Политическое развитие Российской Федерации в 1990-е гг

1.

Политическое развитие
Российской Федерации в 1990-е гг.

2.

Разработка новой Конституции России
Рыночные реформы начала 1992г. привели к крайне негативным
последствиям — катастрофически обесценился рубль,
произошло поголовное ограбление россиян собственным
государством. Реальной становилась угроза распада самой
Российской Федерации. В феврале 1992 г. начались кровавые
этнические конфликты в Ингушетии и Северной Осетии, Чечня
фактически вышла из состава федерации, о независимости
Татарстана провозгласил Всетатарский Курултай.
В обществе росло негативное отношение к реформам.
Отношение к реформам было основным критерием
размежевания политических сил.

3.

Разработка новой Конституции России
1
2
3
Ещё в 1990 году
начались разговоры о
необходимости
разработки новой
Конституции
На I Съезде
народных депутатов
РСФСР была создана
Конституционная
комиссия
Однако в течение
двух лет возникали
препятствия
для выработки
главного закона
государства

4.

Разработка новой Конституции России
Политическая борьба проходила в
форме противостояния
законодательной (Съезд народных
депутатов РФ и Верховный Совет РФ)
и исполнительной (президент РФ
Ельцин и российское правительство)
властей. В Конституцию РСФСР 1978 г.
были внесены многочисленные
поправки, ограничивавшие полномочия
президента. Законодатели настаивали
на корректировке происходивших
реформ и в декабре 1992 г. на VII
съезде народных депутатов заставили
президента убрать из правительства Е.
Т. Гайдара. 14 декабря 1992 года
премьер-министром России становится
В.С.Черномырдин

5.

Разработка новой Конституции России
Вице-президент
А.В.Руцкой
Председатель Верховного Совета
Р.И.Хасбулатов
В декабре 1992 г. депутаты VII съезда внесли поправки в Конституцию, ограничившие
власть Президента и Правительства. Президент обвинил депутатов в саботаже реформ
и пытался расколоть съезд, покинув его заседания. Но за президентом пошла меньшая
часть депутатов. В марте 1993 г. президент пытался ввести особый порядок управления
страной, но вице-президент А. В. Руцкой, Председатель Верховного Совета РФ
Р. И. Хасбулатов, председатель Конституционного суда В. Д. Зорькин, Генеральный
прокурор РФ В. Л. Степанков осудили действия президента. Внеочередной IX съезд
народных депутатов 26 марта 1993 г. пытался отрешить президента от должности, но
должного количества голосов не набралось.

6.

Разработка новой Конституции России
В 1992 году работа над
Конституцией
возобновилась.
На протяжении всего
1992 года и большей
части 1993 года шла
борьба между
Ельциным и Верховным
Советом.

7.

Разработка новой Конституции России
Центральное место в
республике должен был
занимать глава государства
Ельцин выступал
за создание
президентской
республики
Президент становился
гарантом соблюдения
Конституции
Президент обеспечивал
реализацию принципа
разделения властей

8.

Разработка новой Конституции России
Верховный Совет хотел
сохранить полноту своей
власти
Свои идеи
предлагали рабочие
комиссии
Верховного Совета
Верховный Совет хотел являться
основным источником власти
Верховный Совет должен был
стать центром всей
политической системы

9.

Разработка новой Конституции России
разработка новой Конституции России в обстановке ожесточенной
политической борьбы между законодательной (Съезд народных депутатов
России и избираемый им Верховный Совет) и исполнительной (Президент
и назначенное им правительство) ветвями власти
основной спорный вопрос - на какой основе строить властные структуры
Варианты
Президентская республика
(интересы
предпринимателей)
Парламентская республика
(поддержка большинства
населения страны)

10.

Разработка новой Конституции России
Летом 1993 года Ельцин
созвал Конституционное
совещание
Руководство
Верховного Совета
развернуло кампанию
по отстранению
президента от власти
В его работе приняли
участие представители
всех регионов, партий
и общественных
организаций
Присоединиться
отказалось только
руководство
Верховного Совета

11.

Разработка новой Конституции России
по мере нарастания социально-экономического кризиса идет
формирование «непримиримой оппозиции»:
движения «Трудовая Москва», «Трудовая Россия», «Память»
их действия находили поддержку коммунистов
лидеры оппозиции организовали массовые манифестации и
митинги протеста против политики Правительства
вновь прокатилась волна забастовок

12.

Разработка новой Конституции России
Г. А. Зюганов
Распад СССР, «шоковая
терапия» привели к резкому
росту социальной
напряженности. Б.Ельцин
запретил деятельность КП
РСФСР, но в к. 1991 г.возникли
новые компартии -РКП, РКРП.
В феврале 1993 г.прошел II
съезд КПРФ. Ее лидером стал Г.
Зюганов. КПРФ стала самой
многочисленной партией РФ.
Либералы переживали кризис
из-за отсутствия цельной
программы преобразований

13.

