Similar presentations:
Связи с общественностью в органах государственной власти
1. Связи с общественностью в органах государственной власти
Доцент ОмГПУНаталья Викторовна
Вагенляйтнер
2. Паблик рилейшнз
— это управленческая коммуникативнаядеятельность (совокупность
социальных практик), направленная на
оптимизацию взаимодействий
социального субъекта со значимыми
сегментами социальной среды — с его
общественностью
(Петербургская школа PR)
3.
В основании PR лежит социальнаякоммуникация — обмен между
социальными субъектами
информацией, которая в том или
ином виде используется
обществом в различных целях
4.
5.
Под общественностью в PR понимаетсяэлемент широкой общественности,
интересы и ценности которого связаны с
рыночной, социально-политической или
иной, имеющей публичный статус,
деятельностью субъектов PR.
Такая общественность называется целевой
общественностью, или PRобщественностью
6.
Выделяют три основных способараспространения, передачи информации:
1) коммуникация через средства массовой
информации с помощью печатных (пресса,
книги, плакаты и т. д.) и электронных (радио,
телевидение и т. д.) средств массовой
информации;
2) коммуникация через организации;
3) коммуникация через межличностные
контакты
7. По классификации Института паблик рилейшнз (IPR) выделяется восемь основных групп общественности в PR
1) сообщество в широком смысле слова, включающее в себялюдей, проживающих вблизи от расположения самой
компании, или тех, кого в той или иной степени затрагивает
деятельность компании;
2) сотрудники, менеджеры и организации, их объединяющие;
3) потребители — в прошлом, сегодня и в будущем;
4) поставщики сырья и услуг;
5) финансовый рынок, включающий в себя акционеров, банки,
страховые компании и инвесторов;
6) дистрибьюторы, агенты, оптовые и розничные торговцы;
7) потенциальные сотрудники, консультанты и агенты;
8) лидеры мнений, в особенности журналисты электронных и
печатных СМИ, а также лоббистские группы и активисты
экологических движений
8.
К внутренней общественности относятсяперсонал фирмы или корпорации, члены
политической партии или общественной
организации, сотрудники административного
органа и т. п.
Внешней общественностью является та часть
целевой общественности, которая не связана
непосредственными формальными
(служебными, должностными и другими)
отношениями с основной деятельностью
организации
9. PR
устроительный,неинформационный PR
– организация и
проведение специальных
мероприятий –
презентаций, выставок,
ярмарок, корпоративных,
благотворительных,
лоббистских
мероприятий,
семинаров, конференций
информационный
PR – группа PRпрактик,
ориентированная
на работу со
средствами
массовой
информации
10.
Связи с общественностью - это такиеотношения между организацией и
социумом, которые обусловлены и
детерминированы общественной
пользой.
Стараясь заручиться участием и
практическим содействием социума,
организация информирует
общественность о социальном
значении своей деятельности
11.
СО подразумевают разный статус участниковэтого взаимодействия. Организация,
нуждающаяся в поддержке и содействии
со стороны общества, является не
управляющей, а заинтересованной
стороной, и значит, имеет зависимый,
подчиненный статус.
Она не может управлять обществом, которое
является самоорганизующейся системой.
Зато общество может спонтанно положить
конец деятельности любой организации
12. Цели СО во власти
В соответствии с общедемократическимитенденциями общественного развития
государственные службы должны
совершенствоваться и способствовать
формированию гражданского общества,
для чего приоритетным направлением
является налаживание прямых и обратных
связей с гражданами
13. Основные функциональные задачи PR в системе госуправления
• участие в демократизациигосударственного
управления;
• содействие становлению
гражданского общества
14.
• в региональных и муниципальныхорганах власти широко
реализуется коммуникативная
функция и общение с гражданами
постоянно и организованно;
• на федеральном уровне
акцентируется взаимодействие с
прессой, аналитическая и
прогностическая деятельность
15.
Возможности ПР могут быть использованы вцелях повышения открытости
государственного управления и
приближения к интересам граждан.
