Комплекс работ по оформлению лесных участков

1.

изыскания | проектирование | кадастр | строительство
Реальные Надежные Свои
Комплекс работ по оформлению
лесных участков
Спикер: Трошанова Екатерина Алексеевна
Должность: начальник отдела оформления собственности
Февраль, 2025

2.

Виды работ
1. Изменение категории защитности лесных земель (перевод лесов из лесопаркых и зеленых зон в иную
категорию);
2. Образование лесных участков;
3. Оформление межевых планов и внесение сведений в ЕГРН (передаем в ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский
леспроект»);
4. Оформление прав заказчика на уже земли лесного фонда;
5. Разработка проекта освоения лесов и прохождение государственной экспертизы;
6. Разработка и согласование таксационного описания лесосеки;
7. Составление лесной декларации и ее согласование в уполномоченном органе;
8. Разработка проекта лесовосстановления и его утверждение в уполномоченном органе;
9. Проведение мероприятий по лесовосстановлению с составлением отчетов.
10. Внесение изменений в ранее оформленную лесоустроительную документацию.

3.

Сокращения:
1) Проект планировки и межевания территории (ППМТ)
2) Проектная документация лесных участков (ПДЛУ);
3) Утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ);
4) Проектная документация на изменение категории защитности (изменение границ
лесопарковых зон);
5) ГЛР – государственный лесной реестр;
6) СМР – строительно-монтажные работы;
7) ПС – публичный сервитут;
8) л/у – лесной участок;
9) ПЛ - проект лесовосстановления;
10) СГ - схема границ;
11) ПТ – план трассы;
12) ПД – проектная документация на изменение категории защитности.

4.

Изменение границ лесопарковых зон. Теория.
Леса, расположенные в лесопарковых
зонах - леса, используемые в целях
организации отдыха населения, включают в
себя как лесные массивы, так и парковые
территории, где могут быть организованы
прогулочные дорожки, зоны для пикников,
спортивные площадки и другие объекты для
отдыха.
В лесопарковых зонах, запрещаются:
строительство
объектов
капитального
строительства,
за
исключением
велосипедных,
велопешеходных,
пешеходных и беговых дорожек, лыжных и
роллерных трасс.

5.

Изменение границ лесопарковых зон. Процедура
Минлес/Рослесхоз?
Разработка ППМТ
с подбором
компенсационного
участка
30 дней
Согласование
ППМТ с заказчиком
и с Минлесом
Разработка ПД
45 р. дней
Результат: категория защитности изменена
и по лесному законодательству на ней
разрешено размещение объектов и иное
использование, необходимое заказчику
Внесение
изменений в ГЛР и
получение выписки
ГЛР
30 к.
дней
Решение об
утверждении ПД
Итого: регламентные сроки без учета
разработки ППМТ и ПД – 125 к.дней, по
условиям текущего договора у нас 120 к. дней

6.

Межпоселковый газопровод к д. Ломляево Городецкого
муниципального округа Нижегородской области
Срок перевода на уровне Нижегородской области – 112 к. дней с момента
направления ППМТ в Минлес НО.

7.

Важные изменения в законе (добавить схему с проколом)
С 01.09.2025 по 01.01.2028 гг. допускается в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (за
исключением функциональных зон активного отдыха и прогулочных зон), прокладка бестраншейным
способом подземных газопроводов газораспределительной сети без проведения рубок лесных
насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в границах охранных зон таких газопроводов не
допускается.
У Минлеса пока что нет
ответа, будет ли оформляться
земля под котлованы и каким
образом. Держим связь.

8.

Образование лесных участков
Зачем: выполняется для определения границ земельного участка, на котором будут проведены СМР,
ремонт и эксплуатация объекта
Способы:
ППМТ
ПДЛУ
Разрешение о
размещении

9.

Документация по планировке территории
Общее правило: ч. 5 ст. 41 Град. Кодекса необходимо,
если
планируются
строительство, реконструкция линейного
объекта.
Исключения:
см.
Постановление
Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 –
указаны случаи, когда не требуется
разработка
ДПТ,
к
примеру,
если
планируется строительство, реконструкция
газопроводов,
с
проектным
рабочим
давлением не более 1,2 Мпа.
Образованы контура
лесного участка, на
который мы можем
вести процедуру
оформления права
заказчика (к примеру,
аренда, ПС)

10.

Проектная документация лесного участка
Составление ПДЛУ
Образованы контура
лесного участка, на
который мы можем
вести процедуру
оформления права
заказчика (к примеру,
аренда, ПС)
Согласование в
Минлесе
Получение приказа
об утверждении
ПДЛУ.
Срок действия 2 года

11.

Разрешение о размещении
(ст. 39.34 и ст. 39.36 ЗК РФ)
Составление СГ и ПТ
и уведомления о
планируемом
размещении
Согласование
Минлеса (30 к.д.)
Случаи:
1. Для строительства / реконструкции
подземных линейных сооружений, а также
их наземных частей и сооружений,
технологически необходимые для их
использования, для размещения которых
не требуется РнС, если они расположены
на нелесных землях;
2. Текущий или кап. ремонт линейных
объектов, если не требуется рубка).
Получение
разрешения о
размещении

12.

