Охрана труда. Основные законодательные акты по ОТ

1. ОХРАНА ТРУДА

1

2. Основные законодательные акты по ОТ

Правовой основой организации работы по ОТ в республике является
Конституция РБ (ст. 41,45), которая обладает наивысшей
юридической силой. Она гарантирует права граждан на здоровые и
безопасные условия труда, охрану их здоровья.
Основополагающими актами, регулирующим правоотношения в сфере
ОТ, является Трудовой кодекс РБ и Закон РБ «Об охране труда»,
которые определяют основные обязанности, права и ответственность
нанимателей и работников по ОТ, устанавливает гарантии права
работников на ОТ, регламентирует деятельность службы ОТ,
предусматривает систему госнадзора и контроля за соблюдением
законодательства по ОТ и общественный контроль в этой области.
Закон РБ «О пожарной безопасности» определяет правовую основу
и принципы организации ПБ, устанавливает госнадзор за
обеспечением ПБ организациями, а также гражданами.

3.

Закон РБ «О санитарно-эпидемическом благополучии
населения» направлен на предупреждение воздействия
неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье
населения и устанавливает государственный санитарный надзор
за соблюдением саннорм и гигиенических нормативов.
Закон РБ «Об оценке соответствия требованиям ТНПА в
области технического нормирования и стандартизации»
направлен на обеспечение безопасности продукции для жизни,
здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей
среды, определяет национальную систему сертификации.
Указ Президента РБ «О страховой деятельности» направлен
на усиление социальной защиты граждан, потерпевших на
производстве в результате НС и ПЗ, регулирует вопросы
возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда,
стимулирует реализацию мер по предупреждению и сокращению
НС на производстве и ПЗ.

4.

Охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности включающая правовые,
социально-экономические, организационные, технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.
Техника безопасности- система организационных и технических
мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих
опасных производственных факторов.
Производственная санитария – система организационных, санитарногигиенических мероприятий и технических средств и методов,
предотвращающих или уменьшающих воздействие на работников
недопустимого риска.
Гигиена труда – комплекс мер и средств по сохранению здоровья
работников, профилактике неблагоприятных воздействий опасных или
вредных производственных факторов.
Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором с
регламентируемой вероятностью исключается возможность
возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных
факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных
ценностей.
Пожарная и взрывная безопасность – система организационных и
технических средств, направленных на профилактику и ликвидацию
пожаров и взрывов, ограничение их последствий.

5. Основные обязанности непосредственного руководителя по охране труда

Обеспечить организацию рабочих мест и работ в соответствии с требованиями
по ОТ;
Обеспечить постоянное соответствие требованиям по ОТ , рабочих мест,
проходов, проездов, исправность оборудования, приспособлений и
инструмента, наличие и исправность ограждающих, экранирующих и
блокировочных устройств на оборудовании;
Осуществлять контроль за наличием, исправным состоянием и правильностью
применения СИЗ;
Осуществлять контроль за соблюдением работающими технологической
дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка и требований по ОТ;
Не допускать к работе не прошедших инструктаж, проверку знаний по ОТ, не
использующих СИЗ, не прошедших мед. осмотр;
Обеспечить наличие на рабочих местах инструкции по ОТ, знаков безопасности
и их надлежащее состояние;
Своевременно проводить инструктажи по ОТ и их оформление. Не допускать к
самостоятельной работе лиц плохо освоивших содержание инструктажа и не
овладевших безопасными методами работы;
Осуществлять совместно с общественным инспектором по ОТ оперативный
контроль за состоянием ОТ;
Обеспечивать исполнение мероприятий по ОТ;
Исключить присутствие посторонних лиц на рабочих местах;
При НС организовать первую помощь, сообщить о НС руководителю и провести
др. мероприятия предусмотренные Правилами расследования НС и ПЗ.

6. Основные обязанности работающего по ОТ

Соблюдать требования по ОТ, а также правила поведения на территории
организации, в производственных, вспомогательных и бытовых
помещениях;
Использовать и правильно применять СИЗ;
Проходить в установленном законодательством порядке медицинские
осмотры, подготовку(обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж,
ПК, и проверку знаний по вопросам ОТ;
Немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей
жизни или здоровью окружающих и работающих, НС, произошедшем на
производстве, оказывать содействие в оказании первой доврачебной
помощи и доставки в медучреждение;
Выполнять нормы и обязательства по ОТ, предусмотренные
коллективным договором, соглашением, трудовым договором, правилами
внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями;
В случае отсутствия СИЗ немедленно уведомлять об этом
непосредственного руководителя;
Оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения
здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего
непосредственного руководителя о неисправности оборудования,
инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты.
Сообщать об ухудшении состояния своего здоровья.

7. Компенсация работникам по условиям труда

Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда;
Оплата труда в повышенном размере;
Бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием,
молоком или равноценными пищевыми продуктами;
Оплачиваемые перерывы по условиям труда;
Сокращенный рабочий день;
Дополнительный отпуск, др. компенсации.
Наниматель за счет собственных средств может дополнительно
установить работнику по кол. договору, соглашению или
трудовому договору иные меры, компенсирующие вредное
влияние на работающих производственных факторов,
возмещение вреда, не предусмотренных законодательством.

