕЧЕНЬ  сведений, отнесенных к государственной тайне

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
Сведения о содержании документов по приведению
войск в различные степени боевой готовности, о
составе или состоянии систем управления войсками

33. ПЕРЕЧЕНЬ  сведений, отнесенных к государственной тайне

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
Сведения, раскрывающие планы, направленность или
содержание мероприятий оперативной, боевой или
мобилизационной подготовки войск

34. ПЕРЕЧЕНЬ  сведений, отнесенных к государственной тайне

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
Сведения о содержании мобилизационных планов
(планов
отмобилизования),
документов
об
управлении мобилизационным развертыванием
войск, о мобилизационной готовности войск, о
возможностях
их
комплектования
личным
составом, обеспечения вооружением, военной
техникой, другими материальными, финансовыми
средствами или воинскими перевозками

35. ПЕРЕЧЕНЬ  сведений, отнесенных к государственной тайне

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
Сведения о тактико-технических требованиях,
тактико-технических характеристиках, возможностях
боевого применения вооружения, военной техники
России

36. ПЕРЕЧЕНЬ  сведений, отнесенных к государственной тайне

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
Сведения, раскрывающие дислокацию, наименования,
организационную структуру, вооружение, численность
войск, не подлежащих открытому объявлению в
соответствии с международными обязательствами
Российской Федерации

37. ПЕРЕЧЕНЬ  сведений, отнесенных к государственной тайне

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
Сведения, раскрывающие потери личного состава в
мирное и военное время
Сведения об организации или о фактическом
состоянии защиты государственной тайны

38. Порядок допуска к государственной тайне

•Допуск должностных лиц и граждан к государственной
тайне предусматривает:
o
принятие на себя обязательств перед государством по
нераспространению
доверенных
им
сведений,
составляющих государственную тайну;
o
согласие на частичные, временные ограничения их
прав в соответствии с законом;
o
письменное согласие на проведение в отношении их
полномочными органами проверочных мероприятий;
o
определение
видов,
размеров
и
порядка
предоставления
социальных
гарантий,
предусмотренных Законом;

39. Ограничения

Лица, допущенные к сведениям степени «совершенно
секретно» или «особой важности», могут быть
ограничены в своих конституционных правах. Такие
ограничения могут быть установлены исключительно в
индивидуальном порядке органами безопасности на
основании заключения об осведомлённости лица в
сведениях, составляющих государственную тайну.

40. Порядок допуска к государственной тайне В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну,

устанавливаются
следующие формы допуска граждан к государственной тайне:
•первая форма - для граждан, допускаемых к сведениям
особой важности;
•вторая форма - для граждан, допускаемых к совершенно
секретным сведениям;
•третья форма - для граждан, допускаемых к секретным
сведениям.

41. Порядок допуска к государственной тайне

•Доступ лиц к сведениям, составляющим государственную тайну,
разрешается только при наличии у них допуска к государственной
тайне по соответствующей форме.
• Если есть допуск к сведениям высокой степени секретности, то
он же является основанием для доступа к сведениям более
низкой степени секретности.
• Оформление гражданам допуска к государственной тайне
осуществляется по месту службы.
• Тщательность проверки уполномоченными органами зависит от
формы допуска.

42. Порядок допуска к государственной тайне

Оформление доступа по третьей форме производится
с проведением органами безопасности проверочных
мероприятий
анкетных
данных.
Исключение
составляют оформление допусков руководителям
организаций и работникам подразделений, связанных
с защитой государственной тайны. В отношении этих
лиц
проверочные
мероприятия
проводятся
в
обязательном порядке.

43. Причины отказа в допуске

•признание гражданина судом недееспособным (ограничено
дееспособным), рецидивистом, нахождение его под судом
или следствием за государственные или иные тяжкие
преступления, наличие у гражданина неснятой судимости за
эти преступления;
•наличие у гражданина медицинских противопоказаний для
работы с использованием сведений, составляющих
государственную тайну;
•постоянное проживание его самого и (или) его близких
родственников за границей и (или) оформление указанными
гражданами документов для выезда на постоянное место
жительства в другие государства;
•выявление в результате проведения проверочных
мероприятий действий гражданина, создающих угрозу
безопасности РФ;
•уклонение гражданина от проверочных мероприятий и
(или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.

