Заработная плата и нормирование труда (часть 1)

1.

Тема № 11. Заработная плата и
нормирование труда
(часть 1 ).

2.

Вопросы лекции
1. Понятие заработной платы по трудовому праву, ее признаки и функции. Структура
оплаты труда по нормам ТК РФ.
2. Методы правового
регулирования
заработной платы:
государственное
(централизованное) и локальное, нормативное и договорное регулирование.
3. Минимальный размер оплаты труда в РФ. Минимальный размер оплаты труда и
прожиточный минимум.
4. Региональные соглашения о минимальной заработной плате. Регулирование
минимальной оплаты отраслевыми соглашениями, коллективным договором,
локальными положениями об оплате труда.
5. Индексация заработной платы и повышение своевременно не выплаченной
заработной платы: обязанности работодателей и правовой механизм обеспечения прав
работников на своевременную и полную оплату труда.

3.

6. Формы оплаты труда, международные и национальные правила выплаты заработной
платы в неденежной форме.
7. Системы оплаты труда работников. Введение, изменение и отмена систем оплаты
труда. Регулирование оплаты труда локальными нормативными актами работодателя и
трудовым договором.
8. Стимулирующие выплаты работникам, виды стимулирующих выплат. Премирование
работников, виды премиальных выплат (разграничение видов премирования в
практике применения труда работников, споры по премиям). Порядок установления и
применения различных форм материального стимулирования труда.

4.

1. Понятие заработной платы по трудовому праву, ее признаки и
функции. Структура оплаты труда по нормам ТК РФ
В Конвенции МОТ № 95 «Об охране заработной платы» (1949 г.)
сформулировано, что понятие "заработная плата" означает,
независимо от названия и метода исчисления, всякое вознаграждение
или всякий заработок, исчисляемые в деньгах и устанавливаемые
соглашением или национальным законодательством, которые в силу
письменного или устного договора о найме предприниматель
уплачивает трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен
быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны
быть оказаны.

5.

Заработная плата как категория трудового права содержит следующие характерные
(конститутивные) признаки:
1) оплата за выполнение определенной трудовой функции;
2) основанием для выплаты заработка является выполнение работником
установленных норм труда;
3) размер заработной платы устанавливается в зависимости от квалификации,
сложности выполняемой работы, количества и качества труда работника и условий его
выполнения;
4) оплата труда производится по заранее установленным нормам и расценкам;
5) гарантированный характер оплаты труда;
6) систематичность выплаты, т.е. выплачивается в определенные сроки;
7) правовое регулирование труда осуществляется государством, социальными
партнерами, работодателем, сторонами трудового договора.

6.

2. Методы правового регулирования заработной платы: государственное
(централизованное) и локальное, нормативное и договорное регулирование.
Установление заработной платы предполагает сочетание
правового регулирования, осуществляемого государственными
органами
в
централизованном
порядке,
с
локальным
регулированием непосредственно в организации.
В централизованном порядке определяются минимальный
размер оплаты труда, схемы должностных окладов и тарифные
ставки в бюджетной сфере, системы заработной платы, порядок
оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы,
порядок сохранения и исчисления среднего заработка, гарантии в
области оплаты

7.

Во всех организациях используются следующие методы регулирования
заработной платы:
Государственный.
Предусматривает
разработку
и
внедрение
законодательных актов, определяющих порядок и правила начисления
зарплаты гражданам, трудящимся в различных условиях.
Коллективно-договорной. Заключается в разработке и принятии
руководством предприятия внутренних корпоративных документов. Их
положения могут определять дополнительные правила, но не могут при этом
нарушать прав работника, определенных действующим федеральным
законодательством.
Индивидуально-договорной. В этом случае в трудовом соглашении
указывается точная сумма заработка трудящегося. Положения этого
документа также не должны противоречить требованиям действующего
законодательства и ущемлять права гражданина.

8.