Закрытость органов управления,
недостаточное или неэффективное
взаимодействие с общественностью
приводят к отчуждению людей от власти,
что может стать предпосылкой социальных
потрясений
16. Ресурс СО для решения проблемы недоверия населения
• установление, поддержание и расширение контактов сгражданами и организациями;
• информирование общественности о принимаемых
решениях;
• изучение общественного мнения;
• анализ общественной реакции на действия
должностных лиц и органа власти в целом;
• прогнозирование общественно-политических
процессов;
• обеспечение организации аналитическими
разработками;
• формирование благоприятного имиджа организации
17. Три уровня ПР
• федеральный,• субъектный,
• местный
18. ПР-структуры федерального уровня
заведомо обладают более широкимифункциями и полномочиями, требования к
федеральных структурам в несколько раз
превосходят требования к субъектным и тем
более местным;
основная проблема, с которой сталкиваются
ПР-структуры федерального уровня необходимость отвечать за решения,
входящие в компетенцию организаций
субъектного или местного уровней
19. На федеральном уровне
• действует мощный законодательныйаппарат, регулирующий деятельность
органов государственного управления
20. ПР-структура Президента РФ
• Пресс-секретарь Президента РФ• Управление пресс-службы и информации
Президента РФ
• Управление Президента РФ по работе с
обращениями граждан
• Управление протокола Президента РФ
• Управление Президента РФ по вопросам
взаимодействия с политическими партиями,
общественными объединениями, фракциями,
депутатами Государственной Думы ФС РФ
21. Субъектные ПР-структуры
• функционирование зачастую болееэффективно, что обусловлено
меньшим масштабом
деятельности, более
конкретизированным характером
22. На местном уровне
• в настоящее время довольно редковстречается полноценная, с четко
определенными целями, задачами и
функциями ПР-структура, ее функцию
обычно выполняют руководящие
должностные лица и их заместители
23.
• Возникновение пресс-служб, прессцентров и ПР - отделов в органахгосударственного управления стало
возможным из-за внутренней потребности
организаций проводить активную
информационную политику
24.
• Создание ПР - отделов в законодательных иисполнительных органов субъектного
уровня основывается на стадии развития
соответствующей республики, края, области
и пр., обладание необходимыми ресурсами,
степенью поддержки центром и
заинтересованностью общественности в
функционировании подобной структуры.
• Во многих регионах ПР - отделы создаются
лишь на периоды выборов
25.
• Непродуманность технологий по ПР,увлечение формальной стороной,
неготовность к долговременному ПР проектированию постоянно оборачивается
для региональной власти проблемами,
наносят ущерб ее имиджу, снижают
общественное доверие. Поэтому
необходимо, чтобы отделы ПР в
государственных организациях
активизировать демократические методы
работы со СМИ
26.
• На уровне муниципального управленияосновной характеристикой работы по
связям с общественностью является
высокая степень ответственности местной
власти перед жителями. Решающее
значение имеет выбранная стратегия, где
главным критерием является поддержание доверия жителей. В качестве
носителей авторитетного мнения
выступают не политические партии, а
организации инвалидов, ветеранов,
многодетных матерей и др.
27. Взаимодействие с целевыми аудиториями
• Население: избиратели,налогоплательщики и клиенты
• Служащие
• Средства массовой информации
28.
• Приоритетным направление в работе снаселением является деятельность,
направленная на вовлечение этой группы
в реализацию государственной
программы
29.
• Рутинные отношения являются результатомежедневной работы государственного органа,
например, решение вопросов неоплаты счетов за
коммунальные услуги, штрафы, получение лицензий
и пр.
• Позитивные включают в себя функции государства
обучать, поощрять и награждать различные группы
населения. Например, награждение самого
выдающегося человека в городе.
• Внешние взаимоотношения возникают, когда людей
приглашают поучаствовать в работе государственной
организации или дать рекомендации
30. Альтернативные способы взаимодействия с населением:
• Референдумы• Ежегодные доклады, новостные письма,
публикации
• Награды, получаемые гражданами и награды
от групп населения, получаемые
чиновниками
• Связи с местными ассоциациями
• Организованная деятельность в парках и
других общественных местах
• Культурные мероприятия
31. Взаимодействие с сотрудниками
Эффективное управление персоналом:• Личные встречи
• Совещания
• Внутренние каналы информации
• Периодическое издание совета
директоров
32. Взаимодействие со СМИ
• календарь мероприятий, реализуемыхгосударственной организацией;
• программы собрания или встречи
директоров (повестки дня);
• новостной релиз или анонс события