Разработка новой Конституции России
25 апреля 1993 г. состоялся
референдум о доверии
Президенту и Верховному
Совету .
приняли участие – 50%
избирателей,
за поддержку президента –
54%,
за новые выборы народных
депутатов – 70%.

14.

Разработка новой Конституции России
Импичмент —
судебное обвинение должностных лиц,
которое влечёт за собой их отставку.

15.

Политико-конституционный кризис 1993 г
К осени 1993 года ситуация превратилась в неразрешимую.
21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ № 1400,
который подразумевал поэтапную реформу Конституции.

16.

Политико-конституционный кризис 1993 г
Указ № 1400
1
Были приостановлены полномочия Съезда
народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.
2
На 12 декабря 1993 года назначили выборы
в Государственную думу.
3
Разработку новой Конституции поручили Конституционной
комиссии и Конституционному совещанию.

17.

Политико-конституционный кризис 1993 г
Фактически президент нарушил Конституцию. Его действия
осудил и ВС, и Конституционный суд. Экстренно созванный X
съезд Советов отстранил Б. Ельцина от власти и передал ее
вице-президенту - А. В. Руцкому

18.

Политико-конституционный кризис 1993 г
Руководство
Верховного Совета во
главе с его
председателем
Русланом
Хасбулатовым
отказалось подчиняться
указу.

19.

Политико-конституционный кризис 1993 г
Политико-конституционный кризис
Верховный Совет
приступил
к формированию
органов
исполнительной
власти
Эти переговоры
не принесли
какого-либо
результата
Исполняющим
обязанности
президента был
назначен Александр
Руцкой
Ельцин отдал приказ
окружить здание
Верховного Совета
Патриарх предлагал
одновременно
провести выборы
депутатов и
президента
1 октября 1993
года начались
переговоры сторон,
посредником на
которых стал
Алексий II

20.

Политико-конституционный кризис 1993 г
2 октября 1993
года по Москве
прокатились
массовые акции
протеста,
организованные
оппозицией.

21.

Политико-конституционный кризис 1993 г
В ответ по приказу
Ельцина был блокирован
Белый дом.2 октября по
Москве прокатилась
волна акций протеста,
организованная
оппозицией, в городе
началось строительство
баррикад.
Ельцин отдал приказ
ввести в столицу
войска.

22.

Политико-конституционный кризис 1993 г
3 октября
представители
оппозиции захватили
здание мэрии на Новом
Арбате
На улицах столицы
снова появились войска
и бронетехника
Стали требовать
от руководства «Останкино»
предоставить им эфир для
обращения к россиянам
В Москве объявили
чрезвычайное
положение

23. Штурм Останкино

Политико-конституционный кризис 1993 г
Штурм
Останкино
3 октября восставшие заняли мэрию и попытались овладеть
телецентром «Останкино».

24.

Политико-конституционный кризис 1993 г
Защитники Белого Дома

25.

26.

27.

Политико-конституционный кризис 1993 г
С помощью танков Белый
дом был взят штурмом, а
многие из его защитников
- арестованы.

28.

Конституция России 1993 г. и её значение
12 декабря 1993
года состоялись
выборы
в Совет Федерации
и Государственную
думу
Часть кандидатов выбирали
по избирательным округам
Часть кандидатов выбирали
по партийным спискам

29.

Конституция России 1993 г. и её значение
12 декабря 1993г. – референдум по принятию новой
Конституции РФ

30.

Конституция России 1993 г. и её значение
За Конституцию проголосовало почти 59 % избирателей.
Основной Закон отменил Советскую систему, провозгласил
принцип разделения властей. Россия стала федеративным
государством с президентской формой правления.
Законодательная власть принадлежит 2-палатному
Федеральному собранию, исполнительная - правительству,
судебную представляют Конституционный суд, Верховный
суд.

31.

Конституция России 1993 г. и её значение
Выборы в Совет
Федерации
и Государственную думу
На первое место вышла ЛДПР
во главе
с Владимиром Жириновским.

32.

Конституция России 1993 г. и её значение
Большое количество
голосов получили
КПРФ и «Выбор
России».

33.

Конституция России 1993 г. и её значение
Главой государства
являлся президент
Выработка направлений
внутренней и внешней
политики России
Гарантирование Конституции
и целостности государства

34.

Конституция России 1993 г. и её значение
Разделение властей
Разработка федерального
бюджета
Высшим органом
исполнительной
власти объявлялось
Правительство
Управление федеральной
собственностью
Обеспечение обороны
государства и его
безопасности
Проведение единой политики
в области науки и культуры,
образования и
здравоохранения

35.

Конституция России 1993 г. и её значение
Разделение властей
Законодательной властью
наделялось Федеральное собрание,
состоящее из двух палат: верхней
(Совета Федерации)
и нижней (Государственной думы).

36.

Конституция России 1993 г. и её значение
Судебная власть
1
Конституционный суд, рассматривающий соответствие указов и
законов Конституции.
2
Верховный суд – высшая инстанция по рассмотрению
уголовных, гражданских и административных дел.
3
Арбитражный суд, занимающийся хозяйственными
спорами между предприятиями и организациями.