Государственное регулирование оплаты труда
Все вопросы, связанные с заработной платой, регулирует Трудовой
кодекс РФ. К гарантиям, определенным главой 21 кодекса, относятся:
-Установление МРОТ, меньше которого не может быть месячная
зарплата трудящегося, отработавшего заданную норму времени (ст. 133).
-Установление максимально возможной суммы удержаний из
заработка (ст. 137).
-Сроки осуществления расчетов по зарплате с уволившимся
гражданином (ст. 140).
-Ответственность работодателя, нарушившего правила выплаты
зарплаты работникам (ст. 142).
-Оплата труда по тарифной системе (ст. 143).

9.

-Оплата труда при работе:
в условиях воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов (ст. 147),
особых климатических условиях (ст. 148),
иных условиях, не соответствующих нормальным (ст. 149),
сверхурочное время (ст. 152), в выходные и праздники (ст. 153) или ночью
(ст. 154).
-Особенности оплаты труда при изготовлении бракованной продукции (ст.
156) и простоях (ст. 157).
Указанные статьи Трудового кодекса являются базисом, на основании
которого производится разработка положений локальных нормативных актов,
внедряемых на предприятии, а также трудового соглашения, заключаемого
непосредственно с каждым работником при его трудоустройстве в штат
компании.

10.

Коллективно-договорное регулирование оплаты труда
В соответствии со ст. 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор
представляет собой документ, который регулирует правоотношения,
возникающие между работодателем и работником в процессе осуществления
последним трудовой деятельности. Порядок разработки и внедрения такого
соглашения устанавливается главой 7 Трудового кодекса РФ.
Согласно ст. 41 Трудового кодекса, указанным договором могут быть
определены:
-система оплаты труда, сумма заработка и форма его выдачи;
-порядок исчисления и выдачи компенсационных выплат и пособий;
-изменение размера заработка в зависимости от внешних факторов
(например, инфляции), а также достижения сотрудниками плановых
показателей, установленных руководством предприятия;
-некоторые другие условия, определенные совместным решением

11.

Индивидуально-договорное регулирование оплаты труда
Индивидуально-договорное регулирование производится путем заключения трудового
договора. Содержание и порядок его составления определяются ст. 57 Трудового кодекса РФ. В
документе указывается размер оклада или тарифа, на основе которого будет рассчитываться
сумма заработка работника, и назначаемых ему дополнительных выплат.
В трудовом договоре могут быть прописаны индивидуальные выплаты сотруднику, также
здесь возможно установить индивидуальные компенсационные и стимулирующие доплаты.
Впрочем, возможно закрепление таких выплат и в доп.соглашении к трудовому договору.
Составляется договор в 2 экземплярах, подписывается и работником, и работодателем.
Итак, правовое регулирование начисления и выплаты зарплаты осуществляется как со
стороны государства, так и со стороны работодателей. При этом работодатель обязан соблюдать
установленные законом требования в части начисления и выплаты заработной платы.

12.

3. Минимальный размер оплаты труда в РФ. Минимальный
размер оплаты труда и прожиточный минимум.
Конституция РФ (п. 2 ст. 7) устанавливает гарантированный
минимальный размер оплаты труда. Каждый гражданин, работающий
по трудовому договору, имеет право на труд без какой-либо
дискриминации и не ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда. Государство не допускает даже по
обоюдному согласию сторон трудового договора устанавливать оплату
труда ниже минимального ее размера.
Данное положение соответствует Конвенции МОТ 1928 г. № 26 «О
создании процедуры установления минимальной заработной платы»,
так как положения этой Конвенции нашли отражение в российском
трудовом законодательстве.

13.

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134 «О прожиточном
минимуме в Российской Федерации» предусмотрел, что основой для
установления минимального размера оплаты труда признается
величина
прожиточного
минимума,
которая
определяется
ежеквартально.
В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и
надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за
работу в особых климатических условиях и на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и
социальные выплаты.

14.