44. Обязанности по сохранению государственной тайны

не допускать разглашения каким-либо способом
государственной тайны, которая ему доверена или
стала известна в связи с выполнением служебных
обязанностей;
не участвовать в деятельности политических партий и
общественных организаций, деятельность которых
запрещена в порядке, установленном законом;
не
способствовать
иностранным
государствам,
иностранным организациям или их представителям, а
также отдельным иностранцам и лицам без
гражданства
в
осуществлении
деятельности,
наносящей
ущерб
интересам
национальной
безопасности;

45. Обязанности по сохранению государственной тайны

выполнять требования режима секретности;
сообщать должностных лиц, предоставивших ему
доступ
к
государственной
тайне,
и
соответствующие режимно-секретные органы о
возникновении обстоятельств, препятствующих
сохранению доверенной ему государственной
тайны, а также сообщать в письменной форме о
своем
выезде
за
границу.

46. Военнослужащий

"____________________________________________________, ознакомленный
(фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего))
с законодательными и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими защиту
государственной тайны, и будучи допущенным к работе со сведениями, составляющими
государственную тайну, дает согласие на частичные временные ограничения своих прав, которые
могут касаться:
1) права выезда из Российской Федерации на срок до пяти лет со дня его последнего ознакомления со
сведениями особой важности и совершенно секретными сведениями;
2) права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование
открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
3) права на неприкосновенность частной жизни при проведении органами федеральной службы
безопасности проверочных мероприятий в период оформления более высокой формы допуска или
переоформления допуска к государственной тайне.
При этом принимает на себя обязательства:
1) не разглашать доверенные по службе сведения, составляющие государственную тайну;
2) своевременно представлять в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы
сведения о возникновении оснований для отказа в допуске к государственной тайне в соответствии с
Законом Российской Федерации "О государственной тайне";
3) не уклоняться от проверочных мероприятий и не сообщать заведомо ложные анкетные данные в
случае оформления более высокой формы допуска или переоформления допуска к государственной
тайне;
4) представлять в установленном порядке в кадровое подразделение по месту прохождения военной
службы документы об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, согласно Перечню, утвержденному Министерством
здравоохранения Российской Федерации;
5) незамедлительно сообщать в подразделение собственной безопасности или кадровое
подразделение по месту прохождения военной службы о возможных попытках посторонних лиц
получить от него сведения, составляющие государственную тайну.";
б) в пункте 3 контракта:
"Федеральная служба безопасности Российской Федерации, организовав
доступ _____________________________________________________ к сведениям,

47. Секретность

Разглашение государственной
тайны - это предание огласке (в
разговоре,
публичном
выступлении, публикации в
печати,
переписке,
при
демонстрации чертежей, схем,
изделий)
сведений,
составляющих
государственную
тайну,
в
результате чего они стали
известны посторонним лицам
либо стали их достоянием в
результате
передачи
им
материалов (предметов) для
несанкционированного
ознакомления.

48. Секретность

Оставление
без
надзора
секретных
документов
или
предметов
либо
неучтенных
тетрадей
или
листов
с
выписками
из
документов,
содержащих
государственную
тайну, если их содержание стало
достоянием посторонних лиц, ч.
1 ч. 2 ст. 283 УК РФ).

49. Разглашение

Мотивами
разглашения
государственной тайны обычно
являются
болтливость,
бахвальство, желание показать
свою
значимость,
продемонстрировать
свою
компетентность и т.п. Часто
встречаются случаи разглашения
государственной
тайны
в
результате подкупа, шантажа,
угроз
или
принуждения
со
стороны иностранных разведок
(до
20%)
и
криминальных
структур (до 10%)…
Из доклада Руководителя …. РФ
2011-2012 гг.