37.

Конституция России 1993 г. и её значение
Свободное выражение мыслей
Конституция
провозглашала права
человека высшей
ценностью
Выборы власти
Реализация
предпринимательского
потенциала

38.

Российская многопартийность и строительство
гражданского общества
После политического кризиса августа 1991 года
в России стала формироваться многопартийность.

39.

Российская многопартийность и строительство
гражданского общества
В Государственной думе
фракция КПРФ была
одной из самых
многочисленных.

40.

Российская многопартийность и строительство
гражданского общества
Большим влиянием
пользовались
либеральные партии
Интерес к ним вырос
из-за кризиса
коммунистической
идеологии
Либералы хотели
создания такого
государства,
в котором эта свобода
не имела бы
ограничений
Либерализм признавал
личную свободу
человека высшей
ценностью

41.

Российская многопартийность и строительство
гражданского общества
«Выбор России»
Либеральные
партии
«Демократический выбор
России»
Союз правых сил

42.

Российская многопартийность и строительство
гражданского общества
Устойчивым по численности
был электорат ЛДПР.
Партия неизменно оказывалась
в лидерах на выборах
в Государственную думу.

43.

Российская многопартийность и строительство
гражданского общества
Центристские
позиции заняла
Демократическая
партия России.

44.

Российская многопартийность и строительство
гражданского общества
Большим авторитетом
пользовалось движение
«Наш дом – Россия».

45.

Российский парламентаризм
Государственная дума
Важное место в
политической системе
России заняла
Государственная дума,
выборы в неё проходили
впервые в 1993 году.
С 1995 года Дума
избиралась сроком на
четыре года.

46.

Российский парламентаризм
Государственная дума
Утверждение председателя
правительства
Решение вопросов о доверии
правительству России
Назначение председателя
Центрального банка
Объявление амнистии
Утверждение
бюджета России
Функции
Государственной
думы
Разработка
законодательства
Внесение и рассмотрение
законопроектов

47.

Российский парламентаризм
В Думе работали 450 депутатов.
Из них 225 избирались по
территориальным округам,
а 225 – по партийным спискам.
Часто депутаты из разных партий
объединялись в группы, которые
также имели политическую силу.

48.

Российский парламентаризм
Совет Федерации
Верхней палатой
Парламента стал
Совет Федерации
Сюда избирались по
два представителя от
каждого субъекта
Федерации
Это были главы
администраций
и руководители
законодательных
органов регионов РФ

49.

Президентские выборы 1996 г
Президентские выборы
Президентские выборы 1996 года стали важным событием для
истории современной России, так как впервые вопрос о смене
верховной власти решался путём народного голосования.

50.

Президентские выборы 1996 г
Борис
Ельцин
Геннадий
Зюганов

51.

Президентские выборы 1996 г
Владимир
Жириновский
Григорий
Явлинский

52.

Президентские выборы 1996 г
В результате первого этапа выборов
во второй тур вышли Ельцин
и Зюганов.
3 июля 1996 года победу одержал
Ельцин, набравший почти 54 % голосов.

53.

Результаты политического развития в
1990-е гг
Сформировалась новая политическая
система, основанная на разделении
властей
Результаты развития
политической системы России в
1990-е годы
Важным фактором в политической
жизни стал парламентаризм
Формировались независимые органы
власти местного самоуправления
Основным элементом политической
системы стала многопартийность

54.

Результаты политического развития в
1990-е гг
К концу 1990-х годов центральная власть в России была достаточно
малоэффективной.
Её характеризовало ослабление всех государственных институтов. В
большинстве регионов страны действовали законы, противоречащие
Конституции России. Статус некоторых территорий определялся как
«суверенное государство, ассоциированное с Российской Федерацией».

55.

Результаты политического развития в
1990-е гг
Главным событием
политической жизни страны 90х гг. стала ликвидация
всевластия Советов и
формирование новой
политической системы,
основанной на разделении
властей.
Оформился и стал важным
фактором политической жизни
страны российский
парламентаризм.
Сложилась независимая от
высших органов власти система
местного самоуправления.
Государственные и местные органы
власти впервые избирались путём
всеобщего, равного, прямого и
тайного голосования.
Важным элементом новой
политической жизни стала
многопартийность. Были
зарегистрированы и действовали
более 150 политических партий и
общественно-политических
движений разных идейных и
политических направлений.
Впервые вопрос о том, кому быть
главой Российского государства,
решали избиратели, участвовавшие
в президентских выборах 1996 и
2000гг.

56.

Вывод
В условиях ослабления федеральной власти
проблема территориальной целостности Российской
Федерации стала одной из важнейших. Создалась
угроза территориальной целостности страны.
Самопровозглашённый Конгресс народов Ичкерии и
Дагестана объявил своей целью создание
исламского халифата от Чёрного до Каспийского
моря.
Необходимы были срочные шаги по укреплению
государственной власти и обеспечению
государственного единства Российской Федерации.