8. Организация обучения и проверки знаний рабочих по ОТ

Профессиональная подготовка рабочих (служащих)
Переподготовка рабочих (служащих)
Стажировка
Инструктажи
Получение второй профессии
Повышение квалификации
Обучающие курсы
Обучение профессиям рабочих, занятых на работах с
повышенной опасностью, завершается квалификационным
экзаменом и экзаменом по ОТ.

9. Проверка знаний по охране труда

Первичная
Периодическая
Внеочередная

10. Виды инструктажей по охране труда

Вводный
Первичный
Повторный
Внеплановый
Целевой

11. Содержание инструкции по охране труда

«Общие требования по ОТ»
«Требования по ОТ перед началом работы»
«Требования по ОТ при выполнении работы»
«Требования по ОТ по окончании работы»
«Требования по ОТ в аварийных ситуациях»
В инструкцию по ОТ с учетом специфики
профессии, вида работ могут включаться другие
главы

12. Виды ответственности

Дисциплинарная:
замечание,
выговор,
увольнение
Административная
Уголовная

13. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ

Оформление работы нарядом-допуском
Допуск к работе
Надзор во время работы
Перевод на другое рабочее место
Оформление перерывов в работе
Оформление окончания работы

14. НАРЯД - ДОПУСК

Письменное разрешение на производство работ
повышенной опасности, которое определяет
характер работы,
место, время начала и окончания работы,
мероприятия по подготовке объекта к
проведению работ и последовательности их
выполнения,
условия безопасного их проведения и допуска
персонала,
состав работающих и
перечень лиц, персонально ответственных за
безопасность проведения работ

15. Ответственные лица за безопасность работ

Выдающий наряд–допуск
Руководитель работ
Производитель работ
Дежурный или лицо из числа оперативно-
ремонтного персонала подготавливающие
рабочее место
Допускающий к работам
Наблюдающий
Члены бригады

16. Расследование аварий и НС на производстве

АВАРИЯ – разрушение сооружений или технических
устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемый
взрыв или выброс опасных веществ
НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ (НС) – событие, в
результате которого застрахованный получил увечье
или иное повреждение здоровья при исполнении им
трудовых обязанностей где застрахованный
находился в связи с работой, либо во время
следования на транспорте, предоставленном
страхователем, к месту работы или с работы, которое
повлекло необходимость перевода на др. работу,
временную (не менее одного дня) или стойкую утрату
им профессиональной трудоспособности или смерть
(абз. 19 п. 271 Положения о страховой деятельности в
Республике Беларусь)

17. Действие работника при аварии или НС на производстве

1.
2.
3.
4.
Принимает меры по предотвращению воздействия
травмирующих факторов на потерпевшего и при
необходимости немедленно организует оказание первой
помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на
место происшествия
Принимает неотложные меры по предотвращению
развития аварийной ситуации и воздействия
травмирующих факторов
Обеспечить до начала расследования НС или аварии
сохранение обстановки на месте его происшествия, если
отсутствует угроза для жизни и здоровья др. лиц, а если
это невозможно – зафиксировать обстановку путем
составления схемы, протокола, фотографирования или
иным методом
Потерпевший (при возможности), друние работники
сообщают о происшедшем должностному лицу

18. Статистика Международной Организации Труда

Ежегодно происходит свыше 250 миллионов
несчастных случаев из них:
685 000 ежедневно;
475 в минуту;
8 в секунду;
3000
человек ежедневно погибает на
работе;
2 каждую минуту.
Ежегодно происходит свыше 160 миллионов
профзаболеваний.

19.

Анализ причин несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходами,
происшедших в организациях Гомельской области
21,9%
27,5%
6,3%
Невыполнение руководителями и
специалистами обязанностей по охране труда
Нарушение потерпевшим трудовой и
производственной дисциплины, инструкций по
охране труда
Недостатки в обучении и инструктировании
потерпевшего по охране труда
Личная неосторожность потерпевшего при
отсутствии опасных производственных
факторов
Эксплуатация неисправных,
несоответствующих требованиям безопасности
(или техническая неисправность) машин,
механизмов, оборудования, оснастки,
инструмента
Неудовлетворительное содержание и
недостатки в организации рабочих мест
Нарушение требований безопасности труда
другими работниками
Алкогольное опьянение, наркотическое или
токсическое отравление
Отсутствие, некачественная разработка,
нарушение требований проектной документации
Отсутствие у потерпевшего средств
индивидуальной защиты
Отсутствие, несовершенство, несоответствие
требованиям безопасности технологического
процесса
Привлечение потерпевшего к работе не по
специальности
Нарушение правил дорожного движения
Неприменение потерпевшим выданных ему
средств индивидуальной защиты
Противоправные действия других лиц
Другие причины
2,5%
6,9%
10,0%
10,6%
2,5%
1,3%
0,6%
1,3%
2,5%
3,1%
1,3%
0,6%
1,3%

20. Нарушения требований охраны труда, которые могут привести к несчастным случаям и наиболее часто выявляемые при проверках и

обследованиях
организаций

21. Установка в проходах материалов, оборудования, захламление проходов

22. Нарушения при организации и производстве строительных работ

23. Нарушения при установке и эксплуатации средств подмащивания

24. Допуск к эксплуатации самодельных инструментов, приспособлений, оборудования.

