Безопасность жизнедеятельности в химической промышленности

1.

БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Вводная лекция

2.

Литература
e.lanbook.com/
book/116363
с IP-адресов
РХТУ
(библиотека,
Wi-Fi MUCTR,
кафедры и
лаборатории)
Мои контакты – chernetskaia.m.d@muctr.ru

3.

Баллы
60 баллов, которые можно набрать в семестр
распределяются следующим образом:
27 – лабораторные работы
33 – за 3 контрольные работы
Лабораторные работы – обязательны !!!
(Тушино, ИХТ корпус, каф. ТСБ (1 этаж))

4.

Разделы курса БЖД
- Техносфера и безопасность (УР)
- Общие вопросы Охраны труда
- Производственная санитария
- Инженерные основы промышленной
безопасности (БТП, БПО)
- Пожарная профилактика
- Защита населения и территорий в ЧС

5.

Основные нормативные правовые акты регуляторной
гильотины в области охраны труда
СОХРАНЕНО ДЕЙСТВИЕ:
1
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467 «Об утверждении перечня нормативных
правовых актов, … содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются
положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской
Федерации»
9 групп документов
и 122 документа
ОТМЕНЕНО:
2
Постановление Правительства РФ от 04.08.2020 № 1181 «О признании утратившими силу некоторых
актов, … содержащих обязательные требования, …»
61 документ
3
Приказ Минкомсвязи России от 12.08.2020 № 394 «О признании утратившими силу некоторых правовых
актов в области охраны труда в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий»
33 документа
4
Приказ Минэкономразвития России от 02.09.2020 № 566 «О признании не подлежащими применению
актов Министерства экономики Российской Федерации»
124 документа
5
Приказ Минздрава России от 17.08.2020 № 853 «О признании утратившими силу ведомственных актов
федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере охраны
труда»
2 документа
6
Приказ Минтранса России от 14.08.2020 № 308 «О признании утратившими силу актов Министерства
транспорта Российской Федерации по вопросам охраны труда»
70 документов
ВСЕГО: 290 ДОКУМЕНТОВ
5

6.

Регуляторная гильотина в области охраны труда в
цифрах
(по данным Минтруда России)
Группа НПА в области охраны труда
Исходное состояние
Планируемый результат
НПА по процессам СУОТ (по ТК РФ)
25
Акты, регламентирующие гарантии и компенсации за вредные условия труда
102
Методические рекомендации и иные НПА
62
Правила по охране труда
122
41
Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ
64
1
Типовые инструкции по охране труда
725
0
ВСЕГО документов
1100
73
31
СОКРАЩЕНИЕ НА 93,3 %

7.

Безопасность жизнедеятельности
- область научных знаний, изучающая общие опасности,
угрожающие каждому человеку и разрабатывающая
соответствующие способы защиты от них в любых условиях
обитания человека.
Другими словами – БЖД – наука о безопасном
взаимодействии человека со средой обитания или
способ существования человека, включающий повседневную
деятельность и все виды отдыха.
Среда обитания – окружающая человека среда,
обусловленная в данный момент совокупностью факторов,
способных оказывать воздействие на деятельность человека.
В качестве среды обитания мы рассматриваем
производственную среду, в которой осуществляется трудовая
деятельность человека.

8.

• Предметом учебной дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности»
является
целенаправленная
(трудовая) деятельность человека.
• Главная
задача
науки
о
безопасности
жизнедеятельности - анализ источников и причин
возникновения
опасностей,
прогнозирование
и
оценка их воздействия в пространстве и во
времени.

9.

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья
работника в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,
социально-экономические,
санитарно-гигиенические,
лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Техника безопасности – система организационных и технических
мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на
работников опасных производственных факторов (одна из главных
частей охраны труда).
Производственная санитария – составляющая охраны труда,
представляющая систему организационных, гигиенических и
санитарно-технических мероприятии и средств, предотвращающих
воздействие на работающих вредных производственных факторов.

10.

Обзор новой редакции раздела Х «Охрана труда»
Трудового кодекса Российской Федерации
СТАТЬЯ 209. Основные понятия
Старая редакция
Требования охраны труда государственные нормативные
требования охраны труда, в том числе
стандарты безопасности труда, а также
требования охраны труда,
установленные правилами и
инструкциями по охране труда.
Новая редакция
Требования охраны труда - государственные
нормативные требования охраны труда, а также
требования охраны труда, установленные
локальными нормативными актами
работодателя, в том числе правилами
(стандартами) организации и инструкциями по
охране труда.