50. Разглашение

В отличие от государственной
измены (до 0,1% утечки) при
разглашении
государственной
тайны у виновного отсутствуют
осознание и желание того, что
передача или огласка секретных
сведений направлена в ущерб
внешней безопасности РФ. Это
означает отсутствие у лица
прямого умысла на то, что
сообщаемые (передаваемые) им
сведения становятся достоянием
какого-либо из адресатов выдачи
государственной
тайны
иностранного
государства,
иностранной организации или их
представителей…
Из доклада Руководителя …. РФ
2011-2012 гг.

51. Ответственность

Ст. 275 УК РФ "Государственная измена". Наказание: от
12 до 20 лет заключения, плюс штраф до 500000
рублей.
Ст. 276 УК РФ "Шпионаж". Наказание: лишение свободы
от 10 до 20 лет.
Ст. 283 УК РФ "Разглашение государственной тайны".
Наказание: лишение свободы до 4 лет, в особых случаях
- от 3 до 7 лет.
Ст. 284 УК РФ "Утрата документов, содержащих
государственную тайну". Наказание: лишение свободы
до 3 лет

52. Приказ Министра обороны РФ от 4 апреля 2017 г. N 170 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах

Приказ Министра обороны РФ от 4 апреля 2017 г. N 170
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в
Вооруженных Силах Российской Федерации"
10. Военнослужащие и лица гражданского персонала,
работающие со служебными документами, обязаны:
а) знать и выполнять требования, установленные настоящей Инструкцией;
б) быть бдительными, не допускать нарушений, которые могут привести к
разглашению сведений служебного характера
в) знакомить со служебными документами других лиц и передавать служебные
документы
г) завершать работу с компьютерными программами (информационными
системами), надобность в использовании которых миновала
д) давать справки по служебным документам и сообщать сведения, содержащиеся в
них, лицам, не имеющим отношения к этим документам
е) передавать служебные документы из одного подразделения воинской части в
другое только через делопроизводство
ж) правильно применять действительные и условные наименования воинских
частей при составлении и отправке служебных документов
з) немедленно сообщать своему непосредственному командиру (начальнику) об
утрате или недостаче служебных документов,
и) при убытии из воинской части в связи с освобождением от занимаемой должности
все числящиеся за ними служебные документы и иные носители информации
другим лицам или сдавать их в делопроизводство
к) своевременно сдавать в делопроизводство исполненные служебные документы
л) предъявлять все числящиеся за ними служебные документы и другие учтенные в
делопроизводстве носители информации делопроизводителям по их требованию

53. 11. Лицам, работающим со служебными документами, запрещается: а) сообщать устно или письменно служебные сведения лицам, не

имеющим по роду
военной службы отношения к этим сведениям
б) излагать личные просьбы на бланках с наименованием воинской части
в) самовольно провозить и пересылать за границу служебные документы
г) изготавливать не предусмотренные настоящей Инструкцией блокноты, записные
книжки, тетради, бланки, визитные карточки с наименованием воинской части или
должности командира (начальника)
д) вести разговоры, связанные с содержанием служебных документов, в
присутствии посторонних лиц
е) вносить в служебные документы исправления, делать пометки
ж) изготавливать копии служебных документов
з) обрабатывать служебную информацию в электронном виде на не учтенных
машинных носителях информации
и) передавать и принимать без расписки служебные документы
к) подключать к служебным средствам вычислительной техники неучтенные USBустройства (фотоаппараты, модемы, флеш-карты, мобильные телефоны, планшеты
и иные средства связи)
л) размещать служебную информацию в сети "Интернет"
м) подключать к средствам вычислительной техники, предназначенным для работы
в сети "Интернет", машинные носители информации, предназначенные для
обработки информации ограниченного доступа
н) использовать электронную почту воинской части, ее адрес в личных целях
о) выносить и хранить служебные документы за пределами воинской части
п) отключать средства антивирусной защиты служебных персональных ЭВМ
р) устанавливать на персональные ЭВМ вредоносные программы (вирусы) и
программные средства скрытого информационного воздействия

54.

Благодарю за
внимание