25. Допуск эксплуатации неисправных и не поверенных манометров

26. Нарушение правил охраны труда при складировании веществ и материалов

27. Эксплуатация неисправного оборудования

28. Допуск эксплуатации самодельного оборудования и самодельных защитных ограждений

29. Нарушения требований охраны труда при эксплуатации ГПМ, управляемых с пола

30. Нарушение правил охраны труда

31. Примеры несоответствий по разделу 4.4.6 Управление операциями СТБ 18001-2009

32. Нарушение правил охраны труда и готовности к аварийным ситуациям

33.

Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г.
№ 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и
дисциплины» (в редакции Указа № 420)
1.2. в целях исключения чрезвычайных происшествий и
производственного травматизма обеспечить
систематический контроль физического состояния
работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда или повышенной опасностью,
путем проведения освидетельствований и (или)
медицинских осмотров, в том числе с использованием
приборов, предназначенных для определения концентрации
паров абсолютного этилового спирта…..;
1.3. для повышения безопасности транспортной
деятельности неукоснительно проводить в установленном
порядке предрейсовые и иные медицинские обследования
водителей…;

34.

Совместное постановление Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь и Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г.
№116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного
(перед началом работы, смены) медицинского осмотра и
освидетельствования работающих на предмет нахождения в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического
опьянения».
Отказ работающего от прохождения такого медицинского
осмотра либо освидетельствования является нарушением
трудовой дисциплины и основанием для отстранения от
работы.

35.

Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г.
№ 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и
дисциплины» (в редакции Указа № 420)
4. Работникам организаций немедленно принимать меры по
безопасной остановке оборудования, приспособлений,
транспортных средств с извещением своего
непосредственного руководителя или иного
уполномоченного должностного лица нанимателя в случае
неисправности такого оборудования, средств защиты,
ухудшения состояния своего здоровья.
(Данные обязанности в обязательном порядке включаются
во все контракты, должностные инструкции и инструкции
по охране труда)

36.

Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г.
№ 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и
дисциплины» (в редакции Указа № 420)
Ответственные лица (мастера и т.д.) должны исключить случаи
допуска работников к работе на оборудовании, имеющем
неисправности, либо при отсутствии его испытаний, осмотров,
технических освидетельствований во избежание несчастных
случаев.
При осуществлении периодического контроля и
общественного контроля в форме проверок и мониторинга в
обязательном порядке запрещать эксплуатацию такого
оборудования.

37. Специальное расследование несчастных случаев

Групповые НС, происшедшие одновременно с
двумя и более лицами, независимо от тяжести
полученных травм
НС со смертельным исходом
НС с тяжелым исходом
Тяжесть производственных травм определяется
организациями здравоохранения

38. Документы по результатам расследования НС

Н-1- акт о несчастном случае на
производстве
НП - акт о непроизводственном несчастном
случае

39. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ:
если повреждение здоровья, смерть потерпевшего:
1. Произошли вследствие установленного судом либо подтвержденного
органами прокуратуры, Следственного комитета или иным уполномоченным
государственным органом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим
противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или
умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства,
самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния);
2. Произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения
здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного
опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих
веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке
организацией здравоохранения;
3. Обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него
до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным
организацией здравоохранения (если в результате расследования не будут
выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические,
психофизиологические и иные причины, а также вредные производственные
факторы, приведшие к ухудшению здоровья потерпевшего).
4. произошли при выполнении работы, не порученной уполномоченным
должностным лицом организации, страхователя, в случаях изготовления
потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном
использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования,
инструментов,
приспособлений
организации,
страхователя,
выполнении
государственных или общественных обязанностей, не при следовании по
территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, не при
приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств
индивидуальной защиты, не при выполнении предусмотренных правилами
внутреннего трудового распорядка действий, а также в других случаях - не при
исполнении потерпевшим трудовых обязанностей, не при выполнении работы по
заданию организации, страхователя.
.

40. Акты (Н-1 и НП) выдаются

Потерпевшему или лицу, представляющему его
интересы
Государственному инспектору труда
Специалисту по ОТ или специалисту на
которого возложены эти обязанности
Представителю страховой компании

41. Хранение актов с документами расследования несчастных случаев на производстве

Акт формы Н-1 и акт формы НП с документами
расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя,
страхователя, организации, у которых взят на учет
несчастный случай
При прекращении деятельности нанимателя,
страхователя, организации акты формы Н-1 и акты
формы НП передаются правопреемнику, а при
отсутствии правопреемника – в вышестоящую
организацию или по месту регистрации