11.

Обзор новой редакции раздела Х «Охрана труда»
Трудового кодекса Российской Федерации
СТАТЬЯ 209. Основные понятия
Ввести новые понятия в области охраны труда
Старая редакция
Новая редакция
В прошлой редакции Трудового
кодекса Российской Федерации
термины не введены
Опасность - потенциальный источник нанесения
вреда здоровью работника в процессе трудовой
деятельности.

12.

Аксиома о потенциальной опасности
Основополагающий постулат в проблемах обеспечения
безопасности человека: потенциальная опасность является
универсальным свойством процесса взаимодействия человека со
средой обитания на всех стадиях жизненного цикла.
Любая деятельность потенциально опасна.
Выводы из аксиомы:
- невозможность разработать (найти) абсолютно безопасный вид
деятельности человека (например. рассматривая производственную
деятельность человека, невозможно создать абсолютно безопасную
технику или технологический процесс);
- ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную
безопасность для человека (нулевых рисков не бывает).
Общий вывод - несмотря на предпринимаемые защитные меры, всегда
сохраняется некоторый остаточный риск, т.е. человек обречен, жить
в мире опасностей.

13.

Опасность является центральным понятием безопасности жизнедеятельности.
ОПАСНОСТЬ – негативное свойство живой и неживой материи,
способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде,
материальным ценностям.
БЖД рассматривает непосредственные по отношению к человеку, природной
среде и объектам техносферы опасности непреднамеренного характера.
Опасности реализуются в виде потоков энергии, вещества и
информации в пространстве и во времени. Любое превышение привычных
уровней потоков сопровождается негативными воздействиями на человека,
техносферу и/или природную среду.
Опасности не обладают избирательным свойством, при своем
возникновении они негативно воздействуют на всю окружающую их
материальную среду. Влиянию опасностей подвергается человек, природная
среда, материальные ценности.
Одной из основных задач БЖД является идентификация опасностей.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ предполагает распознавание вида
опасностей, установление их возможных причин, пространственных и
временных координат, частоты (вероятности) проявления, величины (мощности)
возможных последствий, то есть необходимых и достаточных сведений для
принятия превентивных мер.

14.

Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания
разделяют на потенциальные, реальные и реализованные.
ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ представляет угрозу, не связанную с
пространством и временем воздействия.
Например, существуют понятия пожаро- и взрывоопасности объектов,
вредного воздействия шумов и вибраций и т. д. При отсутствии субъекта
воздействия данные опасности можно рассматривать как потенциальные.
РЕАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ всегда связана с конкретной угрозой
воздействия на объект, она имеет координаты в пространстве и во времени.
Например, находясь под стрелой работающего подъемного крана или
вблизи взрывоопасного объекта, человек подвергает себя реальной
опасности.
Реальная опасность возникает
только при наличии системы
«опасность – объект».

15.

Обзор новой редакции раздела Х «Охрана труда»
Трудового кодекса Российской Федерации
СТАТЬЯ 2091. Основные принципы обеспечения безопасности работников
Дополнить документ новой статьей
Старая
редакция
Новая редакция
Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:
– предупреждение и профилактика опасностей;
– минимизация повреждения здоровья работников.
В прошлая
редакции
Трудового
кодекса
Российской
Федерации
термины не
введены
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель
систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая
ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения
их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем
должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации
(минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий труда,
ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения
их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225
настоящего Кодекса.

16.

Обзор новой редакции раздела Х «Охрана труда»
Трудового кодекса Российской Федерации
СТАТЬЯ 209. Основные понятия
Уточнить основное понятие в области охраны труда
Старая редакция
Новая редакция
Рабочее место место,
где
работник должен
находиться или
куда
ему
необходимо
прибыть в связи
с его работой и
которое
прямо
или
косвенно
находится
под
контролем
работодателя.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему
необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно
находится под контролем работодателя.
Общие требования к организации безопасного рабочего места
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом
мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений.
С 01.03.2022 вступил в действие приказ Минтруда от 29.10.2021 №774н
«Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего
места»

17.