Разрешение о размещении
Отличие от ПДЛУ: участком
можно пользоваться сразу
без последующего
оформления прав (аренды,
ПС и др.). Срок – до 1 года.

13.

Оформление прав на лесные участки
ЗУ образован ДПТ или ПДЛУ:
• Аренда (краткосрочная и долгосрочная);
• Право
безвозмездного
пользования
(в
случаях,
предусмотренных законом, к примеру религиозным
организациям);
• Право постоянного (бессрочного) пользования) (для
государственных и муниципальных органов);
• Публичный сервитут;
ЗУ образован «номинально» (без предоставления л/у)
• Получение разрешения о размещении

14.

Оформление прав на лесные участки:
аренда
Нужна краткосрочная аренда на 11 месяцев
(не регистрируется в ЕГРН как обременение на з/у):
:
Нужна долгосрочная аренда на срок 1 год и более
(регистрируется в ЕГРН как обременение на з/у):
Заявление в Минлес
Обращение в
Леспроект
Заключение договора
аренды обеими
сторонами (заказчик Минлес)
Предоставление л/у в
аренду на территорию
по ПДЛУ / ППМТ
Разработка МП и
внесение в ЕГРН з/у
на территорию по
ПДЛУ

15.

16.

Оформление прав на лесные участки: публичный сервитут
Образование з/у путем
разработки ПДЛУ /
ППМТ (согласование
Минлеса)
Отличие от аренды: ПС
устанавливается на всю
трассу, а аренда – только на
земли лес. фонда
Установление
публичного сервитута
(ст. 39.37 ЗК)

17.

Проект освоения лесов (ПОЛ)
Зачем? Ст. 88 ЛК: Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное)
пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или
публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.
Заметим, ПОЛ не нужно разрабатываться, если мы пользуемся лесным участком на основании
Разрешения на размещение или на основании договора безвозмездного пользования.
Проведение
мероприятий по
подготовке ПОЛ
Гос.экспертиза ПОЛ
Получение
положительного
заключения
экспертизы

18.

Таксационное описание лесосеки (ТОЛ)
Зачем: это важный документ, который используется для оценки состояния лесных ресурсов и
планирования их использования. Работы, связанные с рубкой лесных насаждений, не
допускаются без утвержденного ТОЛ. Составляется при проведении рубки лесных
насаждений.
Отвод и таксация
лесосеки
ТОЛ
Направление ТОЛ в
Минлес
!!!! не позднее чем за
15 дней до дня начала
работ заказчиком !!!!

19.

Лесная декларация
Это заявление об использовании лесов в
соответствии с проектом освоения лесов. Виды
использования лесов установлены ЛК. Одним из видов
использования
лесов
является
строительство,
реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
Подается лесопользователем ежегодно.
В первый раз: подается не менее чем за 6
рабочих дней до начала предполагаемого срока
использования лесов. Срок рассмотрения – 4 рабочих
дня.
Важно: в лесной декларации указывается
декларируемый период, определяется конкретная дата,
когда можно использовать лесной участок.

20.

Лесовосстановление и агроуход
Зачем? После использования лесного участка и рубки насаждений, необходимо
компенсировать урон, нанесенный природе. Проводится при проведении рубки лесных
насаждений.
Кто? Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений.
Данные работы можно передать иным лицам на договорной основе.
На основании чего? На основании проекта лесовосстановления.
Где? На специально подобранном компенсационном участке по согласованию с Минлесом.
Когда? Не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации.

21.

Лесовосстановление и агроуход. Процедура
Истечение срока лесной
декларации
В течение 10
раб. дней
Заявление о намерении
провести работы по
лесовосстановлению в
Минлес
В течение 10
раб. дней
Уведомление Минлеса
о согласовании
выбранных земель
не более чем за 60
рабочих дней и не
менее чем за 30
рабочих дней до
начала выполнения
работ
Акт приемки работ
Не позднее
1 года
Лесовосстановление и
агроуход
В течение
3х лет
Направление и
согласование проекта
лесовосстановления

22.

Отчеты
Отчет об использовании лесов – ИЛ.
Ежемесячно - на лесном участке будет заготовка древесины;
Отчет об охране лесов от пожаров – ОЛ.
Ежеквартально – при осуществлении мероприятий по охране
лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов - ЗЛ.
Ежеквартально- при осуществлении мероприятий по защите
лесов;
Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении – ВЛ.
Ежеквартально - при осуществлении мероприятий по
воспроизводству лесов и лесоразведению.
Если указанные мероприятия в ПОЛ не предусмотрены, то
отчеты подаются ежегодно (1 раз в год).

23.

Пошаговая схема
Образование л/у
Разрешение о
размещении (СГ, ПТ,
уведомление о
размещении)
ПДЛУ, ППМТ
Аренда, ПС
и др. права
Лесовосстановление,
агроуход, отчеты
ПОЛ
Проект
лесовосстановления
(если есть рубка)
ТОЛ (если есть
рубка)
Лесная
декларация