.
Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум
признаются необходимыми социальными явлениями в государстве.
Благодаря прожиточному минимуму формируются различные программы
по поддержке населения. Примечательно, что в связи с динамичным
развитием экономики, показатели МРОТ и ПМ также постоянно
меняются. Их различия закрепляют нормативные правовые акты
Российской Федерации и субъектов РФ.
Прожиточным минимумом на территории Российской Федерации
признается общая совокупность продуктов, непродовольственных товаров
и услуг, которая суммируется и публикуется в денежном эквиваленте.
Благодаря прожиточному минимуму формируется большое количество
социальных выплат, разрабатываются субсидии.

15.

Прожиточный минимум - это стоимостная, т.е. денежная оценка
потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания,
непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Потребительская корзина устанавливается для основных социальнодемографических групп населения (трудоспособные лица, дети и
пенсионеры) в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ.

16.

4. Региональные соглашения о минимальной заработной плате. Регулирование
минимальной оплаты отраслевыми соглашениями, коллективным договором,
локальными положениями об оплате труда
Разработка проекта регионального соглашения о минимальной
заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются
трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых
отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке,
установленном для заключения социально-партнерских соглашений (ст.
47 ТК РФ).
После заключения регионального соглашения о минимальной
заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям,
осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской
Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения,
присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному
опубликованию вместе с текстом данного соглашения.

17.

Согласно ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ если работодатели, осуществляющие деятельность на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных
дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному
соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный
отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на
этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит
обязательному исполнению ими.
К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с
выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников
данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной
платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

18.

Согласно статье 133.1 ТК РФ каждый субъект РФ региональным соглашением может
устанавливать минимальную заработную плату на своей территории.
Так, было заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской
области между Правительством Саратовской области, Саратовским областным союзом
организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области»,
региональным объединением работодателей «Союз товаропроизводителей и работодателей
Саратовской области».
Согласно ему с 1 февраля 2020 года минимальная заработная плата для работников
должна составлять 12615 рублей, за исключением сотрудников организаций, которые
финансируются за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

19.

Многими соглашениями вводятся дополнительные по сравнению с
установленными ТК РФ доплаты, например доплаты за вечернюю
смену. Кодекс содержит только положение о повышении размера
оплаты труда в ночное время, минимальный размер которого на
сегодняшний день составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада)
за каждый час работы в ночное время.
Трудовое законодательство не дает конкретного наименования и
структуры локальных актов об оплате труда. Поэтому порядок оплаты
труда работников может быть отражен в коллективном договоре.

20.

Структура и содержание положения об оплате труда определяются работодателем
исходя из специфики деятельности, финансовых возможностей и штата компании.
Основная задача положения об оплате труда – соблюдение гарантий, установленных
трудовым законодательством и отраслевыми соглашениями. Структура положения об
оплате труда может быть следующей:
-общие положения;
-системы оплаты труда;
-порядок начисления заработной платы;
-порядок выплаты отпускных и пособий по временной нетрудоспособности;
-порядок оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочная
работа, работа в выходной день и в ночное время);

21.

-порядок оплаты труда при выполнении дополнительных обязанностей
(выполнение обязанностей отсутствующего работника, совмещение должностей,
увеличение объема работ, расширение зоны обслуживания);
-порядок выплаты премий (если положение о премировании не выведено в
отдельный локальный нормативный акт);
-порядок начисления иных выплат, установленных работодателем исходя из своих
финансовых возможностей и специфики организации (материальная помощь, выдача
подарков, северные надбавки, районные коэффициенты, доплаты за характер работы,
за вахтовый метод работы, за работу во вредных условиях и др.);
-порядок осуществления выплат в случае наступления срока в нерабочий день;
-утверждение формы расчетного листка;
-индексация заработной платы;
-заключительные положения.
Работодатель может дополнить положение об оплате труда: в него также могут
быть включены порядок и случаи удержаний из заработной платы, оплаты времени
простоя, сохранения среднего заработка, социальные гарантии и компенсации и др.

22.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!