Обзор новой редакции раздела Х «Охрана труда»
Трудового кодекса Российской Федерации
СТАТЬЯ 209. Основные понятия
Ввести новые понятия в области охраны труда
Старая
редакция
В прошлой
редакции
Трудового
кодекса РФ
термины не
введены
Новая редакция
Средство индивидуальной защиты - средство, используемое для
предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или)
опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также
для защиты от загрязнения.
Средства коллективной защиты - технические средства защиты работников,
конструктивно и (или) функционально связанные с производственным
оборудованием, производственным процессом, производственным зданием
(помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим
местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения
воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов
С 01.03.2022 вступил в действие приказ Минтруда от 29.10.2021 №767н «Об
утверждении Единых типовых норм средств индивидуальной защиты и
смывающих средств»

18.

Основные законодательные
документы
1. Конституция РФ
2. Трудовой кодекс. ФЗ – 311 от 02.07.2021
вступил в силу с 1 марта 2022 г.
1. Указ Президента РФ «О государственном
надзоре и контроле за соблюдением
законодательства РФ о труде и ОТ»
2. Указ Президента РФ « Об утверждении
положения о Федеральной инспекции труда»

19.

Конституция РФ
каждый гражданин России имеет право на труд
в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37);
на вознаграждение за труд … не ниже установленного Федеральным
законом МРОТ, а также на защиту от безработицы.
- на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ст.
41),
- на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (или бездействием) органов государственной власти или
их должностных лиц (ст. 53),
- на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о
ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью
или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42).
- Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих
угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в
соответствии с Конституцией РФ (ст. 41, п. 3).

20.

Трудовой кодекс РФ
Статья 2 гл. 1: «... Каждый работник имеет право: на условия труда,
отвечающие требованиям безопасности и гигиены ...».
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на
администрацию предприятий, учреждений, организаций. Администрация
обязана внедрять современные средства техники безопасности,
предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать
санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение
профессиональных заболеваний работников, (статья 222, гл. 4).
В трудовом кодексе РФ, регулирующем трудовые отношения всех
работников, непосредственно охране труда посвящены раздел X – «Охрана
труда» (главы 33 – 36) и глава 57 – «Государственный надзор и контроль за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права», а также ряд статей в других
главах. Особенности правового регулирования труда женщин и работников в
возрасте до 18 лет представлены главами 41 и 42 ТК РФ соответственно.

21.

Статья 209.1 . Основные принципы обеспечения безопасности труда
Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:
- предупреждение и профилактика опасностей;
- минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель
систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или
снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением
приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны
быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и
ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или
снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в
примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса."
Изменения законодательства. Введена статья 209_1 ТК РФ "Основные принципы обеспечения безопасности труда" .
В ст.209_1 ТК РФ раскрываются основные принципы обеспечения безопасности труда: предупреждение и
профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

22.

Статья 214 . Обязанности работодателя в области охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и
организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и
трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий,
сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации
применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
С 01.03.2022 вступил в действие приказ Минтруда от 29.10.2021 года N 771н «Об утверждении
Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны
труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их
уровней»
Изменения законодательства. Статья 212 . Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
создание и функционирование системы управления охраной труда;

23.

Статья 214 . Обязанности работодателя в области охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:
- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
- реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня
профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных
рабочих мест;
- оснащение средствами коллективной защиты;
- обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
- химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств,
психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и
среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном
порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ,
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию
(применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте
(для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда,

24.

Статья 214 . Обязанности работодателя в области охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:
- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет
и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений
(микротравм);
- информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих
профессиональных
рисках
и
их
уровнях,
а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов,
имеющихся
на
рабочих
местах,
о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах
индивидуальной защиты;
- об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов,
устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию
процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
Приказ Минтруда от 14 июля 2021 года N 467н «Об утверждении Правил финансового
обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и
(или) опасными производственными факторами»

25.

Статья 214 . Обязанности работодателя в области охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:
- ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием
электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в
соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным
редакциям таких нормативных правовых актов;
- соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на
привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
- приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства
работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления
отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;

26.

Статья 214 . Обязанности работодателя в области охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:
- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для
него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение
охраны труда
При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под
контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство
работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать
с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения
здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы
(оказывающих услуги) на данной территории.
Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников утверждается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений;

27.

Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда
Статья 214.2 . Права работодателя в области охраны труда
Работодатель имеет право:
- использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование
и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-,
аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной
информации;
- вести электронный документооборот в области охраны труда;
- предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ, а также к базам
электронных документов работодателя в области охраны труда федеральному органу исполнительной
власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, и его территориальным органам (государственным инспекциям труда в субъектах РФ)."
Изменения законодательства.
Введена статья 214_1 ТК РФ "Запрет на работу в опасных условиях труда". Указаны условия приостановления
работ на рабочих местах с опасными условиями труда, условия возобновления работ после устранения опасных факторов.
Введена ст.214_2 ТК РФ "Права работодателя в области охраны труда". Работодателем возможно применение
видеонаблюдения, аудиоконтроля и других видов дистанционного контроля за выполнением работ в целях охраны труда, а
также хранение полученных данных. Работодатель имеет право построить систему электронного документооборота в области
охраны труда в организации. Работодатель имеет право предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным
производством работ, а также к базам электронных документов работодателя в области охраны труда государственным
инспекциям труда.

28.

Статья 215 . Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
- соблюдать требования охраны труда;
- правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и
материалы, применять технологию;
- следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах
выполнения своей трудовой функции;
- использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение
безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств
индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для
определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
- незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о
выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях
применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов,
приостановить работу до их устранения;
Изменения законодательства. В ст.215 ТК РФ уточнены обязанности работника в области охраны труда".

29.

Статья 215 . Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой
известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и
другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, требований
охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или
об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков
профессионального заболевания, острого отравления;
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при
поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические
освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению
работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или)
медицинскими рекомендациями."

30.

Статья 216 . Права работника в области охраны труда
Каждый работник имеет право на:
- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
- получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и
общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих
профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или)
опасных производственных факторов;
- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие
нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами;
- обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами
коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение
соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
порядке;
- обучение по охране труда за счет средств работодателя;
- дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение за счет средств
работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований
охраны труда;
Изменения законодательства. В ст.216 ТК РФ уточнены права работника в области охраны труда.

31.

- гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и/или опасными условиями труда, включая
медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо коллективным договором,
трудовым договором;
- обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля
(надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу
условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и
иных актов, содержащих нормы трудового права;
- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения
работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные
представительные органы работников (при наличии таких представительных органов) по вопросам охраны
труда;
- обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные
союзы, их объединения и иные уполномоченные представительные органы работников (при наличии таких
представительных органов) по вопросам охраны труда;

32.

- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с
обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также в рассмотрении причин и
обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);
- внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или)
медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на
время прохождения указанного медицинского осмотра.
Виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления указанных в настоящей статье гарантий и
компенсаций устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами РФ.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым
на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться
коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя с учетом финансовоэкономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда,
подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением
государственной экспертизы условий труда, предусмотренные настоящим Кодексом гарантии
и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не
устанавливаются.

33.

Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих
требованиям охраны труда.
Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям
охраны труда.
На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности
или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством РФ вследствие нарушения
государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место
работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен
работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по
прежней работе…
В случае необеспечения работника в соответствии с настоящим Кодексом средствами
коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия в
установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, работодатель не имеет права
требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине
простой в размере среднего заработка работника.
Изменения законодательства.
В ст.216.1 ТК РФ уточнены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

34.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им
трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в рамках обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан:
- соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение
их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ
в ночное время, а также к сверхурочным работам;
- осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским
заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами РФ, с соответствующей оплатой;
- устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для
него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или
абилитации инвалида;
- проводить другие мероприятия.";

35.

Статья 216.2 . Право работника на получение информации об условиях и охране труда
- Каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране
труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по
защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о
предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об
использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств,
оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства
работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.
- Обязанность предоставления такой информации возлагается на работодателя, а также на соответствующие
государственные органы и общественные организации.
- Работодатель обязан незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его
рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу условий труда.
- Формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях
информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а
также примерный перечень таких информационных материалов утверждается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда
С 01.03.2022 вступил в действие приказ Минтруда от 29.10.2021 № 773н « Об утверждении форм (способов)
информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда , и примерного
перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на
безопасные условия и охрану труда»
Изменения законодательства. Введена ст.216_2 ТК РФ "Право работника на получение информации об условиях и
охране труда" (указываются категории информации, которые должны быть доведены до работника).

36.

Статья 216.3 . Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание
Санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями
охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным
нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты
для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания
первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются
аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной
соленой водой и другое.
Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников,
пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных
заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится за счет средств
работодателя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Изменения законодательства. Из ст.216_3 ТК РФ "Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание"
(ранее ст.223 ТК РФ ) исключена обязанность работодателя по оборудованию помещения для оказания медицинской
помощи.
Исключена ст.224 ТК РФ "Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников".

37.

Условия труда
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и
трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность
работника.
От условий труда в большой степени зависят отношение человека к труду и
результаты труда. При плохих условиях резко снижается производительность
труда и создаются предпосылки для
возникновения травм и профессиональных
заболеваний.
Характер условий труда определяются
уровнями производственных факторов.

38.

Обзор новой редакции раздела Х «Охрана труда»
Трудового кодекса Российской Федерации
СТАТЬЯ 209. Основные понятия
Старая редакция
Новая редакция
Безопасные условия труда - условия труда, Безопасные условия труда - условия труда,
при которых воздействие на работающих
при которых воздействие на работника
вредных и (или) опасных производственных
вредных и (или) опасных производственных
факторов исключено либо уровни их
факторов исключено либо их уровни с учетом
воздействия не превышают установленных
применения средств индивидуальной
нормативов.
(коллективной) защиты и управления
профессиональными рисками не превышают
установленных нормативов.
3
8

39.

Производственные факторы
В условиях производства на человека в основном действуют техногенные, т.е.
связанные с техникой, опасности, которые принято называть опасными и
вредными производственными факторами.
Опасным производственным фактором (ОПФ) - называется такой
производственный фактор, воздействие которого на работающего в
определенных условиях приводит к травме или к другому внезапному резкому
ухудшению здоровья.
Вредным производственным фактором (ВПФ) называется такой
производственный фактор, воздействие
которого на работающего в определенных
условиях приводит к заболеванию или
снижению трудоспособности.

40.

Обзор новой редакции раздела Х «Охрана труда»
Трудового кодекса Российской Федерации
СТАТЬЯ 209. Основные понятия
1. Дополнить формулировки некоторых понятий в области охраны труда
Предыдущие редакции
Новая редакция
Вредный производственный фактор - Вредный производственный фактор производственный фактор, воздействие
фактор производственной среды или
которого на работника может привести к его
трудового процесса, воздействие которого
заболеванию.
может привести к профессиональному
заболеванию работника.
Опасный производственный фактор - Опасный производственный фактор производственный фактор, воздействие
фактор производственной среды или
которого на работника может привести к его
трудового процесса, воздействие которого
травме
может привести к травме или смерти
работника
4
0

41.

Классификация производственных факторов
К физическим факторам относят электрический ток, кинетическую
энергию движущихся машин и оборудования или их частей, недостаточную
освещенность, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др.
Химические факторы представляют собой вредные для организма
человека вещества в различных состояниях.
Биологические факторы — это воздействия различных микроорганизмов, а также растений и животных.
Психофизиологические факторы — это физические и эмоциональные
перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность труда.

42.

Характеристиками трудового процесса по физической и психологической
нагрузке являются тяжесть и напряженность труда.
Тяжесть труда — характеристика трудового процесса, отражающая
преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и
функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и
др.), обеспечивающие его деятельность. Характеризуется физической
динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза,
общим числом стереотипных рабочих движений, статичностью рабочей
позы, степенью наклона корпуса,
перемещениями в пространстве.
Напряженность труда — характеристика
трудового процесса, отражающая нагрузку
на центральную нервную систему,
органы чувств, эмоциональную сферу
работника.

43.

Классификация условий труда
Условия труда
Безопасные
Оптимальные
(1-й класс)
Вредные
(3-й класс)
1-й степени
(3.1)
2-й степени
(3.2)
Допустимые
(2-й класс)
3-й степени
(3.3)
4-й степени
(3.4)
Опасные
(4-й класс)

44.

Классификация условий труда
Оптимальные условия труда (1-й класс) являются
условия труда, при которых воздействие на работника
вредных и опасных производственных факторов отсутствует
или воздействие которых не превышает уровни,
установленные нормативами условий труда и принятые в
качестве безопасных для человека, и создаются
предпосылки для поддержания высокого уровня
работоспособности работника.
Допустимые условия труда (2-й класс) —
характеризуются такими уровнями факторов среды и
трудового процесса, которые не превышают установленных
гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные
изменения функционального состояния организма
восстанавливаются во время регламентированных
перерывов или к началу следующей смены и не должны
оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и
отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и
их потомство.

45.

Вредные условия труда (3-й класс) характеризуются производственными факторами,
превышающими гигиенические нормативы и оказывающими неблагоприятное
воздействие на организм работающего и (или) его потомства. В зависимости от уровня
превышения нормативов факторы этого класса подразделяются на четыре степени
вредности:
3.1 — вызывающие обратимые функциональные изменения организма;
3.2 — приводящие к стойким функциональным нарушениям и заболеваемости;
3.3 — приводящие к развитию профессиональной патологии в легкой форме и
появлению хронических заболеваний;
3.4 — приводящие к выраженным формам профессиональных патологий,
значительному росту хронической заболеваемости.

46.

Опасными условиями труда (4-й класс)
являются условия труда, при которых на
работника воздействуют вредные и опасные
производственные факторы, уровни
воздействия которых в течение всего
рабочего дня (смены) или его части способны
создать угрозу жизни работника, а
последствия воздействия данных факторов
обусловливают высокий риск развития
острого профессионального заболевания в
период трудовой деятельности.
Такие условия возникают при ликвидации
последствий аварий и катастроф, а также при
выполнении особо опасных работ: на высоте,
в условиях невесомости, огневых работ,
очистных работ.

47.

Основные методы и способы защиты от
вредных и опасных факторов на производстве:
• снижение опасностей и вредностей в источнике их воздействия вплоть
до полного устранения, для чего необходимо внедрение современных
технологий, которые, как правило, являются наиболее безопасными.
• защита зонированием (расстоянием) за счет увеличения дистанции между
источником вредностей и опасностей и объектом защиты.
• использование экобиозащитной техники
(экранирование),
которая представляет собой защитные
устройства, устанавливаемые
на пути опасного потока от источника
до защищаемого объекта.
Принципиальная схема использования
экобиозащитной техники

48.

• применение средств и устройств индивидуальной защиты,
соответствующих условиям производства, исправных, удобных в
применении и соответствующих антропометрическим параметрам
защищаемого работника;
• защита временем — уменьшение вредного воздействия неблагоприятных
факторов производственной среды и трудового процесса на работающих за
счет снижения времени их действия: введение внутрисменных перерывов,
сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска,
ограничение стажа работы в данных условиях.

49.

Специальная Оценка Условий Труда
Комплекс
последовательно
осуществляемых
мероприятий
по
идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и
трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом
отклонения их фактических значений от установленных нормативов
(гигиенических нормативов) условий труда и применения средств
индивидуальной и коллективной защиты работников называется специальной
оценкой условий труда (СОУТ) (ФЗ №426 «О специальной оценке условий
труда»).
СОУТ производится не реже чем раз в пять лет за счет работодателя.
Для организации и проведения специальной оценки условий труда
работодателем образуется соответствующая комиссия, число членов которой
должно быть нечетным, а также утверждается график проведения мероприятий по
СОУТ.
Комиссию возглавляет работодатель. Она должна обязательно включать
представителей интересов работающих на производстве (представителей
общественного контроля).

50.

Результаты СОУТ используются в целях:
планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в
соответствии с нормативными правовыми документами;
сертификации производственных объектов на соответствие требованиям
по охране труда;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на
профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в
том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации
цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий,
представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья
работников;
включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;
ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
составления статистической отчетности о состоянии условий труда,
льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по
форме № 1 - Т (условия труда);
применения административно-экономических санкций (мер воздействия)
к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об
охране труда.

51.

При аттестации рабочего места оценке подлежат все имеющиеся на рабочем
месте опасные и вредные производственные факторы (химические, физические,
биологические, психофизиологические).
Причем показатели производственной среды определяются не в произвольно
выбранном месте производственного помещения, а в строго определенных точках и
пространствах по специальным методикам в пределах рабочей зоны.
Оценку условий труда производят по специальным методикам, на
протяжении не менее 80% от длительности рабочей смены.
Итогом проведения специальной оценки условий труда является отчет, куда
вносят сведения об организации, перечень рабочих мест, на которых проводилась
СОУТ, протоколы проведения исследований и измерений вредных и опасных
производственных факторов и оценки эффективности применяемых работниками
средств индивидуальной защиты, сводная ведомость СОУТ, перечень мероприятий по
улучшению условий труда и охраны труда работников, заключение эксперта
организации, проводившей специальную оценку условий труда.
В зависимости от классов условий труда рабочее место может быть
разрешено к дальнейшей эксплуатации, либо разрешено при условии проведения
специальных мероприятий, либо должно быть ликвидировано.

52.

Классификатор производственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного фактора производственной среды и трудового процесса
1
Физические факторы
1.1
Микроклимат
1.1.1
Температура воздуха
1.1.2
Относительная влажность воздуха
1.1.3
Скорость движения воздуха
1.1.4
Тепловое излучение
1.2
Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)
1.3
Виброакустические факторы
1.3.1 - 1.3.4 Шум, Инфразвук, Ультразвук воздушный, Общая и локальная вибрация
1.4
Световая среда
1.4.1 - 1.4.2 Освещенность рабочей поверхности Прямая и отраженная блесткость
1.5
Неионизирующие излучения
Переменное электромагнитное поле (промышленной частота 50 Гц),
1.5.1 -1.5.6 Переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона, Электростатическое поле,
Постоянное магнитное поле, Ультрафиолетовое излучение, Лазерное излучение
1.6
Ионизирующие излучения
1.6.1 - 1.6.2
Рентгеновское, гамма- и нейтронное излучение, Радиоактивное загрязнение производственных
помещений, элементов производственного оборудования, СИЗ и кожных покровов работника

53.

2
2.1
3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
Химический фактор
Химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных
покровах работников
Биологический фактор
Тяжесть трудового процесса
Физическая динамическая нагрузка
Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную
Стереотипные рабочие движения
Статическая нагрузка
Рабочая поза
Наклоны корпуса тела работника
Перемещение в пространстве
Напряженность трудового процесса
Длительность сосредоточенного наблюдения
Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени
Число производственных объектов одновременного наблюдения
Нагрузка на слуховой анализатор
Активное наблюдение за ходом производственного процесса
Работа с оптическими приборами
Нагрузка на голосовой аппарат

54.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Юридическая ответственность может быть следующих видов: дисциплинарная,
административная, материальная и уголовная (гл. 62, ст. 419 ТК РФ).
Дисциплинарная ответственность состоит в применении к виновному лицу следующих
взысканий: замечание, выговор, увольнение - в установленном порядке (ст. 192 ТК РФ).
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности являются результаты проверок
состояния охраны труда, проводимые администрацией, органами государственного надзора и
общественного контроля, а также аварии, несчастные случаи и т.д.
Налагать дисциплинарные взыскания может только должностное лицо на подчиненного ему
работника.
Административная ответственность работодателей и должностных лиц (предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности) за нарушения, перечисленные
выше, заключается в применении такой меры взыскания, как денежные штрафы, которые могут
достигать 100 минимальных размеров оплаты труда (ст. 41 Кодекса РФ об административных
правонарушениях). Налагать штрафы могут только представители различных органов
государственного надзора и контроля: Госкомсанэпиднадзора РФ, Госпожнадзора РФ,
Гострудинспекции и т.д.

55.

Уголовная ответственность выражается в наказании лиц, допустивших
нарушение правил охраны труда, которые могли повлечь или повлекли за собой
несчастные случаи или другие тяжкие последствия. Например, ст. 140 Уголовного
Кодекса РФ в новой редакции гласит: «Нарушение правил и норм охраны труда и
производственной санитарии лицом, на которое в установленном порядке наложена
обязанность по выполнению этих правил и норм на предприятиях, в учреждениях,
организациях независимо от форм собственности, если это нарушение могло повлечь
за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия, наказывается
лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же
срок, или штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда, или
увольнением от должности с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового».
Материальная ответственность заключается в полном или частичном
возмещении причиненного ущерба.
Гражданско-правовая (предусмотрена для юридических лиц: возмещение
убытка, вреда, уплата неустойки).